產假制度近幾年一直備受關注，上海市婦聯多次提交相關建議。

1月15日上午，上海市婦聯召開新聞發布會，介紹了2019年擬向上海兩會提交的10份議題。這些建議從加強頂層設計和改善民生出發，圍繞幼兒托育、婦幼健康、生育配套制度創設、家庭養老等問題展開。

根據2016年最新修訂的《上海市人口與計劃生育條例》，目前上海市生育婦女可享受產假98天，生育假30天，男方可享受配偶陪產假10天，夫妻雙方合計共138天。

然而，延長的生育假成為“紙上福利”，男方未休陪產假或假期過短等情況在現實生活中常有發生。

為此，上海市婦聯提出，生養子女并非母親個體的職責，產假制度的設立應當以家庭為單位，建議產假（包括生育假、配偶陪產假）可以由夫妻雙方共享。夫妻雙方根據家庭與職業的實際情況，協商確定各自休假的天數，比如98天的產假由女方享受，另40天的假期女方休10天男方休30天。

除了生養子女，女性個人健康也越來越受到關注。

到2019年，上海“兩病篩查”工作已經開展了12年。據上海市婦聯介紹，截至2017年底，上海市婦聯已為419萬上海市退休及生活困難婦女進行了婦科病、乳腺病篩查，查出患病人數132.8萬人。但由于篩查費用不斷上漲，承擔檢查的醫院負擔加重，人員經費入不敷出、篩查技術難以改進，已影響到了“兩病篩查”工作的開展。

為此，上海市婦聯建議優化篩查技術，更新為乳房B超+鉬靶聯合篩查項目以及宮頸液基薄層細胞學檢查（TCT）。提高篩查投入，優化調整后的“兩病篩查”基本項目，根據物價部門331元/人的標準，各區政府預算全額保障。

城市在發展，基于成人視角的規劃也使得兒童的日常活動空間不斷被擠壓。

2018年，上海市婦聯、市婦兒工委與上海社科院課題組通過對40多個社區、7653名兒童和7804名家長問卷和實地調查，對上海社區的兒童活動場所進行了調研。

調研顯示，上海社區兒童活動場所建設主要存在區域分布不均衡、服務功能不均衡、兒童和家長整體滿意度不高、多頭管理無標準等問題。兒童對社區范圍內建設兒童娛樂游戲場所與設施的需求高達80.1%，位列各項社會服務需求的第一位。

為此，上海市婦聯建議，明確政府責任，由市民政局牽頭，統籌管理社區兒童活動場所的整體建設與發展。出臺建設和運營社區兒童活動場所的指導性規范意見，積極探索第三方評估機制。鼓勵和支持社會組織參與社區兒童活動場所的建設和運營，形成專業化和規模化的服務。

此外，上海市婦聯還建議加快發展普惠性社區型托育機構；創設綜合性“生育與健康咨詢服務中心”；加強失獨老人監護和幫扶；提升精準養老水平，發揮家庭養老功能；制定新興家庭服務標準，推動“互聯網+家政”發展；鼓勵發展社會企業推動公益創新等。