不能放任林場變為牧場，不能容忍林場內樹倒草“斑禿”，不能無視國有林地被繼續破壞下去。當務之急，當地相關部門應迅速出手，該查處的必須嚴肅查處。

樹倒草“斑禿”！據中央廣播電視總臺中國之聲報道，近日，記者走訪吉林省延吉市依蘭林場范圍內的王麻子溝、大麥溝、朝陽溝、褲襠溝、煤炭溝等溝系發現，多條溝里都能看到少則十幾二十頭，多則五六十頭牛。有的溝里隨處可見牛糞，道兩邊胳膊粗細的樹基本呈倒伏狀態，地上的草甚至出現了“斑禿”。

王麻子溝內正在吃草的牛群。來源：中國之聲

涉事林場的草都去哪兒了？牛吃了。“苗都不用說吃，牛踩都踩死了。”林場變成了牧場，令人大跌眼鏡，更讓人費解。《吉林省封山禁牧管理辦法》明確，封山禁牧區域內禁止放養牲畜，在封山禁牧區域內放牧的，由相關監督管理部門責令改正，處100元以上500元以下罰款；損毀林草植被嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。那些放牧者難道不怕相關法律法規？

進而言之，進溝之前有“禁止放牧”的標識牌，進山的唯一通路還設有檢查站，為何禁不了依蘭林場溝系里的放牧行為？

回答這些疑問，可借用一句話：“非不能也，實不為也。”監管部門不作為、不執行，再完善的制度設計也會淪為擺設；監管部門睜一只眼閉一只眼，放牧者就會有恃無恐。

禁牧標識牌背后牛正在吃草。來源：中國之聲

有一個細節是，有人曾多次向林場、延吉市林業局等反映依蘭國營林場內國有林地放牧的情況。結果不是沒人管，但只是“掐掐圍欄，掐個百八十米就拉倒了”。更令人錯愕的是，記者以承包商的名義向依蘭鎮人民政府咨詢相關政策，該鎮政府工作人員竟表示，“現在的政策我跟你說，可以打‘擦邊球’”“有放牧打算的可以跟依蘭林場談合作”。依蘭林場場長在得知要談放牧合作后，盡管稱“禁牧”，但表示，“牛是老百姓的，養了3、5頭的情況倒是有，大不見小不見我們也不吱聲”。無論不吱聲還是打擦邊球，相關人員都明顯涉嫌不作為，乃至亂作為，也許這正是林場變牧場的原因所在。

很顯然，保護林場不能停留在口頭上，禁止在林場放牧不能簡單豎個牌子就行，監管部門應走出舒適區，實地調查，對放牧亂象依法查處。聽而不聞、視而不見就是姑息，不作為就是包庇。

《吉林省封山禁牧管理辦法》規定，國家工作人員在封山禁牧工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任。《中華人民共和國森林法》更是明確規定：“縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關國家機關未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”稍加對照可發現，相關部門已涉嫌違法。

不能放任林場變為牧場，不能容忍林場內樹倒草“斑禿”，不能無視國有林地被繼續破壞下去。當務之急，當地相關部門應迅速出手，該查處的必須嚴肅查處。同時，監管部門應依法依規介入，調查當地是否存在不作為、亂作為現象，并根據相關規定予以處理。

此外，還需修復被損傷的林地。按規定，縣級以上人民政府林業主管部門應當按照規定安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被，并進行檢查。

林場變牧場，誰之過？避免類似事件重演，關鍵在于嚴格落實法律規定，強化監督機制，避免抓而不緊、落而不實的情況。說到底，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究。