·這是中國較早的轉(zhuǎn)型金融實踐。金融和技術(shù)的結(jié)合，是這個項目非常大的特點。項目最開始，就有一個完整的核算方法。

·紡織行業(yè)企業(yè)單個體量比較小，但整體行業(yè)影響比較大。

·紡織產(chǎn)品要去做碳標簽，不是出一個方法或標準去算一個數(shù)字，重點是要體現(xiàn)產(chǎn)品競爭力，體現(xiàn)以產(chǎn)品為顯示度的背后行業(yè)的轉(zhuǎn)型和變化。

再生纖維紗線。

如何能讓資金流更好地支持綠色轉(zhuǎn)型，是當(dāng)下非常重要的問題。德國國際合作機構(gòu)（GIZ）2017-2022年在以蘇州為代表的五個試點城市開展廢棄物領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型項目，建立了完整的行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型核算及評價方法；接下來，結(jié)合盛澤實際產(chǎn)業(yè)情況，在盛澤鎮(zhèn)政府支持下，蘇州農(nóng)商銀行前瞻性地提出，在區(qū)域性集中的紡織業(yè)開展轉(zhuǎn)型實踐，三方就此合作開展了“Textile Compass 紡織行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型及金融創(chuàng)新指南項目”。

從響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，到與國際社會的碳足跡要求接軌，該項目歷經(jīng)兩年有余，自身也經(jīng)歷了富于韌性的轉(zhuǎn)型。它不僅對盛澤紡織產(chǎn)業(yè)集群能源消耗和碳排放情況做了系統(tǒng)梳理，還為紡織多個細分領(lǐng)域制定切實可行的減排方案，并建立碳排放監(jiān)測管理工具，提升企業(yè)碳排放的計量、核算、分析、管理能力。在標準化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，盛澤當(dāng)?shù)卦趧?chuàng)新金融機構(gòu)授信風(fēng)險模式上進行了有益探索。

這一創(chuàng)新性的工作是如何實現(xiàn)推進的？地方政府、金融機構(gòu)、國際組織和企業(yè)等方面，各自有怎樣的方向，如何進行探索，有哪些經(jīng)驗總結(jié)？未來還需要進行哪些工作？ 2024年9月底，澎湃研究所研究員對德國國際合作機構(gòu)（GIZ）項目執(zhí)行主任劉曉進行了專訪。

德國國際合作機構(gòu)（GIZ）項目執(zhí)行主任劉曉

紡織業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：緣起與創(chuàng)新

澎湃城市報告：您是如何進入這個項目的？

劉曉：德國國際合作機構(gòu)（GIZ）是一家隸屬德國政府的非營利性機構(gòu)，致力于促進可持續(xù)發(fā)展的國際合作和國際教育。 

在盛澤項目之前，我負責(zé)了中國城市生活垃圾綜合管理及適當(dāng)減緩項目，與經(jīng)典的技術(shù)援助項目類似，項目由國家適當(dāng)減緩行動基金會（NAMA Facility）資助，推動發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域自主減緩，希望在新的自主減排行業(yè)建立相應(yīng)方法學(xué)，通過推動技術(shù)改變實現(xiàn)減排，同時對減排實現(xiàn)定量核算，這類方法和邏輯在許多行業(yè)都通用。

我們在中國五個城市（蘇州、蚌埠、西安、蘭州、泰安）進行試點，在垃圾綜合管理方面推進自主減緩工作。 我們在蘇州開展了諸多有關(guān)廢棄物管理的實踐和培訓(xùn)，過程中與蘇州本地銀行——蘇州農(nóng)村商業(yè)銀行（下稱蘇州農(nóng)商行）建立了聯(lián)系。 

蘇州農(nóng)商行是一家非常有代表性的民營銀行，客戶基礎(chǔ)在吳江盛澤當(dāng)?shù)?。盛澤?zhèn)在中國百強鎮(zhèn)中排名前五，其GDP絕大部分來自紡織行業(yè)，作為紡織產(chǎn)業(yè)集群，有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時，國家“雙碳”政策對能效提升和碳減排績效提出了嚴格要求；同時，在外貿(mào)出口方面，紡織業(yè)面臨國際上綠色轉(zhuǎn)型的壓力，企業(yè)也需要有所行動。就此，當(dāng)?shù)卣J為，需要清晰的轉(zhuǎn)型路徑和轉(zhuǎn)型方式，協(xié)助銀行推動當(dāng)?shù)丶徔椥袠I(yè)轉(zhuǎn)型。 由于方法和邏輯是通用的，我們在盛澤就有了這樣的項目機會，得以嘗試推進紡織業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

