近日，上海市發布《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2024-2027年)》。

該方案提出多項任務，包括支持企業深度參與成果轉化、強化企業主導的產學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉化、發展高質量的成果轉化載體；深化實施技術經理人引育工程、加強優秀技術經理人政策激勵、建立技術經理人職業化發展通道；建設專業化技術與知識產權交易場所、培育長三角一體化技術要素市場、建設全球技術交易服務網絡等。

2023年上海市技術合同成交額較2020年增長167%

自2017年以來，上海已實施兩輪科技成果轉移轉化三年行動方案，聚焦科技成果供給、需求、服務、載體“四端”持續發力，開展諸多改革創新與路徑探索，取得了積極成效。

一是技術市場規模保持高增長態勢，2023年上海市技術合同50824項，成交金額4850.21億元，相比2020年增長167%，較2016年增長4.9倍。

二是高校院所科技成果轉化規模不斷擴大，2023年，高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位技術合同成交金額超過180億元，同比增長26.6%；以許可、轉讓、作價投資三種方式轉化科技成果合同金額超過50億元，連續多年位居全國第一。醫療衛生機構成果轉化制度取得制度性突破，2023年上海市醫療衛生機構科技成果轉化合同金額超過17億元，同比增長77.5%。

三是科技成果轉化產權制度改革不斷深化，從科技成果“三權下放”到“賦權改革”，政策持續優化、落地。2023年11月，上海市科技成果轉化創新改革試點正式啟動，39家高校、科研院所和醫療衛生機構參與，截至目前完成或正在推進的賦權成果98項，轉化金額近8.7億元，推動科研人員自主創業或合規整改的公司50家。

四是技術轉移生態不斷優化。一所（上海技術交易所）、一中心（國家技術轉移東部中心）、多機構（百余家技術轉移機構）互利共生的技術轉移服務網絡基本形成。一賽（創新挑戰賽）、一展（全球技術轉移大會）、一平臺（Innomatch全球技術供需對接平臺）組合發力，構筑需求導向的供需對接網絡，架起產學研合作橋梁。專業化、職業化技術經理人隊伍加快培育，技術經理人被納入市級東方英才（領軍人才）等人才計劃和項目中，上海交通大學、同濟大學等高校設立技術轉移方向學歷教育，累計培養學生516人。市區聯動培育高質量的轉化載體，加速“校區、園區、城區”三區聯動，讓科技為產業和區域發展更好賦能。

6項行動、18項任務深化改革

方案的工作目標提出，到2027年，上海市科技成果轉化主體動力持續增強，在重點產業領域和關鍵環節取得標志性轉化成果，形成體系化實施、場景化驅動、要素融合發展的技術轉移生態。全市技術合同成交額超過8000億元；科研事業單位累計科技成果轉化合同額達到1000億元，科技成果轉化孵化的企業超過2000家；培育服務水平專業、運營模式突出、示范效果明顯的概念驗證中心、開放式創新中心和技術轉移機構100家以上，引育專業化、復合型技術經理人3000名以上。。

在重點任務方面，實施6項行動、18項任務，與前兩輪相比，突出深化改革與政策落地、強化場景驅動與要素融合、深化價值認同與生態共育，加大部門協同與政策供給。

一是實施成果轉化改革攻堅行動。針對科研事業單位高質量成果供給不足、成果轉化體制機制不暢、政策落地不到位等問題，堅持改革創新，加強共識、應轉盡轉，提出3項任務：推動重點領域持續產出高質量成果，暢通科技成果轉移轉化通道，健全科技成果轉化制度體系。

二是實施企業創新加速行動。針對上海市企業創新活力不足、產學研合作規模有待擴大、企業對創新要素配置能力有待提升等問題，堅持需求導向，加速以需帶供、以轉帶孵、以轉促投，提出4項任務：支持企業深度參與成果轉化、強化企業主導的產學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉化、發展高質量的成果轉化載體。

三是實施技術轉移伙伴賦能行動。針對上海市技術轉移機構規模不大、能力不強、與創新主體聯結不緊密等問題，對標國際、基于國情，堅持問題導向，提升服務能級，“守護”科研人員成果轉化、孵化，提出2項任務：大力發展專業化技術轉移機構和平臺、加速打造創業孵化服務體系。

四是實施技術經理人專精培育行動。針對上海市技術經理人隊伍政策體系不健全、服務能力有待提升等問題，堅持價值導向，推動形成技術經理人培育、使用、集聚、激勵的全周期服務體系，加速專業化、職業化、規?；?，提出3項任務：深化實施技術經理人引育工程、加強優秀技術經理人政策激勵、建立技術經理人職業化發展通道。

五是實施技術要素市場聯通行動。針對上海市在鏈接國際國內技術要素市場節點作用發揮不夠、能級有待提升等問題，堅持全球視野，加快國際國內市場高效暢通和技術交易規模拓展，提出3項任務：建設專業化技術與知識產權交易場所、培育長三角一體化技術要素市場、建設全球技術交易服務網絡。

六是實施轉化生態協同共建行動。把握新質生產力的時代要求，遵循轉化規律，強化政策引導，在組織實施方面加速全局性、全要素力量協同，提出3項任務：形成更大合力、優化管理與服務、加強氛圍營造。