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俠客島:中國將迎人口“負(fù)增長”?中國人為何生的少、不想生
前兩天,一則新聞引起了島叔注意。
3日,社科院發(fā)布了《人口與勞動(dòng)綠皮書》,里面提到,中國人口負(fù)增長的時(shí)代即將到來。根據(jù)綠皮書的推算,如果中國總和生育率一直保持在1.6(一個(gè)婦女一生生育的孩子數(shù)量)的水平,人口負(fù)增長將提前到2027年出現(xiàn)。
作為世界人口第一大國,我們?cè)缇蛯?duì)“人多力量大”“啥都缺就是不缺人”等觀念習(xí)以為常。因此,中國將出現(xiàn)人口“負(fù)增長”的新聞才更加引人注目——
為何會(huì)迎來人口負(fù)增長?它將對(duì)這個(gè)國家和社會(huì)產(chǎn)生何種影響?
數(shù)字
計(jì)算每一年的人口增長趨勢很簡單,用全年出生人數(shù)減去死亡人數(shù)即可。正數(shù)就是增長,負(fù)數(shù)就是負(fù)增長。換言之,如果當(dāng)年度死亡人口超過出生人口,就會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長。
中國社科院人口所研究員楊舸告訴島叔,中國人口出現(xiàn)負(fù)增長,其實(shí)并不算一個(gè)特別新的“新聞”,因?yàn)槭嗄昵埃煌臋C(jī)構(gòu)、學(xué)者早就預(yù)計(jì)了這一結(jié)果,只不過預(yù)測的負(fù)增長時(shí)間點(diǎn)不完全相同——晚的推算是在2035年,早的是2027,比較中庸的預(yù)測都是在2026-2030年之間出現(xiàn)這一趨勢。
當(dāng)然,也有旅美學(xué)者認(rèn)為根據(jù)自己的參數(shù)推算,認(rèn)為國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查生育率更準(zhǔn)確,并由此推算,中國從2018年就開始出現(xiàn)人口負(fù)增長。
社科院的綠皮書對(duì)于2027年中國出現(xiàn)人口負(fù)增長的預(yù)測,是基于總和生育率為1.6的推算。如果總和生育率維持在這個(gè)水平不變,在此基礎(chǔ)上,中國2027年將出現(xiàn)人口負(fù)增長。
總和生育率(簡稱生育率)是什么呢?它指的是,假設(shè)一個(gè)育齡女性在每個(gè)年齡生育的概率正好是當(dāng)年該年齡所有婦女生育的比例,這名女性一生將累積生育的數(shù)量。雖然聽起來有點(diǎn)學(xué)術(shù),但可以大致理解為每個(gè)女性平均生育孩子的數(shù)量。

一個(gè)社會(huì),如果要保持上下兩代之間人口基本平穩(wěn),也就是說達(dá)到正常的“人口更替”水平,總和生育率要在2.1-2.2左右,即每位育齡女性一生生育超過2個(gè)孩子。如果生育率是1.4,那么相對(duì)于2.1的穩(wěn)定人口更替水平,每一代人總數(shù)就減少了1/3,兩代人就減少了一半。
在全球范圍內(nèi),目前生育率排名倒數(shù)前五個(gè)經(jīng)濟(jì)體全都在東亞,從低到高依次為澳門、新加坡、臺(tái)灣、香港、韓國,生育率在超低的0.8-1.25之間。
因?yàn)閷?duì)于這一最核心的人口數(shù)據(jù),不同學(xué)者和機(jī)構(gòu)對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的看法大相徑庭。
楊舸跟島叔說,十多年前預(yù)計(jì)2035年出現(xiàn)負(fù)增長時(shí),用的官方生育率數(shù)字是1.8-2.0,但后來發(fā)現(xiàn),在生育政策調(diào)整(全面放開二胎)之前,中國的總和生育率已經(jīng)降到了1.5,今年可能也是如此,因此預(yù)測時(shí)間節(jié)點(diǎn)才大幅前提。
而在人口學(xué)者、中國與全球化智庫特邀高級(jí)研究員黃文政看來,即便是1.5、1.6的生育率依然“虛高”。
他的判斷理由是,1.6的生育率是根據(jù)最近兩年公布的出生人口反推出來的。但這兩年出生人口中,有相當(dāng)部分是全面二孩釋放的堆積生育。比如,2017年出生的二孩比一孩還要多22%。但由于生二孩的一定是生過一孩的,而且根據(jù)目前的生育意愿,生育一孩的女性中,實(shí)際生育二孩的恐怕50%都不到。所以,在育齡女性年齡結(jié)構(gòu)和生育行為相對(duì)穩(wěn)定的自然情況下,二孩數(shù)量應(yīng)該大大少于一孩。
這意味著,在堆積生育逐步釋放的未來幾年,二孩數(shù)量大概要減半,而生育率也會(huì)從1.6下降到1.2甚至更低的水平。這樣人口負(fù)增長的時(shí)間就不是2027年,而是更早。
按照黃文政的估計(jì),中國目前去掉堆積反彈因素的自然生育率已經(jīng)接近全球最低水平。當(dāng)生育高峰期出生的人口(如60-80后)進(jìn)入高頻率的死亡周期,人口規(guī)模的整體萎縮效應(yīng)就會(huì)愈發(fā)凸顯出來。

