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為何說波音和英特爾的危機是美國國家緊急事件

2024-10-26 18:53
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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曾經(jīng)是美國制造之“心”、反映美國制造之“興”的波音,今年以來負面消息不斷,多型號飛機出現(xiàn)安全事故,罷工裁員接踵而至,生產(chǎn)經(jīng)營虧損加劇,新款機型推遲交付,市場評級幾近淪落為“垃圾級”……媒體不禁感嘆,波音“正從糟糕走向更糟糕”。

與波音同樣深陷泥淖的,還有另一美國國家級領(lǐng)軍企業(yè)英特爾。英特爾曾是全球市值最高的芯片公司,2020年市值曾超過2900億美元,但近年來在先進制程技術(shù)上落后競爭對手,錯失了人工智能帶來的龐大商機,2024年以來股價下跌約60%,市值跌至900億美元,投資者信心嚴重不足。

這兩家公司曾經(jīng)為世界級的工程設(shè)計和制造設(shè)定標準,如今對它們而言,分拆或破產(chǎn)已不再是不可想象的。它們的經(jīng)歷,不僅是企業(yè)管理教材,更反映出美國偏狹產(chǎn)業(yè)政策的諸多弊端,揭示“美國制造”興衰轉(zhuǎn)向的政策因果。

20世紀60年代以來,美國制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值占比下降,引發(fā)社會各界對美國“去工業(yè)化”的討論。為解決這一問題,2008年國際金融危機后,從奧巴馬的“再工業(yè)化”,到特朗普的“美國優(yōu)先”,再到拜登的“供應(yīng)鏈韌性”政策,美國出臺了不少重振制造業(yè)的政策,但路徑和策略有所不同。

在政策推行初期,美國制造業(yè)支出的確經(jīng)歷了快速上升。數(shù)據(jù)顯示,2023年美國工廠建設(shè)支出翻了一番,相關(guān)就業(yè)崗位創(chuàng)出2008年末以來的歷史新高。但到了2024年,美國制造業(yè)投資增速明顯放緩。據(jù)一份日前公布的調(diào)查結(jié)果,拜登政府的制造業(yè)回流計劃實施兩年多來,清潔技術(shù)和半導(dǎo)體等領(lǐng)域的不少項目已陷入“難產(chǎn)”境地,在1億美元以上的大型回流項目中,近四成的進度被推遲兩個月至數(shù)年不等,涉及金額達840億美元。

這就引發(fā)了問題,哪類制造業(yè)應(yīng)得到國家支持,以及提供何種支持?媒體近日特別發(fā)文指出,在過去五年中,英特爾與波音的總市值縮水一半,這一狀況不僅是對股東的重大考驗,還有可能給整個美國帶來災(zāi)難,特摘編如下:

美國正與中國展開地緣政治競爭,這場競爭不僅體現(xiàn)在軍事實力上,還體現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)實力上。美國兩黨領(lǐng)導(dǎo)人都表示,他們正在積極應(yīng)對,推動加征關(guān)稅和提供補貼。

無論這些措施有何優(yōu)點,它們都沒有解決波音和英特爾所代表的根本問題。美國仍然在設(shè)計世界上最具創(chuàng)新性的產(chǎn)品,但正在失去制造這些產(chǎn)品的能力。

1999年底,美國市值最高的10家公司中有4家制造商。如今卻一家也沒有。唯一的后起之秀是特斯拉,該公司排名第11位。

英特爾和波音公司曾是制造突破性產(chǎn)品的黃金標準,能夠滿足苛刻的規(guī)格要求,并始終保持高品質(zhì)。現(xiàn)在情況已不同了。

這兩家公司的處境并非來自國外的廉價產(chǎn)品競爭所致,而是源于自身問題。它們的文化演變?yōu)閷⒇攧?wù)業(yè)績放在首位,而非工程卓越性,另一家制造業(yè)巨頭通用電氣也是因為同樣的原因走向衰落。

英特爾放棄了為蘋果公司首款iPhone制造芯片的機會,認為這不會帶來足夠的利潤。該公司在采用蝕刻最微小電路的最新技術(shù)方面行動遲緩,錯過了人工智能(AI)繁榮。

波音公司認為,與其徹底重新設(shè)計或更替機型,不如借助軟件為其最暢銷的737飛機增加更高效的發(fā)動機,這樣成本更低、速度更快。這導(dǎo)致了兩起致命墜機事件。該公司將供應(yīng)鏈外包,加上疫情期間經(jīng)驗豐富的機械師大量流失,導(dǎo)致了質(zhì)量問題和延誤。

這兩家公司的問題可以說是自作自受,理應(yīng)讓它們自生自滅。投資者很可能不會太在意:英特爾的市值不到1,000億美元,而微軟、蘋果公司和英偉達的總市值高達10萬億美元。

問題在于:如果沒有制造業(yè)務(wù)被外包出去的先進制程芯片,尤其是外包給臺積電的芯片,這些科技巨頭的軟件和設(shè)備就毫無用處。如果中國在未來幾年實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一,整個美國科技行業(yè)都可能受制于中國。

