“湖南三名經(jīng)營(yíng)稻谷、大米的米廠老板，因銷售的稻米中鎘含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，被以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪被逮捕……為此我們建議，從源頭上加強(qiáng)治理稻米鎘超標(biāo)問題?！迸炫刃侣劊╳ww.usamodel.cn）從政協(xié)湖南省十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議獲悉，在1月27日的聯(lián)組討論中，湖南省政協(xié)委員、湖南省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)賀曉輝在發(fā)言中，以個(gè)案結(jié)合相關(guān)調(diào)研，提出了上述提案。

賀曉輝委員在提案中介紹，他所在的湖南一星律師事務(wù)所依法接受了攸縣龍某、楊某、付某等三人的刑事案件辯護(hù)委托，這三人是攸縣經(jīng)營(yíng)稻谷、大米的米廠老板，從2017年至2018年將攸縣產(chǎn)的大米銷往廣東陽江。廣東陽江市公安局最近以三人銷售的稻米中鎘含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.2mg/kg為由，對(duì)三人以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪予以刑事拘留，之后逮捕，擬予刑事追責(zé)。

澎湃新聞查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，關(guān)于攸縣“鎘大米”最早的報(bào)道來自2013年5月。廣州市食品藥品監(jiān)督管理局公布2013年第一季度抽檢結(jié)果，8批次大米及米制品鎘超標(biāo)，涉及湖南攸縣3個(gè)米廠5個(gè)批次的大米。2016年2月，攸縣新聞網(wǎng)以《攸縣大米“摘鎘帽子”計(jì)劃在行動(dòng)》為題報(bào)道，稱“在縣委、縣人大和縣政府相關(guān)部門的大力支持下，當(dāng)?shù)卮竺组_始了一系列‘摘鎘帽子’行動(dòng)”，“專家指出，治理土壤環(huán)境是工作的最重要一環(huán)”。

賀曉輝發(fā)言說，該案具有一定代表性，“很可能是全國(guó)首起因銷售鎘超標(biāo)大米被追刑責(zé)的案件”。澎湃新聞登陸中國(guó)裁判文書網(wǎng)，并沒有檢索到因銷售“鎘大米”而獲刑的判例。因食品中鎘含量超標(biāo)被判生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪或者生產(chǎn)、銷售不安全食品罪的判例共15起，這些鎘含量超標(biāo)的食品主要是一些地方用低價(jià)工業(yè)鹽代替食用鹽制作的鹵制品等食品中，如豬頭肉、臘肉腸，還有添加了工業(yè)鹽的食品，如肉火燒、蝦菇、黑木耳、油條等。

賀曉輝說，“我們走訪了湖南、廣東有關(guān)辦案單位和糧食行政管理部門，發(fā)現(xiàn)此案暴露了有些地方在稻米鎘超標(biāo)問題上存在管理不嚴(yán)，導(dǎo)致鎘超標(biāo)大米流入市場(chǎng)的問題。這事關(guān)湖南糧食安全和廣大湖湘人民的切身利益，因此，我們認(rèn)為，這個(gè)問題應(yīng)引起決策部門高度重視，并采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)治理?！?/p>

賀曉輝在提案中說，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中《食品中污染物限量》關(guān)于稻米鎘限量是0.2mg/kg，近兩年湖南省政府及其部門對(duì)部分鎘污染的土地進(jìn)行了輪耕休耕，對(duì)鎘含量超過0.4 mg/kg的稻米進(jìn)行了相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)控管理，但對(duì)鎘含量0.2mg/kg以上、0.4 mg/kg以下的稻米也需引起足夠重視。

為此，賀曉輝等委員建議，湖南省成立專門調(diào)研機(jī)構(gòu)，摸清湖南土地尤其是稻田鎘污染情況，客觀地建立檔案和大數(shù)據(jù)，以此作為制定措施和解決問題的依據(jù)；對(duì)重金屬污染土地從源頭上進(jìn)行治理，加大研究投入，對(duì)目前部分污染土地的輪耕休耕全面落實(shí)，制定配套措施；對(duì)鎘超標(biāo)稻米，糧食管理部門從收糧源頭上嚴(yán)格檢測(cè)和把關(guān)，同時(shí)加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)無視法律，追求眼前利益而無視人民根本利益，放任超鎘稻米泛濫流通的行政主管部門責(zé)任人員要追究責(zé)任，對(duì)因此觸犯刑律的管理者和經(jīng)營(yíng)者絕不姑息。

出席聯(lián)組討論的湖南省委常委、紀(jì)委書記傅奎指出，委員們的發(fā)言聚焦民生，體現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求，并強(qiáng)調(diào)要從群眾反映突出的問題抓起，從群眾最關(guān)切的脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、醫(yī)療教育等領(lǐng)域抓起，建立良好的社會(huì)秩序和社會(huì)環(huán)境。