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限乘限飛“黑名單”實(shí)施超半年:六千余人被懲戒,包括賈躍亭
2018年6月初,首批限乘、限飛“黑名單”出爐,上榜乘客被中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)民用航空局限乘、限飛,對(duì)其嚴(yán)重失信人行為實(shí)施懲戒。
至今多少人因此被懲戒呢?1月11日,澎湃新聞(www.usamodel.cn)從民航局政法司工作人員獲悉,截至發(fā)稿前,民航局共發(fā)布7期限飛名單,5028人被限飛,其中7成被限飛的原因是隨身攜帶或托運(yùn)了危險(xiǎn)、違禁等物品。
在限制乘坐火車方面,澎湃新聞梳理公開報(bào)道以及“信用中國(guó)”網(wǎng)站已經(jīng)生效的公示名單發(fā)現(xiàn),迄今已有1747人被限乘。
這意味著,限乘、限飛“黑名單”實(shí)施以來,已有6000余人被懲戒。
澎湃新聞注意到,除上述名單之外,還有128人被國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等部門拉入“黑名單”,被限制乘坐火車高級(jí)別席位和民用航空器。

六千余人被限乘、限飛
2018年3月,國(guó)家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等部門聯(lián)合發(fā)文稱,要推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車和民用航空器,對(duì)限制乘坐火車和民用航空器的人員范圍、信息采集、發(fā)布執(zhí)行、權(quán)利救濟(jì)、移除機(jī)制、訴訟指導(dǎo)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定,并自2018年5月1日實(shí)施。
公開報(bào)道顯示,2018年6月1日,首批限乘、限飛名單在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示,公示名單共包含169人。
其中,國(guó)家稅務(wù)總局提供21人,主要涉及不繳或少繳應(yīng)納稅款等;證監(jiān)會(huì)提供31人,涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)和上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾;民航局提供86人,主要涉及在飛機(jī)上尋釁滋事、在機(jī)場(chǎng)安檢中堵塞、強(qiáng)占、沖擊安檢通道以及毆打他人、在機(jī)場(chǎng)安檢中查出隨身攜帶國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品(藏匿打火機(jī))等被處以行政處罰;鐵路總公司提供31人,主要涉及在動(dòng)車組列車上吸煙或在其他列車禁煙區(qū)吸煙,無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票等。
值得一提的是,在首批限制乘坐飛機(jī)和火車的嚴(yán)重失信人名單中,“樂視系”創(chuàng)始人賈躍亭、賈躍芳均在列。
澎湃新聞注意到,“信用中國(guó)”網(wǎng)站自6月初公布首批限乘限飛公示名單后,之后的每個(gè)月初會(huì)公布上個(gè)月的新增限乘限飛公示名單;公示名單自發(fā)布之日起7個(gè)工作日為公示期,公示期內(nèi)被公示人可向有關(guān)部門提出異議,公示期滿被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的,開始受到相關(guān)限制。
據(jù)民航局提供的數(shù)據(jù)及“信用中國(guó)”網(wǎng)站已經(jīng)生效公示名單,澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),截至發(fā)稿前,共有6775人被懲戒,其中限乘1747人,限飛5028人。此外,還有128人被國(guó)家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等部門拉入“黑名單”,被限制乘坐火車高級(jí)別席位和民用航空器。
在移除機(jī)制方面,發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的文件顯示,限乘、限飛均是在一定期限內(nèi)限制,其中限乘的期限一般為180天,180天期滿自動(dòng)移除;限飛的期限一般為一年,一年期滿自動(dòng)移除。

七成因攜帶或托運(yùn)違危險(xiǎn)、違禁等物品被限飛
2018年,高鐵“霸座男”“霸座女”多次成為輿論焦點(diǎn)。
澎湃新聞注意到,曾在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議的“霸座男”孫赫、“霸座女”周方方分別出現(xiàn)在《8月新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單》和《10月新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單》中,上述兩人被限制乘坐所有火車席別。
在限乘的公示名單中,僅公布了姓名以及其打碼后的身份證號(hào)。對(duì)此,12306客服人員告訴澎湃新聞,因涉及個(gè)人隱私,只公示嚴(yán)重失信人的姓名和部分身份證號(hào),而性別、年齡、限乘原因等信息不會(huì)被公示。
而根據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)文件,限乘的原因主要是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全,具體有7類:1、擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;2、在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的;3、查處的倒賣車票、制販假票的;4、冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購(gòu)票乘車的;5、持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的;6、無票乘車、越站(席)乘車且拒不補(bǔ)票的;7、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的等。
此外,對(duì)于其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人,如有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人,也會(huì)被限制乘坐火車高級(jí)別席位,包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。
1月11日,限飛方面,民航局政法司工作人員告訴澎湃新聞,至今,共7期5028名乘客被列入“黑名單”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在上述限飛名單中,因“隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品;在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品”被限飛的達(dá)3518人,人數(shù)最多,占總限飛人數(shù)的69.97%。
其次,因“使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證”被限飛的有1141人,占比22.69%;144名乘客因“妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)和實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊”被限飛,占比2.86%;其余占比約為4.48%的失信人則因涉及尋釁滋事擾亂客艙秩序、堵塞沖擊安檢通道等行為被限飛。





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