親愛的讀者朋友們，最新一期的《應(yīng)急管理周刊》與您見面了，《應(yīng)急管理周刊》是由山西日?qǐng)?bào)社主管、山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)社出版，是我省唯一一份以應(yīng)急管理為核心內(nèi)容的專業(yè)性行業(yè)周刊。接下來，將為大家呈現(xiàn)報(bào)紙本期的精彩內(nèi)容。

本期礦山安全內(nèi)容：

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局

分別約談晉能控股集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)

本報(bào)訊 8月28日和30日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局分別約談了晉能控股集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)。約談嚴(yán)肅分析了兩家企業(yè)煤礦事故暴露出的突出問題以及煤礦監(jiān)察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的主要問題。這些問題反映出在煤礦安全生產(chǎn)工作中安全發(fā)展理念樹得不牢、法治意識(shí)淡薄、重大災(zāi)害治理有差距、主要負(fù)責(zé)人依法履職不到位等突出問題。

約談強(qiáng)調(diào)，晉能控股集團(tuán)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；樹牢事故可防可控理念，堅(jiān)持“零死亡”工作目標(biāo)，從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起，抓住主要矛盾，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線；持續(xù)防范減少零星事故發(fā)生，把全員安全教育培訓(xùn)融入日常，提升以礦長(zhǎng)為首的安全管理團(tuán)隊(duì)履職能力，強(qiáng)化裝備設(shè)備升級(jí)改造，加快“電子圍欄”建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，厘清各層級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建層級(jí)清晰、分工明確的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理；深刻吸取事故教訓(xùn)，分析研判事故發(fā)生的深層次、根源性問題，結(jié)合事故暴露出的問題隱患，下大氣力解決煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題。

山西焦煤集團(tuán)要把“兩個(gè)至上”的價(jià)值導(dǎo)向貫穿于安全生產(chǎn)全過程，真正扛起保護(hù)礦工生命安全的政治責(zé)任；抓住主要矛盾，確保井下主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，全力推動(dòng)重大災(zāi)害治理到位，持續(xù)規(guī)范采礦秩序，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線；持續(xù)提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，加強(qiáng)井下視頻監(jiān)控、頂板支護(hù)、輔助運(yùn)輸、煤倉(cāng)等裝備設(shè)備的淘汰和升級(jí)改造，加快“電子圍欄”建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建層級(jí)清晰、分工明確的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，配齊配強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；深入分析研判事故發(fā)生的深層次、根源性問題，查擺不足、堵塞漏洞。

約談指出，兩家企業(yè)雖然事故起數(shù)與遇難人數(shù)同比都有下降，但降幅仍低于全省總體水平，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。

晉能控股集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，將深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真反思深層次、根源性問題，舉一反三，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，持續(xù)強(qiáng)化物防、技防措施，不斷提高員工安全素質(zhì)和能力，以務(wù)實(shí)有力的舉措，有效防范事故發(fā)生，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。山西焦煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深刻反思剖析事故背后的問題和原因，全面壓實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)、瓦斯、頂板等安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理，大力提升現(xiàn)場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)的安全履職能力和防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，全面徹底抓好問題整改，以強(qiáng)有力的措施和手段，切實(shí)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局：“起底培訓(xùn)”再推進(jìn) “三個(gè)確保”促落實(shí)

本報(bào)訊 9月2日，監(jiān)察執(zhí)法五處聯(lián)合柳林縣應(yīng)急管理局召開煤礦從業(yè)人員集中全員安全教育培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)，柳林縣9家煤礦主體企業(yè)及2座市直管礦井主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，大家集中學(xué)習(xí)了國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局山西省應(yīng)急管理廳《關(guān)于開展煤礦從業(yè)人員集中全員安全教育培訓(xùn)的通知》，各企業(yè)匯報(bào)了近期安全培訓(xùn)工作開展情況、取得的成效、存在的問題以及下一步工作措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，9月份作為“起底式全員安全教育培訓(xùn)月”，各煤礦企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義，對(duì)所屬煤礦培訓(xùn)方案制定、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)結(jié)果考核進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，對(duì)培訓(xùn)搞過場(chǎng)走形式的嚴(yán)查重處。