值得一提的是，蘇州農(nóng)商行有非常敏銳的意識和特別超前的理念。銀行一般會關(guān)注自身的金融業(yè)務(wù)。而蘇州農(nóng)商行認為，現(xiàn)有和未來的潛在客戶都在紡織行業(yè)，故而希望讓客戶在轉(zhuǎn)型和發(fā)展中更具韌性，為其帶來更多支持和幫助，以此增強自身和客戶的黏性，由此銀行本身也獲得更多附加值。所以，整個項目的設(shè)計、運作和執(zhí)行，在國內(nèi)是比較創(chuàng)新的。

澎湃城市報告：項目的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面？ 

劉曉：首先，這是中國較早的轉(zhuǎn)型金融實踐。人們總會說到“綠色金融”。通常所說的綠色金融，一般根據(jù)國家的綠色產(chǎn)業(yè)目錄識別。比如，污水治理、垃圾處理等，會被判定是綠色的產(chǎn)業(yè)。而原初狀態(tài)下的紡織，會被認為是高排放行業(yè)。以金融支持高排放行業(yè)的轉(zhuǎn)型，其定義為轉(zhuǎn)型金融。最近兩年，有關(guān)轉(zhuǎn)型金融的討論比較多。而我們則是在2021年項目開始啟動時，就較早嘗試探討這一議題。

我們推動這件事的邏輯是，只要這個行業(yè)有積極減排的意向，能夠面向低碳去積極轉(zhuǎn)型，就值得做進一步支持，幫助其從金融、技術(shù)和理念上進行改變。由此，這很可能是第一個切實踐行轉(zhuǎn)型金融并在中國落地的項目。 

其次，金融和技術(shù)的結(jié)合，是這個項目非常大的特點。對于真正的綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)，傳統(tǒng)的金融行業(yè)，不會有那么深的介入。也就是說，在判斷相關(guān)技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)型績效和相應(yīng)的專業(yè)度時，大家存在信息差。 

從GIZ機構(gòu)角度看，項目彌合了不同利益相關(guān)方的認知差異。通過技術(shù)服務(wù)，GIZ給到銀行和企業(yè)的，是專業(yè)和完整的紡織行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型指南，對整個轉(zhuǎn)型過程中涉及的核心技術(shù)，以及所能實現(xiàn)的績效，提供非常專業(yè)的專家判斷。也即告訴大家，基于盛澤實際的現(xiàn)狀，在紡織行業(yè)中，企業(yè)做哪些技術(shù)改造，大概會實現(xiàn)怎樣的投入產(chǎn)出比，獲得怎樣的運行績效。這樣，對金融機構(gòu)而言，會有清晰的認知，知道相應(yīng)的投資和回收期大概是多少；對企業(yè)而言，也能避開誤區(qū)，更好地找到適合自己的轉(zhuǎn)型技術(shù)。 

第三個創(chuàng)新點是，建立了一套統(tǒng)一的核算和評價方法。項目最開始，就有一個完整的核算方法。只要企業(yè)去開展相關(guān)轉(zhuǎn)型，實施了技術(shù)改造，就可以通過這套方法，得到清晰而簡單的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，才能形成數(shù)據(jù)積累，進而得到更好的可比性。在統(tǒng)一基線、統(tǒng)一核算方式的前提下，就能把所有的減排量，完整體現(xiàn)出來。

指南內(nèi)容選摘

多方高效合作離不開良好的溝通機制

澎湃城市報告：這一合作過程是否順暢，是如何進行的？

劉曉：在綠色金融、創(chuàng)新金融等方面，蘇州農(nóng)商行一直以來就很積極，對一些新的理念和概念，有非常敏銳的意識，也比較愿意嘗試。這是這個項目目前為止都比較順暢的重要原因。 

