【中國綠發會訊】

巴拿馬，這個連接北美洲和南美洲的國家，正引領著一場全球性的環保浪潮——自然權利運動。2023年11月28日，巴拿馬最高法院一致裁定該國最大的銅礦開采項目違反憲法，宣告其非法。這一判決，被該國媒體和非政府組織認為是“具有里程碑意義”，“不僅是來自全國抗議浪潮的勝利回應，更標志著自然權利理念在巴拿馬乃至全球的穩步推進”。

先說說《自然權利法》。這是巴拿馬于2022年通過的一項具有里程碑意義的法律，旨在賦予自然界與人類相同的基本權利。這一法律的核心理念是承認自然作為法律主體，擁有被保護、修復和延續其生命循環的權利，而不僅僅是作為人類資源的供給對象。通過這部法律，巴拿馬成為全球少數幾個正式承認自然權利的國家之一，彰顯了該國在全球環境保護運動中的領先地位。“自然權利”的核心思想是賦予自然界（河流、森林、山脈等）以法律人格，使其擁有與人類類似的法律權利，從而在法律層面上保護自然環境。2022年2月，巴拿馬通過了具有劃時代意義的《自然權利法》（Law 287），該法正是最高法院此次裁決的重要依據之一。據“地球法中心”的一篇報道，2023年涉及到銅礦開采項目這個案子的判決書強調，巴拿馬的該法院基于“以自然為中心”的視角審視了該案：自然擁有固有權利，包括受保護、修復以及維持生命周期的完整性。巴拿馬政府有責任制定相關政策，確保“自然的最高利益”得到保障，這不僅意味著自然對人類的功利價值，更強調其本身的內在價值。而被判違憲的銅礦項目，其合同中缺乏嚴格的環保措施，無法達到這一標準。推動《自然權利法》頒布的巴拿馬國會議員胡安·迭戈·瓦斯克斯·古鐵雷斯 表示，這項法律是終結巴拿馬采礦業的重要一步，將為未來更多環境保護立法樹立先例。此次判決的焦點之一，是位于加勒比海岸生物多樣性豐富的科隆省的銅礦擴建項目。反對者指出，擴建項目會進一步破壞為該地區提供淡水的沿海雨林，進而損害當地原住民利益，并威脅包括格米尼氏毒箭蛙 (Andinobates geminisae) 和多種珍稀鳥類在內的瀕危物種。海洋保護生物學家、國家地理探險家卡麗·維倫特夫是最初向瓦斯克斯提出《自然權利法》概念的人士。她表示，巴拿馬最高法院判決引用《自然權利法》具有重大意義，為全球如何運用自然權利法律來保護自然樹立了典范。值得一提的是，巴拿馬并非個例。2023年早些時候，厄瓜多爾一個省級法院也曾基于“自然權利”原則叫停了一處銅礦項目。2022年，聯合國《生物多樣性公約》（CBD）第十五次締約方大會將“自然權利”納入了《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》，旨在未來十年內實現生物多樣性保護的23項行動目標。巴拿馬的最新判決正與該CBD公約的目標保持一致，即減少生物多樣性喪失 (昆蒙框架目標一) 和人為導致的物種滅絕 (目標四)。

地球法中心 (Earth Law Center) 的拉丁美洲法律總監康斯坦薩·普列托·菲格萊斯特評論道，該案表明在“自然權利”框架下，政府在監督采礦和其他活動時，必須更加重視自然界的健康和內在價值，將物種和生態系統的利益提升到與人類利益同等重要的地位。這也是自然權利概念在傳統法律可能失靈的情況下，保護環境的有效工具。我們希望這能激勵其他國家效仿巴拿馬，賦予自然界法律上的地位和權利。巴拿馬已成為全球范圍內承認“自然權利”的領導者之一，也是第三個在國家層面承認自然權利的國家。目前，全球約有30個國家的某些政府層面承認了自然權利。

例如，厄瓜多爾在 2008 年成為世界上第一個將“自然權利”寫入憲法的國家。僅在2023年，“海洋權利”的概念就提交給了聯合國大會，西班牙承認馬爾梅諾爾鹽水瀉湖為擁有法律權利的法人實體，美國華盛頓州的七個市縣政府承認一種瀕危的鯨的權利，這是保護它們及其棲息地——薩利什海的重要一步。預計巴拿馬將在未來幾年繼續將“自然權利”融入其法律體系。

（注：本文僅代表資訊，不代表平臺觀點。歡迎留言、討論。）

資訊源 | ELC編譯 | 王芊佳

編輯 | 綠茵

排版 | 綠葉

【參考資料】

https://www.earthlawcenter.org/elc-in-the-news/2023/11/rights-of-nature-in-panamahttps://news.mongabay.com/2023/03/ecuador-court-upholds-rights-of-nature-blocks-intag-valley-copper-mine/https://www.leatherbackproject.org/

本文來自“海洋與濕地”微信公眾號