“貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能，加速建設(shè)具有亦莊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。”近日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（北京亦莊）《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式印發(fā)，是北京亦莊首個(gè)針對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策。《措施》明確，形成“一區(qū)五高地”發(fā)展格局，打造數(shù)實(shí)融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)融互促、智慧物流五大高地，努力建設(shè)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

該措施聚焦信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流業(yè)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)配套、兩業(yè)融合、智改數(shù)轉(zhuǎn)、公共平臺等方面給予支持，并強(qiáng)化人才、用地、金融等要素保障，不斷塑造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。整體來說，大致呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：向“數(shù)”、向“新”、向“聚”、向“融”。

向“數(shù)”而行

“繼續(xù)推進(jìn)AI（人工智能）戰(zhàn)略，圍繞汽車領(lǐng)域的科技創(chuàng)新進(jìn)行工程創(chuàng)新，成為各種新技術(shù)‘上車’的橋梁。”阿爾特汽車技術(shù)股份有限公司AI.XLab總工程師楊鵬表示，通過AI賦能汽車設(shè)計(jì)，用AI化的工業(yè)軟件加上工程師的“數(shù)字分身”，能夠?qū)⒀邪l(fā)周期縮短四分之一至三分之一。

當(dāng)前，數(shù)字化、智能化已成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，越來越多行業(yè)向“數(shù)”而行。北京經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)優(yōu)勢，北京亦莊著眼于新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控需求，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路設(shè)計(jì)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、量子科技等信息服務(wù)業(yè)，形成具有國際競爭力的信息軟件產(chǎn)業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造數(shù)實(shí)融合高地。

《措施》圍繞“開放全域場景”“支持智改數(shù)轉(zhuǎn)”“激活數(shù)據(jù)價(jià)值”提供有關(guān)支持。通過制定并定期發(fā)布龍頭企業(yè)和政府采購應(yīng)用場景建設(shè)需求清單，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與用戶主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定解決方案，并對“首方案”給予資金支持；支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，提供最高不超過1000萬元資金支持；實(shí)施針對數(shù)據(jù)合規(guī)開發(fā)利用的“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估入表、流通交易、數(shù)據(jù)跨境、質(zhì)押融資等方面開展先行先試，建設(shè)工業(yè)、政務(wù)、醫(yī)療、交通、自動駕駛等數(shù)據(jù)專區(qū)，推動各類數(shù)據(jù)匯聚、開放和開發(fā)利用，培育一批服務(wù)類數(shù)商，構(gòu)建開放、協(xié)同、安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

向“新”而動

“立足生物醫(yī)藥CRO（醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)），希望通過我們的努力，加快中國創(chuàng)新藥研發(fā)進(jìn)程。”愛思益普總經(jīng)理李英驥表示，新藥研發(fā)早期會針對相應(yīng)靶點(diǎn)進(jìn)行化合物篩選，這是創(chuàng)新藥研發(fā)的起點(diǎn)，也是所有創(chuàng)新藥企業(yè)共性的需求，因?yàn)橛羞@些需求，科技服務(wù)型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

“我們著眼于做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)、促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的高效統(tǒng)籌和力量組織，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、CRO、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)，吸引全球科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)資源集聚，建設(shè)現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

根據(jù)《措施》，經(jīng)開區(qū)支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，圍繞亦莊新城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、共性技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測、協(xié)同加工、共享制造、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等全流程專業(yè)服務(wù)，并對符合條件的項(xiàng)目提供最高不超過2000萬元的固定資產(chǎn)投資支持，并積極推薦申報(bào)市級固定資產(chǎn)投資支持，提升平臺發(fā)展能級。

向“聚”而進(jìn)

“一周之內(nèi)，兩家企業(yè)連續(xù)入駐，給園區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條再添強(qiáng)軍。”不久前，北京經(jīng)開區(qū)國家信創(chuàng)園迎來兩家新入駐企業(yè)，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動能。

集聚發(fā)展是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要特征和趨勢，有助于形成配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，可以產(chǎn)生較好的協(xié)同效應(yīng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“《措施》以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。我們鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在榮華路沿線、國家信創(chuàng)園和國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園集聚，打造‘一軸兩翼’發(fā)展格局。同時(shí)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供底層支撐。”

根據(jù)政策，北京亦莊對符合條件的企業(yè)提供辦公用房租金補(bǔ)貼，加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)布采購需求清單，暢通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)的供需對接渠道；鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，評選一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接示范項(xiàng)目，并給予資金支持。

向“融”而生

前不久，北京亦莊設(shè)立首期規(guī)模10.01億元的科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金（以下簡稱“科創(chuàng)基金”），銜接種子基金和產(chǎn)業(yè)升級基金，進(jìn)一步完善政府投資基金體系。《措施》支持金融與新技術(shù)的融合應(yīng)用，提出將加大種子基金、科創(chuàng)基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)升級基金等政府引導(dǎo)基金對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度、對符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予上市支持等舉措，通過完善區(qū)域金融綜合服務(wù)體系，提升金融賦能高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

在兩業(yè)融合發(fā)展上，北京亦莊是全市最大的兩業(yè)融合示范區(qū)，《措施》提出，推動價(jià)值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，培育20家市級和區(qū)級兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，并對通過認(rèn)定的企業(yè)給予一次性支持獎勵；鼓勵制造業(yè)企業(yè)成立信息、科技、商務(wù)等獨(dú)立法人企業(yè)，對設(shè)立當(dāng)年升規(guī)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性支持。

“政策制定之前，我們對區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，在充分考慮政策申報(bào)主體實(shí)際需求的情況下制定該政策，希望進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的中小企業(yè)，做大高精尖產(chǎn)業(yè)底座，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力和顯示度。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。根據(jù)《措施》，到“十四五”末，亦莊新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化、國際化水平進(jìn)一步提升，營業(yè)收入規(guī)模力爭突破3000億元，為“十五五”時(shí)期亦莊新城發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。