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俠客島:中國將迎人口“負(fù)增長”?中國人為何生的少、不想生

明日綾波/微信公號“俠客島”
2019-01-07 19:02
輿論場 >
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前兩天,一則新聞引起了島叔注意。

3日,社科院發(fā)布了《人口與勞動綠皮書》,里面提到,中國人口負(fù)增長的時代即將到來。根據(jù)綠皮書的推算,如果中國總和生育率一直保持在1.6(一個婦女一生生育的孩子數(shù)量)的水平,人口負(fù)增長將提前到2027年出現(xiàn)。

作為世界人口第一大國,我們早就對“人多力量大”“啥都缺就是不缺人”等觀念習(xí)以為常。因此,中國將出現(xiàn)人口“負(fù)增長”的新聞才更加引人注目——

為何會迎來人口負(fù)增長?它將對這個國家和社會產(chǎn)生何種影響?

數(shù)字

計算每一年的人口增長趨勢很簡單,用全年出生人數(shù)減去死亡人數(shù)即可。正數(shù)就是增長,負(fù)數(shù)就是負(fù)增長。換言之,如果當(dāng)年度死亡人口超過出生人口,就會出現(xiàn)負(fù)增長。

中國社科院人口所研究員楊舸告訴島叔,中國人口出現(xiàn)負(fù)增長,其實并不算一個特別新的“新聞”,因為十多年前,不同的機構(gòu)、學(xué)者早就預(yù)計了這一結(jié)果,只不過預(yù)測的負(fù)增長時間點不完全相同——晚的推算是在2035年,早的是2027,比較中庸的預(yù)測都是在2026-2030年之間出現(xiàn)這一趨勢。

當(dāng)然,也有旅美學(xué)者認(rèn)為根據(jù)自己的參數(shù)推算,認(rèn)為國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查生育率更準(zhǔn)確,并由此推算,中國從2018年就開始出現(xiàn)人口負(fù)增長。

社科院的綠皮書對于2027年中國出現(xiàn)人口負(fù)增長的預(yù)測,是基于總和生育率為1.6的推算。如果總和生育率維持在這個水平不變,在此基礎(chǔ)上,中國2027年將出現(xiàn)人口負(fù)增長。

總和生育率(簡稱生育率)是什么呢?它指的是,假設(shè)一個育齡女性在每個年齡生育的概率正好是當(dāng)年該年齡所有婦女生育的比例,這名女性一生將累積生育的數(shù)量。雖然聽起來有點學(xué)術(shù),但可以大致理解為每個女性平均生育孩子的數(shù)量。

本文圖均為  俠客島微信公眾號 圖
為什么要不厭其煩地提到生育率呢?因為生育率是決定生育趨勢的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

一個社會,如果要保持上下兩代之間人口基本平穩(wěn),也就是說達到正常的“人口更替”水平,總和生育率要在2.1-2.2左右,即每位育齡女性一生生育超過2個孩子。如果生育率是1.4,那么相對于2.1的穩(wěn)定人口更替水平,每一代人總數(shù)就減少了1/3,兩代人就減少了一半。

在全球范圍內(nèi),目前生育率排名倒數(shù)前五個經(jīng)濟體全都在東亞,從低到高依次為澳門、新加坡、臺灣、香港、韓國,生育率在超低的0.8-1.25之間。

因為對于這一最核心的人口數(shù)據(jù),不同學(xué)者和機構(gòu)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的看法大相徑庭。

楊舸跟島叔說,十多年前預(yù)計2035年出現(xiàn)負(fù)增長時,用的官方生育率數(shù)字是1.8-2.0,但后來發(fā)現(xiàn),在生育政策調(diào)整(全面放開二胎)之前,中國的總和生育率已經(jīng)降到了1.5,今年可能也是如此,因此預(yù)測時間節(jié)點才大幅前提。

而在人口學(xué)者、中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政看來,即便是1.5、1.6的生育率依然“虛高”。

他的判斷理由是,1.6的生育率是根據(jù)最近兩年公布的出生人口反推出來的。但這兩年出生人口中,有相當(dāng)部分是全面二孩釋放的堆積生育。比如,2017年出生的二孩比一孩還要多22%。但由于生二孩的一定是生過一孩的,而且根據(jù)目前的生育意愿,生育一孩的女性中,實際生育二孩的恐怕50%都不到。所以,在育齡女性年齡結(jié)構(gòu)和生育行為相對穩(wěn)定的自然情況下,二孩數(shù)量應(yīng)該大大少于一孩。

這意味著,在堆積生育逐步釋放的未來幾年,二孩數(shù)量大概要減半,而生育率也會從1.6下降到1.2甚至更低的水平。這樣人口負(fù)增長的時間就不是2027年,而是更早。

按照黃文政的估計,中國目前去掉堆積反彈因素的自然生育率已經(jīng)接近全球最低水平。當(dāng)生育高峰期出生的人口(如60-80后)進入高頻率的死亡周期,人口規(guī)模的整體萎縮效應(yīng)就會愈發(fā)凸顯出來。

下降
黃文政還告訴島叔,有關(guān)出生人口需要考慮三個數(shù)據(jù):一是國家統(tǒng)計局每年公布的出生人口數(shù)據(jù),這是目前大家關(guān)注的焦點;二是由每年抽樣調(diào)查的生育率推算的出生人口;三是每10年進行一次的人口普查回測的每年出生人口。

按理說這三個都是官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),但它們之間卻有相當(dāng)大的出入。

在2010年之前,由抽樣調(diào)查推算的出生人口與由人口普查回測的出生人口比較接近,但都要低于國家統(tǒng)計局當(dāng)年公布的出生人口數(shù)據(jù),與后者的差距,最多一年接近300萬。如果說人口普查數(shù)據(jù)更可信的話,那這意味著,2010年以前國家統(tǒng)計局公布的出生人口存在很大程度虛高。

