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《南京市國土空間總體規劃（2021-2035年）》近日獲國務院批復。9月19日，南京市召開新聞發布會，對首版國土空間總體規劃進行通報和解讀。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）了解到，《規劃》將江南主城和江北新主城共同納入中心城區范圍，作為南京提升能級、提高綜合服務能力的核心承載區。江北新主城按照不低于江南主城的城市規劃建設標準與公共服務配套標準，建設產城融合的現代化新主城。

該《規劃》是對南京市國土空間的全局安排，國務院批復明確，在城市性質上，南京是江蘇省省會，東部地區重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市；在核心功能定位上，南京是全國先進制造業基地，東部產業創新中心和區域性科技創新高地，東部現代服務業中心，區域性航運物流中心。另外，作為共建“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展、長三角一體化發展等重大戰略的交匯點，南京要服務構建承東啟西的雙向開放樞紐，引領南京都市圈現代化建設，加快江北新區發展，提升中心城市的輻射帶動作用。

《規劃》基于南京自然地理格局，提出構建 “南北田園、中部都市、擁江發展、城鄉融合”的國土空間格局，形成“1個中心城區、3個副城、9個新城、29個新市鎮和24個城鎮型新社區”的城鎮體系，江南、江北雙主城共為中心城區。

南京是濱江城市，但歷史上是在秦淮河兩岸發展起來的。改革開放以后，南京從“秦淮河時代”走向“揚子江時代”，從沿河到濱江，再到跨江、擁江，長江成為重要的城市軸線。國務院在批復意見中特別提及，要“強化江北新區的區域輻射帶動作用”。

南京市規劃和自然資源局副局長鄭曉華介紹，中心城區由江南主城和江北新主城組成，對江北新區的未來發展，《規劃》主要有三方面考慮。

一是提升江北新區城市能級。將江南主城和江北新主城共同納入中心城區范圍，江北新主城按不低于江南主城的標準建設產城融合的現代化新主城。加快江北創新核建設，以強平臺、大載體保障集成電路、生命健康等先進制造業集群升級。依托南京北站、馬鞍機場、西壩港區等構建高效一體的對外交通樞紐，強化沿江軸向和跨江方向主要客流走廊的軌道覆蓋。

二是強化區域帶動，更好發揮長三角輻射中西部地區的門戶作用。主動融入長三角更高質量一體化發展布局，參與共建世界級滬寧產業創新帶，深化“東聯西引”，共建更高水平開放窗口。同時，引領南京都市圈北部協同發展，加快與都市圈北部地區在交通體系、城鎮格局、產業發展空間方面的一體化進程，提升服務和輻射安徽、蘇北等地區的區域中心能級。

三是提升城市品質，完善各組團的生活與產業功能，高水平打造江北城市中心。聚焦提升城市公共服務水平，提檔升級教育設施，建立多層次健康醫養體系。發揮老山生態核功能，提升濱江風光帶品質，構筑特色鮮明的城市公共空間。