澎湃新聞獲悉，第46屆世界遺產大會正在印度首都新德里召開，會議時間將持續至31日。會議主要內容是審議提名列入《世界遺產名錄》的27處遺產，并評估名錄現有遺產中124處的保護狀況。中國有3個申報項目在大會中進行審議，其中，自然遺產項目“巴丹吉林沙漠：沙山湖泊群”，以及申報重要邊界變更的自然遺產項目“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”已獲審議通過，上海崇明東灘候鳥棲息地是二期最南端的遺產點，這也標志著上海迎來首個世界遺產，上海世界遺產實現了“零的突破”。

據悉，中國今年申報的文化遺產項目“北京中軸線：中國理想都城秩序的杰作”近日也將進入審議環節。

世界遺產是聯合國教科文組織為保護世界范圍內的人類文化和自然遺產，于1976年設立的保護形式。中國于1985年12月12日加入《保護世界文化和自然遺產公約》。

本屆世界遺產大會上，27處待審議遺產地名單包括4處自然遺產、2處混合遺產、19處文化遺產，以及2處重要邊界變更。

中國此次有3個申報項目

據悉，中國有3個申報項目在大會中進行審議，包括文化遺產項目“北京中軸線：中國理想都城秩序的杰作”、自然遺產項目“巴丹吉林沙漠：沙山湖泊群”，以及申報重要邊界變更的自然遺產項目“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”。

“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）”已經在2019年列入《世界遺產名錄》，位于江蘇鹽城。第二期的申遺項目包括上海、河北、山東、遼寧等省市的多個保護地，“崇明東灘鳥類國家級自然保護區”也位列其中。現如今，崇明東灘成為了上海第一個世界遺產。

北京中軸線中段北部。圖片來源：視覺中國

北京中軸線申遺工作始于2011年，中軸線文物保護工程也于同期啟動。2022年10月1日起，《北京中軸線文化遺產保護條例》施行。2022年11月，北京市文物局公示《北京中軸線保護管理規劃（2022-2035）》，規劃劃定中軸線遺產保護區域為遺產區和緩沖區，共計51.3平方公里。

北京中軸線位于北京老城中心，縱貫老城南北，由15處遺產構成要素構成，是統領整個老城規劃格局的建筑與遺址的組合體。北京中軸線由古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設施、國家禮儀和公共建筑、居中道路遺存組成，始建于13世紀，成型于16世紀，此后不斷完善，歷經逾7個世紀，形成了秩序井然、氣勢恢宏的城市建筑群。北京中軸線也具有重要的歷史見證意義，見證了中國社會從王朝統治轉變為現代國家的歷史變革。

盡管北京中軸線早已存在，但首個提出北京中軸線概念的是建筑學家梁思成。他在1944年完成的《中國建筑史》中開始使用“中軸線”一詞，“紫禁城之全部布局乃以中軸線上之外朝三殿太和殿、中和殿、保和殿為中心，朝會大典所御也”。他用極大熱情贊美中軸線，稱北京“氣魄之雄偉就在這個南北引伸、一貫到底的規模”。

國家文物局2022年曾表示，希望北京按照世界文化遺產申報“三個有利于”要求，深入挖掘北京中軸線多重價值，向世人展示全面真實的古代中國和現代中國；堅持保護第一、老城不能再拆，全面保護文物建筑、肌理格局和景觀風貌，探索歷史文化遺產系統性保護；把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來；鼓勵社會參與，活化歷史場景，完善支持政策，讓文物和文化遺產真正活起來，讓文物保護利用成果惠及公眾。

“巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群”景觀，圖源：新華社

“巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群”是在2021年申遺的項目，推遲至今年大會審議。沙漠位于內蒙古自治區阿拉善盟阿拉善右旗北部，雅布賴山以西、北大山以北、弱水以東、拐子湖以南，面積4.43萬平方公里，是我國第二大沙漠。其西北部還有1萬多平方公里的沙漠至今沒有人類的痕跡。

沙漠多數因缺水而被稱為生命的禁區，但在極度干旱的巴丹吉林沙漠，卻有沙山和湖泊共存的奇觀。高大的沙山與種類多樣的沙漠湖泊也是本次申遺的兩大亮點。湖泊周圍、湖濱沙地常常生長著蘆葦、沙棘、沙竹、沙蔥、芨芨草、白刺、沙拐棗等植物，也為許多動物提供了棲息地，因而有“漠北江南”的美譽。這是我國第一處申遺的沙漠。

崇明東灘鳥類國家級自然保護區

黃（渤）海沿岸是全球人口分布最為密集、經濟迅速發展的區域之一，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線（EAAF，全球候鳥種類最多，受威脅鳥種也最多的遷徙路線）上的關鍵區域。

“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）”已經于2019年被列入《世界遺產名錄》，隨后，上海、河北、山東、遼寧等省市又聯合啟動了“中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）”的申請。

崇明東灘鳥類國家級自然保護區

崇明東灘鳥類國家級自然保護區是位于本項目最南端的遺產點，是過境候鳥遷徙路線上的重要停歇地、越冬候鳥的重要棲息地，每年有近100萬只次遷徙水鳥在保護區棲息或過境。經調查統計，保護區記錄的鳥類有300種，其中鶴類、鷺類、雁鴨類、鸻鷸類和鷗類是主要水鳥類群。

目前，崇明東灘歷年共記錄到各種鳥類300種，其中國家一級重點保護鳥類19種，如白頭鶴、東方白鸛、黑臉琵鷺、中華秋沙鴨、白尾海雕等；國家二級重點保護鳥類59種，如小天鵝、鴛鴦、白琵鷺、大濱鷸等。為了推動濕地鳥類研究和保護事業，《國際重要濕地公約》引入了這樣一條評價標準：“如果一塊濕地定期棲息有一個水禽物種或亞種某一種群1%的個體，就應被認為具有國際重要意義”。2012至2023年，崇明東灘擁有的“1%”總數由7種增至12種。