在2010年之后,由抽樣調(diào)查推算的每年出生人口與國家統(tǒng)計局公布的當(dāng)年出生人口之間的差距不僅沒有縮小,反而越來越大。比如,2015年抽樣調(diào)查的生育率是1.05,這已經(jīng)是當(dāng)年的全球最低水平了,由此生育率推算的當(dāng)年出生人口只有1150萬左右,比國家統(tǒng)計局公布的當(dāng)年1655萬要少了整整500萬。

到底哪個數(shù)據(jù)更能反映真實的出生人口?黃文政告訴島叔,這恐怕要等到2020年人口普查數(shù)據(jù)出來才能更好地判斷。

無論如何,中國生育意愿低迷,已經(jīng)一再被調(diào)查數(shù)據(jù)佐證。比如,根據(jù)四川一項民意調(diào)查,2018年,有生育二孩條件的受訪者中,表示打算生育二孩的比例為20.5%,較剛實施全面二孩政策時的2016年略降0.3個百分點,而明確表示“不打算”生育二孩的比例較2016年上升8.7個百分點。

同樣調(diào)查中,打算生育二孩和已生育二孩的受訪者中,表示生育二孩會增加生活壓力的比例分別為86.0%和87.7%,與2016年比,分別明顯上升5.7和14.7個百分點。而在寧波,2018年戶籍人口出生數(shù)相比上年同期下降了近17%,青島下降了22.2%。

生育焦慮越來越大,意愿越來越低。

影響

對于生育率急劇下降這件事,黃文政表示非常擔(dān)心——“可能是災(zāi)難性的影響”。他另一個引發(fā)關(guān)注的觀點是,如果應(yīng)對措施跟不上,有可能迎來“人口雪崩”。

這背后是三個因素的疊加:一是全面二孩釋放的堆積生育逐漸結(jié)束;二是1990年代出生人口,從最初的2600萬直線下降到1999年的1400萬左右,導(dǎo)致未來十幾年育齡高峰期女性數(shù)量銳減40%左右;三是年輕人的生育意愿持續(xù)低迷。

短期來看,如果人口規(guī)模萎縮,將對養(yǎng)老金、財政等造成較大負(fù)擔(dān),因為本質(zhì)上養(yǎng)老金是工作人口負(fù)擔(dān)老年人口,如果年輕人數(shù)量減少,每個工作人口的負(fù)擔(dān)就實際加重,財政、養(yǎng)老金都會出問題。長遠(yuǎn)看,人口規(guī)模萎縮、人口結(jié)構(gòu)老化同樣會拖累經(jīng)濟。

畢竟,在對消費市場的刺激、人力資源的質(zhì)量、對技術(shù)和市場的活力貢獻等方面,年輕人和老年人不可同日而語。

“我們的汽車、手機銷量都在降,經(jīng)濟增速也開始放緩,人口當(dāng)然不是唯一的直接因素,但一定是非常基礎(chǔ)的影響。”黃文政說。

有人說,如果中國人口少點,可能經(jīng)濟會更好,人均GDP也會更高,社會負(fù)擔(dān)還小。黃文政表示,這種觀點站不住腳——根據(jù)他對湖南常德、東北等人口生育率非常低的地域與鄰近地域跟蹤對比發(fā)現(xiàn),生育率低的地方人均GDP增長也慢。臺灣、日本、韓國等經(jīng)濟體最初都是高速增長,人口老化后帶來的低生育率也拖累了經(jīng)濟增長,降低了規(guī)模化效益。

而在社科院人口所原所長蔡昉看來,隨著未來生育率水平的下降和老齡化的發(fā)生,我國潛在經(jīng)濟增長率會下降到6%甚至5%的水平。

一方面是“老的快”,一方面是“生的少”,為何如此?

“其實對于普通人來說,少生是種理性選擇——從經(jīng)濟學(xué)角度,生孩子是利他行為,是給社會做貢獻,自己付出了非常多的勞動、時間、金錢、感情,其實是給社會培養(yǎng)下一代。現(xiàn)在大學(xué)擴招,每個人教育時間拉長,普遍結(jié)婚生育的年齡就要往后推;再考慮到城市中的生活成本、養(yǎng)育成本、生育對于職場女性潛在的事業(yè)影響,晚婚晚育、少育就變的非常自然。同樣,農(nóng)村現(xiàn)在也向城市看齊,農(nóng)村的生育意愿也不高。”黃文政說。

個人的選擇是很理性的,因此黃文政告訴島叔,這方面政府必須要花大力氣,才可能緩解這種危機。比如他說,目前0-3歲的托兒機構(gòu)社會上非常少,女性尤其是職場女性可能一下子要犧牲好多年,但現(xiàn)在政策扶持的還偏重在3歲以后的幼教機構(gòu),這種直接性的支持就要加上去,才可能讓大家敢生。

放眼世界,發(fā)達國家已經(jīng)花費了大力氣和各種政策提升生育率,比如北歐設(shè)立了普遍的家庭補助,日本的鼓勵使之從1.2提升到了1.45,普京的人口鼓勵政策則讓俄羅斯從1.1的極低水平提升至超過1.7,但背后是巨大的努力。

如綠皮書所言,“中國的人口負(fù)增長已經(jīng)勢不可擋,從現(xiàn)在開始亟須開展研究和進行政策儲備。”

(原標(biāo)題為《 中國將迎來人口“負(fù)增長”?中國人為何生的少、不想生》)

    責(zé)任編輯:鐘煜豪
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