會(huì)議要求，此次全員安全培訓(xùn)教育工作要做到三個(gè)確保：確保所有從業(yè)人員不漏一人、全員參與；確保所有從業(yè)人員對(duì)17部培訓(xùn)視頻、137個(gè)事故案例完整觀看、不漏一個(gè)案例；確保所有從業(yè)人員對(duì)“八條硬措施”做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。通過集中、反復(fù)觀看事故案例，讓每一名從業(yè)人員真正看明白、想明白、干明白，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，從思想根基上消除“三違”行為，切實(shí)增強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局

開展“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)

本報(bào)訊 近日，監(jiān)察執(zhí)法八處從“開展專題宣貫、緊盯重點(diǎn)工作、強(qiáng)化能力提升”三個(gè)方面入手，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全治理能力提升。

一是開展專題宣貫。各監(jiān)察小組分區(qū)域召開“八條硬措施”專題宣講，從出臺(tái)背景、重要意義、條文款項(xiàng)和國(guó)家局一系列工作部署等方面詳細(xì)解讀，要求煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視起來，切實(shí)行動(dòng)起來，找準(zhǔn)工作方向，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是緊盯重點(diǎn)工作。持續(xù)推動(dòng)轄區(qū)煤礦嚴(yán)格落實(shí)輔助運(yùn)輸改革、煤倉(cāng)升級(jí)改造、“電子圍欄”裝設(shè)等防范事故系列舉措，持續(xù)改善作業(yè)環(huán)境，打造本質(zhì)安全場(chǎng)所，從根本上提升安全保障水平。

三是注重能力提升。聚焦全體監(jiān)察員能力提升和黨性鍛煉，主動(dòng)查擺監(jiān)察工作存在的短板弱項(xiàng)，執(zhí)法作風(fēng)存在的問題不足，通過自查自省，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局：強(qiáng)化西山煤電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

本報(bào)訊 8月29日，監(jiān)察執(zhí)法一處對(duì)山西焦煤西山煤電開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察組強(qiáng)調(diào)，安全工作是系統(tǒng)工程，要常抓不懈；要加大投入力度，抓大系統(tǒng)、機(jī)電管理和員工培訓(xùn)，不斷提升井下裝備水平，降低一般事故，嚴(yán)防大事故，確保礦井安全生產(chǎn)。

此次專項(xiàng)監(jiān)察旨在貫徹國(guó)家礦山安全監(jiān)察局工作要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》貫徹及安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況，查閱企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、管理機(jī)構(gòu)和制度、安全投入、安全培訓(xùn)、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、山西局重點(diǎn)工作落實(shí)等相關(guān)記錄臺(tái)賬。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局：扎實(shí)推進(jìn)清徐縣隱蔽致災(zāi)因素普查治理

本報(bào)訊 近日，監(jiān)察執(zhí)法一處組織清徐縣開展區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查工作，切實(shí)推動(dòng)煤礦提升本質(zhì)安全水平。

開展“體檢式”專家會(huì)診。督促清徐縣政府對(duì)轄區(qū)煤礦開展防治水專家“會(huì)診”，對(duì)各礦隱蔽致災(zāi)因素普查真實(shí)情況進(jìn)行排查，對(duì)其中5座隱蔽致災(zāi)因素普查工作不合格的煤礦責(zé)令其推倒重來，要求采用鉆探、物探等方式認(rèn)真補(bǔ)充普查內(nèi)容，并做到相互驗(yàn)證，徹底查清探明礦井隱蔽致災(zāi)因素。

開展合力攻堅(jiān)“區(qū)域式”普查。督促清徐縣政府嚴(yán)格落實(shí)“八條硬措施”和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，由縣政府牽頭成立隱蔽致災(zāi)因素普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案，確保在2025年底前完成對(duì)連片礦區(qū)的區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查工作。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局：強(qiáng)力宣講“八條硬措施”落地執(zhí)行

本報(bào)訊 連日來，監(jiān)察執(zhí)法四處采取專題宣講、答題考試、監(jiān)督檢查等方式，推進(jìn)“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

一是開展專題宣講。組織轄區(qū)5個(gè)產(chǎn)煤縣煤礦企業(yè)開展“八條硬措施”全覆蓋專題宣講，結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)和煤礦事故案例，講解“硬措施”出臺(tái)背景和重大意義，解讀“硬措施”主要內(nèi)容。

