進(jìn)入九月，海上風(fēng)起云涌，秋臺風(fēng)來得格外猛烈，東南沿海地區(qū)海上風(fēng)電場嚴(yán)陣以待。

據(jù)中央氣象臺，9月6日超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”以62米/秒風(fēng)速登陸中國海南省文昌市；進(jìn)入北部灣后強(qiáng)度不減反增，中心附近最大風(fēng)力60米/秒，成為有氣象記錄以來北部灣的最強(qiáng)臺風(fēng)。9月16日清晨，臺風(fēng)“貝碧嘉”登陸上海浦東，最大風(fēng)力14級（42米/秒），成為建國以來登陸上海的最強(qiáng)臺風(fēng)。

臺風(fēng)過境后，明陽智能、電氣風(fēng)電等廠家紛紛表示其裝機(jī)的海上風(fēng)電場上千臺風(fēng)機(jī)全部安然無恙，海上風(fēng)機(jī)的抗臺風(fēng)性能經(jīng)受住了考驗(yàn)，可靠性和經(jīng)濟(jì)性將共同推動中國海風(fēng)市場快速增長。

海風(fēng)成為首批CCER項目的主導(dǎo)類型

暫停多年的中國核證自愿減排量（CCER）重啟后一直備受關(guān)注。9月初，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺首次對新方法CCER項目進(jìn)行掛網(wǎng)公示。截至9月22日，陸續(xù)公示了39個項目，包括海風(fēng)22項、光熱5項、造林10項、紅樹林 2 項。根據(jù)公示信息，這些項目年減排量總計約1190萬噸，其中海風(fēng)項目約1100萬噸，占比超九成；按首個監(jiān)測期3年計算，若項目全部簽發(fā)，將產(chǎn)生近3600萬噸CCER。(注：作者根據(jù)項目公示信息計算)

這些掛網(wǎng)公示的項目未來有望進(jìn)入碳市場，既增加碳市場活力，也激勵企業(yè)參與減排、特別是參與海風(fēng)項目減排，提升海風(fēng)項目的投資回報，有利于海風(fēng)長遠(yuǎn)發(fā)展。

全球海風(fēng)市場快速增長

全球風(fēng)能理事會（GWEC）發(fā)布的《全球風(fēng)能報告(2024)》稱，未來五年全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量有望從2023年的117GW增長到2028年的182GW，復(fù)合年均增長率約9.4%；其中海風(fēng)新增裝機(jī)規(guī)模有望從2023年的11GW增長至2028年的37GW，復(fù)合年均增長率約27.5%。

2024-2028年全球風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模展望。單位：GW
資料來源：全球風(fēng)能理事會（GWEC），《全球風(fēng)能報告（2024）》，P151，2024年

全球風(fēng)能理事會認(rèn)為，全球80%以上海風(fēng)資源位于水深超過60米的深遠(yuǎn)海區(qū)域，漂浮式風(fēng)電技術(shù)以及解決方案未來將進(jìn)一步釋放深遠(yuǎn)海風(fēng)電的潛力?！度蝻L(fēng)能報告（2024）》預(yù)測，中國和歐洲將在短期內(nèi)繼續(xù)主導(dǎo)全球海風(fēng)市場增長，2024-2025年將占據(jù)超過85%的市場份額；2026年開始，美國和亞太地區(qū)的新興市場份額將增長，預(yù)計新增5-8GW的海上風(fēng)電；2028年底，中國和歐洲以外的年度安裝量可能占總新增量的20%以上。

歐洲各國攜手推動海風(fēng)建設(shè)。2022年5月，北歐四國(德國、丹麥、比利時和荷蘭)簽署《埃斯比約宣言》，承諾到2030年海風(fēng)累計裝機(jī)達(dá)65GW，到2050年累計裝機(jī)達(dá)150GW；同年8月，歐洲八國簽署《馬林堡宣言》，計劃到2030年波羅的海地區(qū)海風(fēng)累計裝機(jī)提升至19.6GW，達(dá)到目前七倍水平。