借助《芯片法案》提供的66億美元補貼,臺積電正在美國建造晶圓廠。但美國科技公司要想不再依賴臺灣,即使有可能實現(xiàn),也需要數(shù)年時間。

英特爾是唯一一家能夠與臺積電競爭的美國公司,但現(xiàn)在力不從心。

盡管馬斯克的SpaceX在太空運輸方面已經(jīng)超越了波音,但在大型商用客機方面,美國本土還沒有替代供應(yīng)商。如果沒有波音,這項業(yè)務(wù)將流向歐洲空客,最終流向中國國有企業(yè)中國商用飛機有限責(zé)任公司(中國商飛)。中國商飛目前正在交付C919客機,與波音737和空客A320展開競爭。

失去這兩家公司中的任何一家,都將對整個行業(yè)產(chǎn)生影響。它們各自都支撐著一個由設(shè)計師、工人、管理人員和供應(yīng)商組成的多層生態(tài)系統(tǒng)。一旦這個生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到海外,幾乎就不可能再回來了。

信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(Information Technology and Innovation Foundation)主席Rob Atkinson指出,波音是美國最大的制造業(yè)出口商,“也是世界上工程技術(shù)最密集的公司之一,因此該公司在研發(fā)方面支出巨大”。如果英特爾倒下了,將對美國努力支持半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)并從東亞奪回市場份額的行動造成沉重打擊。

因此,即便美國領(lǐng)導(dǎo)人想對這些公司的困境視而不見,他們也不能這樣做。從國家安全角度看,美國需要在飛機和半導(dǎo)體制造方面保持專長。

當(dāng)然,其他國家也是這么想的:歐洲各國政府對空客提供了巨額補貼。中國正在不惜一切代價追求在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。據(jù)戰(zhàn)略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的數(shù)據(jù),中國的“國家大基金”已向半導(dǎo)體行業(yè)投入了約1,000億美元,而截至2020年,對中國商飛的支持已達到720億美元。

美國兩黨都認同,制造業(yè)具有特殊性,因此理應(yīng)獲得公共支持。這就引發(fā)了下面的問題:哪類制造業(yè)應(yīng)得到支持,以及提供何種支持?

制造業(yè)戰(zhàn)略的目標不應(yīng)僅僅是創(chuàng)造就業(yè)崗位,還應(yīng)打造出色的、世界一流的產(chǎn)品。華盛頓方面可以通過鼓勵全球最優(yōu)秀的制造商在美國扎根來幫助支持制造業(yè)。這將迫使美國企業(yè)提升自身水平,并培育為所有企業(yè)服務(wù)的勞動力隊伍和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。《芯片法案》鼓勵臺積電和三星在美國建設(shè)或擴建晶圓廠,這可以間接幫助總部位于美國的英特爾、格芯和美光(這些公司都獲得了補貼)。

目前的兩位總統(tǒng)候選人都反對日本制鐵(Nippon Steel)收購U.S. Steel,考慮到了美國鋼鐵工人聯(lián)合會的立場。該工會質(zhì)疑這家日本巨頭對工會化工廠的承諾。但按理來說,日本制鐵雄厚的財力以及在特種鋼領(lǐng)域的專長會讓U.S. Steel成為一家更強大、更有保障的雇主。

20世紀80年代初,當(dāng)本土汽車制造商受到日本進口產(chǎn)品的沖擊,時任總統(tǒng)里根通過談判對豐田等汽車制造商實施了出口限制。這些制造商后來在美國建立了多個組裝廠。受益的不僅僅是這些工廠雇傭的工人和他們服務(wù)的消費者;底特律也被迫采用了豐田的精益制造和持續(xù)改進體系。

2010年,豐田將旗下一家工廠賣給了一家美國初創(chuàng)公司。這不僅為特斯拉提供了第一家工廠,還貢獻了種子資金、一位資深的生產(chǎn)主管來監(jiān)督特斯拉的制造、以及馬斯克當(dāng)時所說的“豐田傳奇般的工程、制造和生產(chǎn)專長”。

歸根結(jié)底,制造偉大的產(chǎn)品是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和股東的首要使命。他們可以借鑒馬斯克睡在工廠車間、優(yōu)先考慮產(chǎn)品開發(fā)而非每股收益的做法。波音上周表示將發(fā)售新股以充實財務(wù),推動該公司股價上漲——這表明投資者明白其未來岌岌可危。

勞動力因素在此也發(fā)揮了作用。波音工會領(lǐng)導(dǎo)層近日與該公司達成了一項新協(xié)議,待遇有所提高。該工會將波音的困境歸咎于管理層——去年在底特律罷工的汽車工人也將問題歸咎于管理層。然而,雙方都在同一條船上。工人們應(yīng)該權(quán)衡的不僅是波音未來幾年能開出多少薪酬,還應(yīng)該考慮該公司在一代人之后是否還能繼續(xù)存在。

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