二是組織答題考試。將“八條硬措施”應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容發(fā)送至監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)，組織煤礦安全管理人員開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)答題，并納入“逢查必考”內(nèi)容，達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用、以用促安的目的。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)察執(zhí)法中將煤礦企業(yè)落實(shí)“八條硬措施”情況作為必查內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)將“硬措施”和治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)一體謀劃、同步推進(jìn)，每月對(duì)照檢視、查找問題短板、落實(shí)整改舉措，確保“硬措施”得到“硬落實(shí)”。（韓雅琦）

山西焦煤西山煤電“煤海歡歌”職工聲樂器樂展舉辦

8月30日，山西焦煤西山煤電“煤海歡歌”職工聲樂器樂展演在杜兒坪礦舉辦。此次展演旨在進(jìn)一步弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神，為企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。同時(shí)為職工搭建一個(gè)展示音樂才華的平臺(tái)，充分展現(xiàn)煤礦工人立足本職、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，大力推動(dòng)職工文化建設(shè)，提振職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，滿足職工對(duì)美好文化生活的需求。（韓雅琦）

霍州煤電辛置礦變化因素管理織就安全防護(hù)網(wǎng)

近日，在霍州煤電辛置礦，一項(xiàng)以超前分析、精準(zhǔn)管控為核心的變化因素管理新舉措正悄然展開。在該礦每日例行的早調(diào)會(huì)上，一份詳盡的“變化因素晴雨表”被細(xì)致解讀——非常規(guī)作業(yè)與變化因素的潛在風(fēng)險(xiǎn)，被一一置于聚光燈下，它們的性質(zhì)、級(jí)別、責(zé)任主體及防范措施，被逐一明確，并隨機(jī)抽問基層隊(duì)組井下管控措施落實(shí)情況。這不僅是信息的傳遞，更是責(zé)任的傳遞，每一環(huán)節(jié)都緊密相連，織就了一張緊密的安全防護(hù)網(wǎng)。

定制度，確保變化管控有據(jù)可依。面對(duì)煤礦生產(chǎn)中紛繁復(fù)雜的變化因素，辛置礦強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定了辛置煤礦變化因素超前分析管控制度，將時(shí)間變化、地點(diǎn)更換、人員變動(dòng)等11類關(guān)鍵變化因素一一納入管理范圍。該礦各業(yè)務(wù)部室協(xié)作，明確非常規(guī)作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)控?zé)o計(jì)劃非常規(guī)作業(yè)。按照專業(yè)劃分，制定了各系統(tǒng)非常規(guī)作業(yè)統(tǒng)計(jì)表，一一定級(jí)，明確專項(xiàng)安全措施，確保每一項(xiàng)作業(yè)都有章可循，有據(jù)可依。通過精細(xì)化的責(zé)任劃分與前瞻性的管控措施，礦井實(shí)現(xiàn)了對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的超前洞察與有效應(yīng)對(duì)，為安全生產(chǎn)構(gòu)筑起一道堅(jiān)不可摧的防線。

強(qiáng)執(zhí)行，確保變化管控實(shí)時(shí)到位。辛置礦在明確責(zé)任鏈條后，全力推動(dòng)制度落地生根。通過構(gòu)建日分析、周總結(jié)、月評(píng)估的立體化管理網(wǎng)絡(luò)，礦井實(shí)現(xiàn)了對(duì)變化因素的即時(shí)感知與迅速響應(yīng)。該礦安全檢查大隊(duì)成員一雙雙銳利的眼睛，緊盯作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)不符合要求的非常規(guī)作業(yè)一律不準(zhǔn)開工，對(duì)符合要求的非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保了每一項(xiàng)安全措施都能精準(zhǔn)到位，每一項(xiàng)非常規(guī)作業(yè)都能在監(jiān)督下有序進(jìn)行。此外，該礦還設(shè)立了嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲體系。它不僅是一劑強(qiáng)心針，更是驅(qū)動(dòng)力，確保了各項(xiàng)管控措施的有效落實(shí)。

重創(chuàng)新，確保變化管控全覆蓋。辛置礦堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為翼，不斷提升安全管理水平。該礦全面深入推進(jìn)“無監(jiān)控不作業(yè)”，讓視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)成為礦井的安全衛(wèi)士。對(duì)于無法覆蓋的區(qū)域，該礦推行應(yīng)用移動(dòng)式攝像器，礦井實(shí)現(xiàn)了對(duì)非常規(guī)作業(yè)的全方位、無死角監(jiān)控。這些新設(shè)備、新技術(shù)也為變化因素管理注入了新的活力與動(dòng)能。 （韓雅琦 魏小紅）