中國海風(fēng)市場供需強(qiáng)勁

中國是全球最大的風(fēng)電生產(chǎn)基地，風(fēng)力發(fā)電機(jī)、輪轂、機(jī)架、葉片、齒輪箱、軸承等產(chǎn)量占全球的60%-70%。歐洲海風(fēng)產(chǎn)業(yè)鏈已離不開中國，雖然沒有大批進(jìn)口中國整機(jī)，但必須從中國獲得電纜、傳動裝置甚至鋼塔等零部件。近幾年，國內(nèi)整機(jī)單機(jī)容量、葉輪直徑等已趕超歐洲，價格優(yōu)勢顯著，國內(nèi)企業(yè)正搶占?xì)W美巨頭的市場份額，并在東南亞、中亞、拉丁美洲、非洲、印度等地獲得大量訂單。

據(jù)《漂浮式風(fēng)電技術(shù)現(xiàn)狀及中國深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)前景展望》和《中國風(fēng)電發(fā)展路線2050》數(shù)據(jù)，中國50m水深近海范圍內(nèi)，風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)資源量5億千瓦，水深超過50m的深海風(fēng)電技術(shù)可開發(fā)資源量超過20億千瓦，相當(dāng)于近海風(fēng)資源的4-5倍。

2023年中國累計海風(fēng)裝機(jī)量占全球的50%，已連續(xù)三年保持最大海上風(fēng)電國家?，F(xiàn)階段主要是近海項目，“十四五”時期，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)山東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣等五個千萬千瓦級海上風(fēng)電基地；深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)的港口、航道以及生態(tài)等限制因素少，隨著深遠(yuǎn)海海風(fēng)、海上能源島、海風(fēng)與海洋油氣田深度融合等領(lǐng)域的推進(jìn)，未來海風(fēng)都將是主力軍和關(guān)鍵。

海風(fēng)面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

海風(fēng)前景可期，近幾年吸引大量投資，市場競爭驅(qū)使企業(yè)不斷做大風(fēng)機(jī)，向著塔架更高、功率更大、葉片更長發(fā)展，中國風(fēng)電企業(yè)每年都刷新全球最大單機(jī)、最遠(yuǎn)、最深海域風(fēng)電的紀(jì)錄，這也意味著關(guān)鍵零部件的供應(yīng)鏈、海上施工能力以及制造工藝需要全面升級。

制造方面，主軸是海風(fēng)整機(jī)的關(guān)鍵部件，尺寸大、直徑超出了市場上大部分軸承機(jī)床的裝載能力，且需要在海上鹽霧環(huán)境下工作20年，質(zhì)量要求非常嚴(yán)格，國內(nèi)目前大功率機(jī)型的主軸和高端軸承配套仍主要依賴進(jìn)口。

生產(chǎn)性服務(wù)方面同樣面臨挑戰(zhàn)。直徑最大的單樁重量超2400噸、長度超100米，運(yùn)輸、安裝、打入、植入施工等均面臨巨大挑戰(zhàn)。另外，海上的鹽霧、海浪、臺風(fēng)等惡劣的環(huán)境因素，還易造成塔筒結(jié)構(gòu)剛度變化、導(dǎo)管架腐蝕疲勞破壞，對產(chǎn)品質(zhì)量和安裝工藝質(zhì)量的要求都更為嚴(yán)格。

因此，中國海風(fēng)項目裝機(jī)量與招標(biāo)量差距較大，過去兩年，海風(fēng)行業(yè)招標(biāo)量巨大，但較多項目存在延期現(xiàn)象，實(shí)際裝機(jī)量不及預(yù)期。已建成的海上風(fēng)電場，單機(jī)投資成本更大，一旦出現(xiàn)問題，高額維修成本可能大幅拉低收益水平，特別是極端天氣，可能造成運(yùn)維成本成倍增加。