崇明東灘鳥類國家級自然保護區

崇明東灘是亞熱帶海洋性季風氣候，長江下泄巨量泥沙，使崇明東灘濕地不斷淤漲，形成世界上罕見的快速演替的河口濕地生態系統。而其能夠獲得候鳥“青睞”，其地理位置也是關鍵因素之一。斑尾塍鷸、大濱鷸等長距離遷徙的鳥類，可以中途不停歇地直接從澳大利亞飛往崇明東灘；中、短距離遷徙的鸻鷸類，如彎嘴濱鷸、大杓鷸等，在春季也將崇明東灘作為重要的遷徙停歇地。在崇明東灘補充的能量，對于鸻鷸類能否順利飛越西太平洋起著至關重要的作用。

審議《瀕危世界遺產名單》等相關決議草案

本屆大會還將審議124項與世界遺產保護狀況相關的決議草案，其中包含57個已列入《瀕危世界遺產名單》的遺產地和67個提出保護問題的遺產地。在這67項中有12項是“可能列為瀕危遺產”，而2項是“列為瀕危遺產”——英國的“巨石陣、埃夫伯里及相關遺址”和尼泊爾的“藍毗尼，佛祖誕生地”。在12項“可能‘列瀕’”的草案中，有7項針對歐美地區，8項針對自然遺產；5項擬上會討論。

世界遺產委員會每年都會對現有遺產進行評估。對于瀕危的遺產，世界遺產委員會會與相關國家合作，制定救助措施。最終由委員會決定是否要將遺產列入《瀕危世界遺產名錄》當中。該名錄旨在提高各國的危險意識，鼓勵各國采取保護行動。如果遺產受到的損害已無法挽回，還將從《世界遺產名錄》中除名。

巨石陣  圖片來源：人民視覺

英國的巨石陣是歐洲著名的史前文化遺址，位于英格蘭威爾特郡索爾茲伯里平原的埃夫伯里，1986年就作為文化遺產列入《世界遺產名錄》。每年春分，都有大批游客前往巨石陣觀看春分時節太陽升起的景象。但大量游客造成的交通擁堵也使得巨石陣附近居民生活質量下降，修建A303隧道以緩解公路擁堵狀況的提議雖然已被獲批，但始終處于爭議之中。英國高速公路管理局稱，這將改善游客體驗，使“巨石陣景觀恢復到類似其原始環境的狀態”。聯合國教科文組織譴責了這一計劃，理由是隧道將嚴重侵占巨石陣周邊的世界遺產區域。

的Lois Lloyd在2019年給英國政府的一封信中寫道：“和諧、能量連接和寧靜的喪失，將影響和抑制人們以神圣的方式和平地享受交流，表達對圣靈和祖先的崇拜、尊重和敬意。”

前往巨石陣區域的交通面臨擁堵問題，圖片來源：愛世界遺產公號

本屆世界遺產委員會也對穿越英國巨石陣的A303隧道工程已獲得規劃許可，卻未按2022年聯合考察意見調整，并且相關建設工作已啟動表示“極度遺憾”。決議草案認為：隧道方案至今未按委員會的要求調整，鑒于工程對遺產OUV的負面影響，將上會討論是否把巨石陣列為瀕危世界遺產。此外，巨石陣遺產本體在6月遭環保人士“涂鴉”一事雖尚未在本屆草案中提及，但無疑是對世界遺產保護的一個重大挑戰，使該遺產地更有可能被列入《瀕危世界遺產名錄》。

此前，英國“利物浦海事商城”就因建造多棟高樓大廈，“不可逆轉地破壞”利物浦海上商城的歷史風貌，被世界遺產委員會從《世界遺產名錄》中除名。

維也納歷史中心

已列入《瀕危世界遺產名錄》的維也納歷史中心，在今年將再一次上會討論保護管理狀況。維也納歷史中心（Historic Centre of Vienna）位于奧地利東部的多瑙河畔，從早期哥特人和羅馬人的定居地逐漸發展成為中世紀重要的城市，最終成為奧匈帝國的首都，被譽為“音樂之都”。

有關維也納歷史中心保護管理狀況的關注由來已久。自2001年列入《世界遺產名錄》起，這一著名的世界遺產地就因城市開發建設項目、保護管理制度框架等問題飽受爭議，并于2017年被列入《瀕危世界遺產名錄》。

本次大會將討論的內容基于2024年3月世界遺產中心、ICOMOS、ICCROM聯合咨詢任務對維也納歷史中心保護管理狀況進行的又一次深入評估。該評估肯定了締約國為實現移出“瀕危”的理想保護狀況（DSOCR）而采納的大部分減緩措施上的進展，但部分涉及Heumarkt Neu項目和Schwarzenberg花園項目的關鍵減緩措施仍需進一步完善。

此外，7月23日，第6屆世界遺產地管理者宣言在第46屆世界遺產大會上正式發布。本屆論壇由印度文化部、UNESCO世界遺產中心、ICCROM與IUCN，聯合阿迦汗文化基金會和ICOMOS主辦，印度考古調查局承辦。主題為“遺產與社區：世界遺產地可持續管理的包容性和有效路徑”。負責管理位于34個國家的82處世界遺產地的專業人員參加了論壇。在回顧2017年以來歷屆論壇宣言的基礎上，本屆論壇宣言再次從多個方面強調了為保障遺產地管理者有效管理和保護世界遺產所需解決的關鍵挑戰和問題。

（本文部分內容據清源文化遺產公號報道資料、清華大學國家遺產中心組織、央視新聞、澎湃新聞過往報道綜合整理）