項目執(zhí)行過程當(dāng)中，大家互相彌合信息的壁壘，進而達成一致，是很重要的環(huán)節(jié)。政府、銀行、GIZ機構(gòu)以及企業(yè)，都秉承合作的態(tài)度，為創(chuàng)新創(chuàng)造了更好的萌芽環(huán)境和發(fā)展過程。由始至終的大方向是一致的，但由于國際社會對低碳發(fā)展有更嚴格的要求，最終的路徑和執(zhí)行的過程有一些變化，過程中充滿了探索。

大家都能保持良好溝通，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。良好的溝通機制，確保我們能夠不斷尋找一個又一個對行業(yè)以及所有利益相關(guān)方更優(yōu)的解決方案。這也是我們在過程當(dāng)中比較有意思的收獲。 

來源 ：GIZ 循環(huán)經(jīng)濟國際合作公號

剛開始做這個項目時，是基于中國“雙碳”的戰(zhàn)略背景。起初項目的目標是幫助當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)更好地應(yīng)對碳排放總量和強度的要求；但項目執(zhí)行兩年后，歐盟“綠色新政”陸續(xù)發(fā)布新的政策，對紡織行業(yè)提出了更嚴格的要求。國際品牌也好，歐洲也好，對產(chǎn)品碳足跡有了要求，并鼓勵更多企業(yè)進行碳排放的披露。 

項目執(zhí)行過程中，我們特別清晰地感受到，想要解決的問題是在變化的。從響應(yīng)中國的“雙碳”政策，升級為應(yīng)對全球供應(yīng)鏈的低碳需求，意味著涵蓋應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)和綠色消費等方面，需要進行整體的細節(jié)管理，相應(yīng)標準大幅提高，項目的顆粒度也要更精細。 

具體而言，針對國家“雙碳”戰(zhàn)略，只需做到企業(yè)整體的碳排放強度的分析和減排的績效分析。而做到產(chǎn)品碳足跡時，就要精細化拆分一些管理要求，去嘗試做數(shù)據(jù)收集及分析。雖然背后的邏輯一致，但以前在廠區(qū)邊界就可以完成目標，現(xiàn)在要更細致，做到生產(chǎn)線邊界。這對項目是比較大的挑戰(zhàn)，需要更靈活地去應(yīng)對。我們做好溝通，做好讓大家一起配合的工作，才能讓項目繼續(xù)往前走。

澎湃城市報告：盛澤在推進“世界級紡織產(chǎn)業(yè)氣候行動示范區(qū)”的建設(shè)。地方政府既支持這個轉(zhuǎn)型金融項目，也借此推廣自己。怎樣看待地方政府的作用？

劉曉：吳江盛澤是面料供應(yīng)商的集聚地，其產(chǎn)業(yè)鏈基本到各種功能性面料、創(chuàng)新性面料為止。在這個尺度下，盛澤鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略非常清晰，希望能夠打造“盛澤織造”區(qū)域品牌。 

服裝產(chǎn)業(yè)鏈中，利潤率大部分在終端產(chǎn)品，面料環(huán)節(jié)的利潤率并不高。對盛澤而言，如果希望提高自身產(chǎn)業(yè)鏈的品質(zhì)，提升其利潤率，就要建立針對面料的品牌。

這是目前盛澤在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展中想要積極踐行的。如果盛澤未來能夠證明自己的面料更可持續(xù)更低碳，那么會讓整個行業(yè)獲得發(fā)展優(yōu)勢。原理上，有些類似農(nóng)產(chǎn)品的“國家地理標志”產(chǎn)品，但作為工業(yè)的紡織較之農(nóng)業(yè)更為復(fù)雜。 

我們的項目也希望，一定程度上，提高盛澤面料相應(yīng)品牌的國際影響力和知名度，讓更多國際品牌或服裝產(chǎn)業(yè)鏈意識到，自身采用的一些面料來自盛澤，盛澤面料具有綠色和可持續(xù)的屬性。這也是我們項目和盛澤地方之間的連接。 

在綠色轉(zhuǎn)型方面，盛澤一直有相關(guān)政策。以前更多是基于節(jié)能技改等工作，現(xiàn)在地方也會與銀行合作，針對采用我們的技術(shù)指南開展轉(zhuǎn)型的企業(yè)，提供低息貸款或更好的政策支持，以組合政策支持整個事情落地。 

