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《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》近日獲國務(wù)院批復(fù)。9月19日，南京市召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)首版國土空間總體規(guī)劃進(jìn)行通報(bào)和解讀。

澎湃新聞（www.usamodel.cn）了解到，《規(guī)劃》將江南主城和江北新主城共同納入中心城區(qū)范圍，作為南京提升能級(jí)、提高綜合服務(wù)能力的核心承載區(qū)。江北新主城按照不低于江南主城的城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新主城。

該《規(guī)劃》是對(duì)南京市國土空間的全局安排，國務(wù)院批復(fù)明確，在城市性質(zhì)上，南京是江蘇省省會(huì)，東部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市；在核心功能定位上，南京是全國先進(jìn)制造業(yè)基地，東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地，東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，區(qū)域性航運(yùn)物流中心。另外，作為共建“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，南京要服務(wù)構(gòu)建承東啟西的雙向開放樞紐，引領(lǐng)南京都市圈現(xiàn)代化建設(shè)，加快江北新區(qū)發(fā)展，提升中心城市的輻射帶動(dòng)作用。

《規(guī)劃》基于南京自然地理格局，提出構(gòu)建 “南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的國土空間格局，形成“1個(gè)中心城區(qū)、3個(gè)副城、9個(gè)新城、29個(gè)新市鎮(zhèn)和24個(gè)城鎮(zhèn)型新社區(qū)”的城鎮(zhèn)體系，江南、江北雙主城共為中心城區(qū)。

南京是濱江城市，但歷史上是在秦淮河兩岸發(fā)展起來的。改革開放以后，南京從“秦淮河時(shí)代”走向“揚(yáng)子江時(shí)代”，從沿河到濱江，再到跨江、擁江，長江成為重要的城市軸線。國務(wù)院在批復(fù)意見中特別提及，要“強(qiáng)化江北新區(qū)的區(qū)域輻射帶動(dòng)作用”。

南京市規(guī)劃和自然資源局副局長鄭曉華介紹，中心城區(qū)由江南主城和江北新主城組成，對(duì)江北新區(qū)的未來發(fā)展，《規(guī)劃》主要有三方面考慮。

一是提升江北新區(qū)城市能級(jí)。將江南主城和江北新主城共同納入中心城區(qū)范圍，江北新主城按不低于江南主城的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新主城。加快江北創(chuàng)新核建設(shè)，以強(qiáng)平臺(tái)、大載體保障集成電路、生命健康等先進(jìn)制造業(yè)集群升級(jí)。依托南京北站、馬鞍機(jī)場、西壩港區(qū)等構(gòu)建高效一體的對(duì)外交通樞紐，強(qiáng)化沿江軸向和跨江方向主要客流走廊的軌道覆蓋。

二是強(qiáng)化區(qū)域帶動(dòng)，更好發(fā)揮長三角輻射中西部地區(qū)的門戶作用。主動(dòng)融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展布局，參與共建世界級(jí)滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，深化“東聯(lián)西引”，共建更高水平開放窗口。同時(shí)，引領(lǐng)南京都市圈北部協(xié)同發(fā)展，加快與都市圈北部地區(qū)在交通體系、城鎮(zhèn)格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面的一體化進(jìn)程，提升服務(wù)和輻射安徽、蘇北等地區(qū)的區(qū)域中心能級(jí)。

三是提升城市品質(zhì)，完善各組團(tuán)的生活與產(chǎn)業(yè)功能，高水平打造江北城市中心。聚焦提升城市公共服務(wù)水平，提檔升級(jí)教育設(shè)施，建立多層次健康醫(yī)養(yǎng)體系。發(fā)揮老山生態(tài)核功能，提升濱江風(fēng)光帶品質(zhì)，構(gòu)筑特色鮮明的城市公共空間。