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馬上評(píng)|當(dāng)“拍黃瓜”舉報(bào)遭遇預(yù)制菜,消費(fèi)者怎么辦?

餐館賣(mài)“拍黃瓜”又遭舉報(bào)了。有消費(fèi)者反映稱,自己在位于上海市浦東新區(qū)的某餐飲店就餐,發(fā)現(xiàn)該商家在無(wú)冷菜經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的情況下售賣(mài)涼菜,希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。但是,浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回應(yīng)稱,經(jīng)檢查,該店證照齊全,屬于熱食類(lèi)食品制售許可。該店提供的拍黃瓜、泡椒魚(yú)皮、皮蛋豆腐等冷菜,均為預(yù)包裝食品,開(kāi)袋即食無(wú)需加工或改刀,其中皮蛋豆腐還需要澆熱油,因此不予立案。
舉報(bào)“拍黃瓜”案件由來(lái)已久,上海曾經(jīng)有人在一年內(nèi)以“無(wú)證拍黃瓜”為由向1372家餐飲店提出高額索賠。但是,這一次“拍黃瓜”舉報(bào)卻踢到了預(yù)制菜的鐵板上,頗有一些“用魔法戰(zhàn)勝魔法”的味道。舉報(bào)者舉報(bào)小餐館沒(méi)有冷菜經(jīng)營(yíng)資質(zhì)卻在“拍黃瓜”,而小餐館賣(mài)的卻是預(yù)制菜,根本不需要加工,“開(kāi)袋即食”。一個(gè)小小的新聞里集中了兩大飽受爭(zhēng)議的食品話題。
之前,“拍黃瓜”之所以成了“職業(yè)打假人”最?lèi)?ài)舉報(bào)的項(xiàng)目,是因?yàn)檫@個(gè)家常菜之前屬于食品監(jiān)管中“冷食類(lèi)食品”的特殊類(lèi)目,對(duì)餐館提出了配置不低于5平方米的制作涼菜的專間等專業(yè)高門(mén)檻。所以,在之前,對(duì)小飯館賣(mài)“拍黃瓜”幾乎都是無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng),“一告一個(gè)準(zhǔn)”。
畸高的罰款被加在“拍黃瓜”的家常菜品上,之前也引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑,凸顯了之前既有的食品監(jiān)管的宏觀規(guī)定和實(shí)際運(yùn)營(yíng)之間的落差。為了在法律制度上徹底解決這個(gè)問(wèn)題,去年7月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局專門(mén)公布了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,對(duì)“拍黃瓜”做了松綁。今年5月實(shí)施的《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可、備案和許可程序進(jìn)行了細(xì)化和完善。特別是對(duì)拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售行為,明確設(shè)置“簡(jiǎn)單制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在保證食品安全的前提下,僅設(shè)置專區(qū)就能依法經(jīng)營(yíng)。這一實(shí)事求是的監(jiān)管措施改革,被《人民日?qǐng)?bào)》稱贊為:從上海優(yōu)化“拍黃瓜”經(jīng)營(yíng)許可看到了“微改革”激發(fā)新活力。
另一方面,我們也看到,面對(duì)日益嚴(yán)格的食品監(jiān)管,以及潛在的“職業(yè)舉報(bào)”風(fēng)險(xiǎn),一些餐飲機(jī)構(gòu)選擇以預(yù)制菜來(lái)應(yīng)對(duì)。預(yù)制菜,特別是預(yù)制涼菜根本不需要改刀加工,“開(kāi)袋即食”,了卻了很多食品安全風(fēng)險(xiǎn),卻帶來(lái)了次生問(wèn)題。
且不談?shì)^為復(fù)雜、專業(yè)的預(yù)制菜本身的食品標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)均衡等固有問(wèn)題,就是:消費(fèi)者的知情權(quán)有沒(méi)有得到保障?店家有沒(méi)有主動(dòng)告知消費(fèi)者:消費(fèi)者滿懷期待、花了不低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的竟是預(yù)制菜?在一些高大上的飯店里,后廚忙著燙著塑料袋里的預(yù)制菜;五星好評(píng)的美食上桌前,顧客聽(tīng)到了微波爐的“叮”的一聲。
在這起舉報(bào)案件中,我們知道了,原來(lái)一些小店里賣(mài)的拍黃瓜、泡椒魚(yú)皮、皮蛋豆腐等冷菜都是預(yù)制菜。那么,店家有沒(méi)有主動(dòng)告知那位“舉報(bào)人”這是預(yù)制菜?“舉報(bào)人”是不是在舉報(bào)再由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查之后,才知道這是“預(yù)制菜”?那么消費(fèi)者的知情權(quán)又體現(xiàn)在哪里?那些花了不低價(jià)格,滿以為在館子吃到的是鍋氣十足、現(xiàn)切現(xiàn)做菜品的消費(fèi)者,有沒(méi)有從中讀到一些苦澀和尷尬?
當(dāng)預(yù)制菜PK“拍黃瓜”舉報(bào),誰(shuí)才是贏家?當(dāng)餐飲企業(yè)用預(yù)制菜的“一招鮮”,破解了復(fù)雜的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)才是輸家?當(dāng)食品在“數(shù)據(jù)”上越來(lái)越安全,口味卻日益趨同于“開(kāi)袋即食”時(shí),消費(fèi)者真的受益嗎?
無(wú)疑,這是一場(chǎng)復(fù)雜的博弈,監(jiān)管沒(méi)有現(xiàn)成的答案。食品安全和消費(fèi)者的知情權(quán),都是餐飲行業(yè)的根基所系,不可偏廢。“食品安全大如天”“中華美食,名揚(yáng)天下”,必須管,一定要管好,這就要求食品監(jiān)管回歸群眾的真實(shí)需要:安全,美味(做不到美味,至少不能誤導(dǎo))。





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