更多時候，政府是對企業(yè)進行支持，而不是硬性提出一些規(guī)范要求。其本質(zhì)是給企業(yè)更多空間，引導(dǎo)其發(fā)展。這也是盛澤的特點。

既要鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，又要鏈接世界

澎湃城市報告：在紡織產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部，如何促成上下游之間的數(shù)據(jù)共享？

劉曉：盛澤的紡織企業(yè)大多是民營企業(yè)，主觀能動性比較強，自身就有很大的動力。如果未來面對的就是國際市場，就只能去適應(yīng)它。行業(yè)越積極地去適應(yīng)它，就會越有競爭力。

其中，大型企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，最有代表性的是盛虹。作為世界500強企業(yè)，它有非常清晰的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。企業(yè)內(nèi)部各個工廠，都有非常清晰的能源管理系統(tǒng)，也會積極減排。在材料方面，他們后續(xù)會采用更多再生材料，降低產(chǎn)品的環(huán)境足跡。這類大企業(yè)在盛澤還有若干家。另外，盛澤也有一些典型的小企業(yè)，比如，專門針對某個品牌的外貿(mào)企業(yè)，會對自己的環(huán)境管理做到極致。而更多的小企業(yè)，會被大企業(yè)帶動，考慮進行轉(zhuǎn)型。那么，企業(yè)有轉(zhuǎn)型需求時，如果看到我們這類項目所提供的知識、技術(shù)等資源，進而得到鼓勵，就會是一件好事。

澎湃城市報告：在數(shù)據(jù)和方法學(xué)層面，如何與國際社會連接，又如何因地制宜？

劉曉：相關(guān)的方法和理論是一致的，重點是怎樣選擇參數(shù)。這不能照搬海外，需要基于產(chǎn)業(yè)實際情況，進行大量當(dāng)?shù)卣{(diào)研，才能更好地落實相關(guān)方法。

比如，現(xiàn)在的一些參數(shù)，如某款面料的排放因子、某臺機器的排放因子等，采用國際缺省值時，其數(shù)值會相對比較高。如果能夠用到實測值，可能有比較大的優(yōu)勢。而且，需要考慮的是，在后續(xù)認證過程中，如何能讓認證機構(gòu)接受和采納實測值。

來源 ：GIZ 循環(huán)經(jīng)濟國際合作公號

考慮到未來產(chǎn)品碳標簽的工作，這件事很值得系統(tǒng)去做。我們近期在針對一兩款產(chǎn)品做嘗試。希望能夠識別出：有哪些參數(shù)可與歐洲的方法對標；需要提供怎樣的可追溯狀態(tài)，能夠讓認證機構(gòu)認可其透明和真實。

比如說，開展碳標簽核算的準備工作時，GIZ會邀請國際認證機構(gòu)參與。如設(shè)計數(shù)據(jù)采集模板等工作，會邀請認證機構(gòu)一起進行。通過認證機構(gòu)的專業(yè)建議，可令該項設(shè)計模板更具有采信空間，將來與大型認證機構(gòu)合作時，也有更好的基礎(chǔ)。

我認為，在綠色轉(zhuǎn)型方面，紡織行業(yè)是一種典型代表。它的產(chǎn)品周期相對較短，變化多樣，企業(yè)對供應(yīng)鏈的依賴程度非常高。水泥、鋼鐵等大宗的標準化產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的壓力、要求，以及直接收益都比較明確。相比之下，紡織行業(yè)企業(yè)單個體量比較小，但整體行業(yè)影響比較大，其低碳轉(zhuǎn)型更為復(fù)雜和困難。由此，需要在區(qū)域?qū)用嬷贫ńy(tǒng)一戰(zhàn)略。

如果地方政府基于目前的項目嘗試，能夠提出更為系統(tǒng)的、針對性的解決方案，無疑是項目的更大收獲。比如說，紡織產(chǎn)品要做碳標簽，不是出一個方法或標準，去算一個數(shù)字，重點是要體現(xiàn)產(chǎn)品競爭力，體現(xiàn)以產(chǎn)品為顯示度的背后行業(yè)的轉(zhuǎn)型和變化。這件事很有價值，但特別具有挑戰(zhàn)性。希望能夠拋磚引玉，供地方參考。

海報設(shè)計：白浪