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上海地鐵一年查獲逃票超十二萬人次,如何破解逃票治理難題?
2018年,上海地鐵查獲逃票行為達(dá)126648人次。
依據(jù)《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》第30、49條規(guī)定:對(duì)冒用他人證件,處50元以上500元以下的罰款,有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。對(duì)使用偽造證件,移交公安機(jī)關(guān)處理,有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。對(duì)“跨跳鉆并”閘機(jī)等無車票乘車,可按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款,并可加收五倍票款,有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
上海市多名政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),2018年,上海地鐵僅靠抽查,查獲的逃票行為就達(dá)126648人次、補(bǔ)收票款135萬左右,而拒不接受處罰或未及時(shí)查獲的逃票行為幾倍不止。
而現(xiàn)實(shí)情況是,上海地鐵現(xiàn)有稽查人員86人,根據(jù)《上海市軌道交通條例》開展執(zhí)法任務(wù),執(zhí)法事項(xiàng)包括對(duì)逃票的稽查。但真正奮戰(zhàn)在稽查第一線的是上海地鐵的站務(wù)員們,因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán),他們常常遭遇無視甚至是辱罵,難以及時(shí)登記錄入違法違規(guī)者的身份信息。
“社會(huì)共治、讓逃票者寸步難行”,這是林湘、胡蘇云等九名上海市政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)共治解決上海地鐵逃票治理困難的建議》中的內(nèi)容,他們的建議涵蓋了宣傳工作、交通行政管制、信用體系等多方面。
在宣傳上,建議政府精神文明辦進(jìn)行大規(guī)模的宣傳,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,形成譴責(zé)逃票行為的輿論環(huán)境。
在稽查隊(duì)伍建設(shè)上,建議交通行政主管部門加大對(duì)稽查隊(duì)伍的培訓(xùn),讓稽查人員的人身安全得以保障。
在程序上,建議地鐵公司與公安機(jī)關(guān)對(duì)接完善票務(wù)稽查及快速出警執(zhí)法的工作程序,車站工作人員在查獲逃票行為后能夠有效采集、填寫違法人相關(guān)身份信息,公安機(jī)關(guān)積極受理因逃票產(chǎn)生的警情,快速出警打擊逃票者的囂張氣焰。
在信用體系建設(shè)上,建議上海市信用中心將自然人逃票信息納入上海市公共信用服務(wù)平臺(tái),并進(jìn)行聯(lián)合懲戒,在購房、租房、居住證續(xù)期、子女就學(xué)上進(jìn)行警示風(fēng)險(xiǎn),提高逃票者的違法成本。





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