平頂山市古為豫州地，歷史悠久，是曲劇故里、魔術(shù)之鄉(xiāng)、汝瓷之都，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。汝瓷、金鑲玉制作技藝等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目9項(xiàng)、省級(jí)47項(xiàng)、市級(jí)185項(xiàng)、縣級(jí)421項(xiàng)。

近日，澎湃新聞跟隨最高檢新媒體采訪團(tuán)，走進(jìn)河南平頂山檢察一線，實(shí)地觀察平頂山檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面所做的積極舉措。

澎湃新聞在當(dāng)?shù)夭稍L了解到，2023年以來，河南平頂山市檢察機(jī)關(guān)依托《“行走河南·讀懂中國(guó)”公益護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，積極發(fā)揮公益訴訟職能，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦案力度，截至目前共立案22件，發(fā)出檢察建議15件，督促相關(guān)行政單位開展專項(xiàng)整治活動(dòng)16次，聯(lián)合印發(fā)相關(guān)機(jī)制文件4件，著力構(gòu)建專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、多元化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)新格局，以強(qiáng)大合力助推全社會(huì)參與、全社會(huì)共同行動(dòng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)熱潮。

推動(dòng)非遺系統(tǒng)保護(hù)

平頂山市檢察院工作人員介紹，為推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)，平頂山市檢察院出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮檢察職能推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的意見》《平頂山市人民檢察院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案指引》，在全市部署“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”，并出臺(tái)了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等制度機(jī)制，推動(dòng)非遺保護(hù)工作高質(zhì)效、規(guī)范化開展。

檢察機(jī)關(guān)走訪汝瓷企業(yè)，開展法治宣傳活動(dòng)，了解汝瓷制作工藝。受訪單位供圖

“非遺保護(hù)是綜合性系統(tǒng)工程，平頂山各地檢察機(jī)關(guān)通過個(gè)案辦理及類案監(jiān)督，著重對(duì)非遺管護(hù)中的重要基礎(chǔ)工作以及涉及多頭管理的難點(diǎn)問題開展監(jiān)督。”上述工作人員指出，汝州市檢察院立足汝瓷原產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，對(duì)仿冒原產(chǎn)地汝瓷行為加大打擊力度，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范和凈化。寶豐縣檢察院，圍繞寶豐酒清蒸二次釀造技藝、寶豐酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、說唱等方面開展行業(yè)專項(xiàng)整治。郟縣檢察院針對(duì)省級(jí)非遺饸饹面制作技藝，重點(diǎn)打擊違規(guī)冒用“郟縣饸饹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”標(biāo)志從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。初步形成了以汝瓷、白酒、說唱以及饸饹面等美食為監(jiān)督重點(diǎn)的“瓷、酒、說、食”四位一體監(jiān)督格局。

同時(shí)，上述工作人員亦提到，各地以“檢察藍(lán)守護(hù)非遺美”豫檢品牌創(chuàng)建為契機(jī)，積極整合兩級(jí)院辦案力量一體履職，組建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)。檢察長(zhǎng)帶頭辦案，由兩級(jí)院6名檢察官和助理組建“非遺辦案團(tuán)隊(duì)”，3名司法警察和2名技術(shù)人員組成調(diào)查團(tuán)隊(duì)，聘用3名非遺專家為特邀檢察官助理，對(duì)外借力、對(duì)內(nèi)整合，以專業(yè)搭配凝聚監(jiān)督力量。

此外，檢察機(jī)關(guān)還通過召開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)工作謀劃會(huì)，深化“培訓(xùn)+辦案+研究”立體化精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，組織團(tuán)隊(duì)成員圍繞非遺保護(hù)工作輪流授課，以案代訓(xùn)、以訓(xùn)促研、以研提質(zhì)。

延伸治理助力非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展

除了推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，澎湃新聞從平頂山市檢察院還了解到，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)還通過延伸治理，助力非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)已在重點(diǎn)非遺市縣建立了檢察聯(lián)絡(luò)站，將監(jiān)督服務(wù)向基層前移，傾聽基層民意心聲，探索“前端防范式”保護(hù)新路徑。平頂山市檢察院相關(guān)工作人員介紹，“汝州市檢察院在汝瓷小鎮(zhèn)設(shè)立了汝瓷文化保護(hù)公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)站；寶豐縣檢察院在說唱中心、大黃村等地設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)站。”

同時(shí)，寶豐縣檢察院還深入調(diào)研摸排“說唱”“汝瓷”等全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及原因，形成了《關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟研究》上報(bào)到縣委縣政府。縣委縣政府3次召開會(huì)議專題研究部署全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議在馬街書會(huì)等4地設(shè)立公益訴訟基地。

平頂山市檢察院相關(guān)工作人員表示，檢察機(jī)關(guān)還通過督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)汝瓷地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、原材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝等進(jìn)行全方位日常監(jiān)管，開展汝瓷打假維權(quán)行動(dòng)，規(guī)范生產(chǎn)行為。“當(dāng)前汝州市寶豐縣汝瓷生產(chǎn)銷售企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)快速增加達(dá)到近千家，年產(chǎn)值超30億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、新加坡、美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”