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市場監(jiān)管總局督導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)完成三年整改:全面停止二選一,合規(guī)整改取得良好成效
8月30日,據(jù)市場監(jiān)管總局消息,2021年4月,市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司(以下簡稱阿里巴巴集團(tuán))在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰開展行政指導(dǎo),責(zé)令其停止違法行為、全面自查整改,連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告。
三年來,市場監(jiān)管總局加強(qiáng)對阿里巴巴集團(tuán)合規(guī)整改的督導(dǎo),對整改落實情況開展深入核查,并委托第三方機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法效果評估。從核查和評估情況看,阿里巴巴集團(tuán)按照《行政處罰決定書》《行政指導(dǎo)書》要求,全面停止“二選一”壟斷行為,嚴(yán)格規(guī)范自身經(jīng)營行為,認(rèn)真落實平臺主體責(zé)任,健全企業(yè)合規(guī)管理制度,提升平臺內(nèi)商家和消費(fèi)者服務(wù)水平,合規(guī)整改工作取得良好成效,網(wǎng)絡(luò)零售市場環(huán)境得到改善,公平競爭秩序有效恢復(fù),市場發(fā)展空間不斷拓展,平臺間競爭活力明顯提高,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。下一步,市場監(jiān)管總局將指導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)持續(xù)規(guī)范經(jīng)營,進(jìn)一步提升合規(guī)質(zhì)效,加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,不斷提升服務(wù)水平,為建設(shè)世界一流企業(yè)、增強(qiáng)國際競爭力提供堅實保障。
市場監(jiān)管總局表示,黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場監(jiān)管總局將堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,統(tǒng)籌效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全,堅持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,深入推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,加快健全常態(tài)化監(jiān)管制度,指導(dǎo)平臺企業(yè)提升合規(guī)能力和水平,不斷優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
阿里巴巴回應(yīng)澎湃新聞記者表示,“對于阿里巴巴而言,這是一個新的發(fā)展起點。未來,我們將繼續(xù)立足創(chuàng)新,堅持合規(guī)經(jīng)營,加大科技投入,推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,為社會創(chuàng)造更多價值。”
2020年12月,市場監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。
經(jīng)查,阿里巴巴集團(tuán)在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。自2015年以來,阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場支配地位,對平臺內(nèi)商家提出“二選一”要求,禁止平臺內(nèi)商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動,并借助市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段,采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行,維持、增強(qiáng)自身市場力量,獲取不正當(dāng)競爭優(yōu)勢。
調(diào)查表明,阿里巴巴集團(tuán)實施“二選一”行為排除、限制了中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的競爭,妨礙了商品服務(wù)和資源要素自由流通,影響了平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,侵害了平臺內(nèi)商家的合法權(quán)益,損害了消費(fèi)者利益,構(gòu)成反壟斷法第十七條第一款第(四)項禁止“沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場支配地位行為。
2021年4月10日,市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定,責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為,并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款,計182.28億元。同時,按照行政處罰法堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,向阿里巴巴集團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書》,要求其圍繞嚴(yán)格落實平臺企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理、維護(hù)公平競爭、保護(hù)平臺內(nèi)商家和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面進(jìn)行全面整改,并連續(xù)三年向市場監(jiān)管總局提交自查合規(guī)報告。





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