如何增強(qiáng)海風(fēng)產(chǎn)業(yè)競爭力

首先，應(yīng)以自主創(chuàng)新打造海風(fēng)裝備的可靠性。基于中國海上風(fēng)電場開發(fā)、總機(jī)制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需構(gòu)建冶煉、鑄鍛、熱處理、檢測等工藝流程的極限制造能力；行業(yè)協(xié)會篩選共性關(guān)鍵技術(shù)和重大創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，組成聯(lián)合攻關(guān)聯(lián)盟，推動關(guān)鍵零部件配套企業(yè)的技術(shù)突破和升級；同時全面推進(jìn)設(shè)計、服務(wù)、運(yùn)維等創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)。

其次，建設(shè)海風(fēng)母港，促進(jìn)供應(yīng)鏈緊密協(xié)作。丹麥的埃斯比約港（Esbjerg，國際最大海風(fēng)產(chǎn)業(yè)集群）有200多家上下游企業(yè)，可為半徑1000公里的海上風(fēng)電場提供完備的配套服務(wù)，每年供應(yīng)量占?xì)W洲海風(fēng)市場的80%。中國應(yīng)在優(yōu)勢風(fēng)電園區(qū)基礎(chǔ)上打造海風(fēng)母港，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

吸引的市場主體包括：1.風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商；2.海上風(fēng)電場業(yè)主；3.安裝船公司；4.風(fēng)電場建設(shè)和總包公司；5.運(yùn)行和維護(hù)公司，提供如海上升壓站、水下工程服務(wù)、風(fēng)電機(jī)組運(yùn)維服務(wù)、安裝船只維護(hù)業(yè)務(wù)以及海上人員和貨品運(yùn)輸、安保、救生支持和驅(qū)逐守護(hù)作業(yè)等服務(wù)；6.服務(wù)性公司，提供人員安全、救援、涂裝、海纜、高壓和檢驗(yàn)以及專業(yè)物流服務(wù)；7.設(shè)計管理類公司，設(shè)計海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和變電站、項目計劃和管理。對于第1-4類子行業(yè)大多為央企、地方國企，需通過市場激勵促使供應(yīng)鏈緊密協(xié)作；對于第5-7類子行業(yè)需加大產(chǎn)業(yè)政策力度，培育布局“專精特新”中小企業(yè)，打通供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”和“斷點(diǎn)”。

第三，增強(qiáng)多元化金融支撐體系。鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海風(fēng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資母基金或海風(fēng)子領(lǐng)域?qū)ｍ椈?，吸引民營資本、風(fēng)險投資(PE/VC)等社會資本以股權(quán)形式投資海風(fēng)企業(yè)，并以“投貸聯(lián)動”形式加大對海上風(fēng)電的融資規(guī)模；鼓勵開發(fā)海風(fēng)投資信托產(chǎn)品、海風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施(REITs)基金，推進(jìn)海風(fēng)企業(yè)大型設(shè)備融資租賃平臺建設(shè)，開發(fā)海風(fēng)設(shè)備買賣、租賃業(yè)務(wù)；鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適用于海上風(fēng)電的保險產(chǎn)品，促進(jìn)海風(fēng)企業(yè)風(fēng)險互助合作，降低運(yùn)營風(fēng)險，鼓勵再保險機(jī)構(gòu)參與，以分散建造、安裝、營運(yùn)等風(fēng)險。

第四，加大力度培育海風(fēng)人才。長三角、珠三角等海風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)依托優(yōu)質(zhì)高校資源，打造具有鮮明海工科技特色的海洋人才集群，形成大學(xué)、研究院、高等職業(yè)學(xué)院、企業(yè)教育培訓(xùn)中心的多層次、全門類的海洋裝備人才教育培訓(xùn)儲備體系，同時促進(jìn)風(fēng)電企業(yè)和人才的國際交流。

第五，積極推進(jìn)海風(fēng)的國際化。優(yōu)勢企業(yè)通過在海外建立生產(chǎn)基地、與國際合作伙伴共同開發(fā)項目等多樣化的途徑擴(kuò)大全球業(yè)務(wù)；同時通過參與海外證券交易所等資本市場融資，提高自身的國際知名度和市場競爭力。

（作者梁朝暉系上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副研究員）

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“可持續(xù)方法論”專欄，旨在理清城市在可持續(xù)發(fā)展中遇到的棘手問題，并提供解題思路與方案。