按理說這三個(gè)都是官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但它們之間卻有相當(dāng)大的出入。
在2010年之前,由抽樣調(diào)查推算的出生人口與由人口普查回測的出生人口比較接近,但都要低于國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年公布的出生人口數(shù)據(jù),與后者的差距,最多一年接近300萬。如果說人口普查數(shù)據(jù)更可信的話,那這意味著,2010年以前國家統(tǒng)計(jì)局公布的出生人口存在很大程度虛高。
在2010年之后,由抽樣調(diào)查推算的每年出生人口與國家統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)年出生人口之間的差距不僅沒有縮小,反而越來越大。比如,2015年抽樣調(diào)查的生育率是1.05,這已經(jīng)是當(dāng)年的全球最低水平了,由此生育率推算的當(dāng)年出生人口只有1150萬左右,比國家統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)年1655萬要少了整整500萬。
到底哪個(gè)數(shù)據(jù)更能反映真實(shí)的出生人口?黃文政告訴島叔,這恐怕要等到2020年人口普查數(shù)據(jù)出來才能更好地判斷。
無論如何,中國生育意愿低迷,已經(jīng)一再被調(diào)查數(shù)據(jù)佐證。比如,根據(jù)四川一項(xiàng)民意調(diào)查,2018年,有生育二孩條件的受訪者中,表示打算生育二孩的比例為20.5%,較剛實(shí)施全面二孩政策時(shí)的2016年略降0.3個(gè)百分點(diǎn),而明確表示“不打算”生育二孩的比例較2016年上升8.7個(gè)百分點(diǎn)。
同樣調(diào)查中,打算生育二孩和已生育二孩的受訪者中,表示生育二孩會(huì)增加生活壓力的比例分別為86.0%和87.7%,與2016年比,分別明顯上升5.7和14.7個(gè)百分點(diǎn)。而在寧波,2018年戶籍人口出生數(shù)相比上年同期下降了近17%,青島下降了22.2%。
生育焦慮越來越大,意愿越來越低。

對(duì)于生育率急劇下降這件事,黃文政表示非常擔(dān)心——“可能是災(zāi)難性的影響”。他另一個(gè)引發(fā)關(guān)注的觀點(diǎn)是,如果應(yīng)對(duì)措施跟不上,有可能迎來“人口雪崩”。
這背后是三個(gè)因素的疊加:一是全面二孩釋放的堆積生育逐漸結(jié)束;二是1990年代出生人口,從最初的2600萬直線下降到1999年的1400萬左右,導(dǎo)致未來十幾年育齡高峰期女性數(shù)量銳減40%左右;三是年輕人的生育意愿持續(xù)低迷。
短期來看,如果人口規(guī)模萎縮,將對(duì)養(yǎng)老金、財(cái)政等造成較大負(fù)擔(dān),因?yàn)楸举|(zhì)上養(yǎng)老金是工作人口負(fù)擔(dān)老年人口,如果年輕人數(shù)量減少,每個(gè)工作人口的負(fù)擔(dān)就實(shí)際加重,財(cái)政、養(yǎng)老金都會(huì)出問題。長遠(yuǎn)看,人口規(guī)模萎縮、人口結(jié)構(gòu)老化同樣會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)。
畢竟,在對(duì)消費(fèi)市場的刺激、人力資源的質(zhì)量、對(duì)技術(shù)和市場的活力貢獻(xiàn)等方面,年輕人和老年人不可同日而語。
“我們的汽車、手機(jī)銷量都在降,經(jīng)濟(jì)增速也開始放緩,人口當(dāng)然不是唯一的直接因素,但一定是非常基礎(chǔ)的影響。”黃文政說。
有人說,如果中國人口少點(diǎn),可能經(jīng)濟(jì)會(huì)更好,人均GDP也會(huì)更高,社會(huì)負(fù)擔(dān)還小。黃文政表示,這種觀點(diǎn)站不住腳——根據(jù)他對(duì)湖南常德、東北等人口生育率非常低的地域與鄰近地域跟蹤對(duì)比發(fā)現(xiàn),生育率低的地方人均GDP增長也慢。臺(tái)灣、日本、韓國等經(jīng)濟(jì)體最初都是高速增長,人口老化后帶來的低生育率也拖累了經(jīng)濟(jì)增長,降低了規(guī)模化效益。
而在社科院人口所原所長蔡昉看來,隨著未來生育率水平的下降和老齡化的發(fā)生,我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)下降到6%甚至5%的水平。
一方面是“老的快”,一方面是“生的少”,為何如此?
“其實(shí)對(duì)于普通人來說,少生是種理性選擇——從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,生孩子是利他行為,是給社會(huì)做貢獻(xiàn),自己付出了非常多的勞動(dòng)、時(shí)間、金錢、感情,其實(shí)是給社會(huì)培養(yǎng)下一代。現(xiàn)在大學(xué)擴(kuò)招,每個(gè)人教育時(shí)間拉長,普遍結(jié)婚生育的年齡就要往后推;再考慮到城市中的生活成本、養(yǎng)育成本、生育對(duì)于職場女性潛在的事業(yè)影響,晚婚晚育、少育就變的非常自然。同樣,農(nóng)村現(xiàn)在也向城市看齊,農(nóng)村的生育意愿也不高。”黃文政說。

放眼世界,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)花費(fèi)了大力氣和各種政策提升生育率,比如北歐設(shè)立了普遍的家庭補(bǔ)助,日本的鼓勵(lì)使之從1.2提升到了1.45,普京的人口鼓勵(lì)政策則讓俄羅斯從1.1的極低水平提升至超過1.7,但背后是巨大的努力。
如綠皮書所言,“中國的人口負(fù)增長已經(jīng)勢不可擋,從現(xiàn)在開始亟須開展研究和進(jìn)行政策儲(chǔ)備。”
(原標(biāo)題為《 中國將迎來人口“負(fù)增長”?中國人為何生的少、不想生》)





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