近日，韓國總統(tǒng)尹錫悅與美國總統(tǒng)拜登在華盛頓在北約峰會期間舉行雙邊會談，兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了韓美《關(guān)于朝鮮半島核威懾與核作戰(zhàn)指南》的聯(lián)合聲明，聲明指出，若朝鮮對韓國發(fā)起任何核打擊，都將面臨立刻、壓倒性、果斷的反制措施。同時(shí)，雙方還商定推動(dòng)韓美核磋商小組的工作，包括擴(kuò)大保密程序和情報(bào)共享、有事時(shí)的核協(xié)商程序、核武及戰(zhàn)略計(jì)劃、有事時(shí)韓國常規(guī)武器為美國核作戰(zhàn)提供支援等內(nèi)容。

據(jù)新華社援引朝中社13日報(bào)道，針對美韓兩國日前簽署《關(guān)于朝鮮半島核威懾與核作戰(zhàn)指南》，朝鮮國防省發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表談話表示“堅(jiān)決反對和譴責(zé)”，并稱“朝鮮軍隊(duì)將以強(qiáng)有力態(tài)勢遏制核戰(zhàn)爭，堅(jiān)決保障國家安全”。

韓國是美國亞太地區(qū)重要的軍事盟友之一，美國的“核保護(hù)傘”覆蓋韓國，此次韓美兩國高調(diào)簽署核作戰(zhàn)相關(guān)的聯(lián)合聲明，意味著韓國在安全上未來會越來越多地依附美國，美國正對韓國這個(gè)亞太地區(qū)延伸威懾的橋頭堡進(jìn)行進(jìn)一步升級。

美國戰(zhàn)略核潛艇時(shí)隔近40年再次停靠韓國。

美韓聯(lián)合作戰(zhàn)邁上新臺階

1953年8月8日，美國和韓國簽署了《美韓共同防御條約》，1954年11月17日該條約生效，無限期有效。條約內(nèi)容總共6條，主要包括：當(dāng)締約任何一方認(rèn)為另一方的政治獨(dú)立或安全受到外來武裝進(jìn)攻威脅時(shí)，應(yīng)進(jìn)行共同磋商，并采取單獨(dú)或聯(lián)合的方式制止武裝進(jìn)攻；雙方將采取共同應(yīng)對危險(xiǎn)的行動(dòng)，以應(yīng)對其他方在太平洋地區(qū)對任何一方控制下的領(lǐng)土的進(jìn)攻；韓國給予美國在其領(lǐng)土上部署部隊(duì)的權(quán)利。

從條約主要內(nèi)容來看，雖然字面上體現(xiàn)出了雙方會在另一方受到攻擊時(shí)提供必要的軍事援助，顯示出美國和韓國兩國在防務(wù)方面的平等性，但從實(shí)際操作看，該條約是一部徹底的美國為韓國提供軍事保護(hù)的法律文書。按照該條約，美國在韓國部署了大量駐軍，以美國陸軍第八集團(tuán)軍和美國空軍第七航空隊(duì)為主，現(xiàn)有近3萬美軍駐扎在韓國，駐韓美軍司令還兼任韓美聯(lián)合司令部司令。

駐韓美軍主要任務(wù)是與韓國軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)，應(yīng)對來自北方的軍事威脅。值得注意的是，從駐韓美軍的職能以及部署武器類型來看，其主要以常規(guī)武器為主，美韓軍事同盟的基礎(chǔ)是常規(guī)軍事力量。雖然美國的延伸核威懾政策覆蓋主要盟友，且普遍認(rèn)為包括韓國在內(nèi)的亞洲盟友也在美國的“核保護(hù)傘”保護(hù)之下，但美國沒有明確與韓國商議過進(jìn)行聯(lián)合核作戰(zhàn)相關(guān)事宜。此次美韓發(fā)表聯(lián)合核作戰(zhàn)聲明，意味著美韓軍事聯(lián)盟從常規(guī)軍事聯(lián)盟升級到了核常軍事聯(lián)盟，美韓軍事關(guān)系、尤其是核軍事關(guān)系從過去的美國單方面提供核保護(hù)，轉(zhuǎn)向了未來進(jìn)行美韓聯(lián)合核作戰(zhàn)；從美國使用“核保護(hù)傘”威懾別國不對韓國發(fā)起核打擊的被動(dòng)式的保護(hù)，向帶有主動(dòng)進(jìn)攻意味的聯(lián)合行動(dòng)轉(zhuǎn)變。美韓軍事合作的深度上了一個(gè)新臺階。

按照美韓聯(lián)合核作戰(zhàn)聲明提到的打造一體化延伸威懾體系等表述來看，未來美韓聯(lián)合軍事行動(dòng)中可能會越來越多地出現(xiàn)美國戰(zhàn)略武器裝備，韓國常規(guī)軍事力量與美國戰(zhàn)略軍事力量的聯(lián)合演習(xí)也會成為未來美韓聯(lián)合軍演的組成部分。例如開展韓國空軍軍機(jī)與美國戰(zhàn)略轟炸機(jī)的聯(lián)合訓(xùn)練，模擬為美國進(jìn)行核打擊的戰(zhàn)略轟炸機(jī)進(jìn)行護(hù)航；或韓國海軍艦艇與美國戰(zhàn)略核潛艇聯(lián)合訓(xùn)練，演練戰(zhàn)時(shí)護(hù)航等科目。韓國目前部署有美國“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，未來不排除以《聲明》為基礎(chǔ)，美韓簽署進(jìn)一步部署戰(zhàn)略預(yù)警設(shè)備的協(xié)議或開放韓國基地供美國戰(zhàn)略武器裝備長期進(jìn)駐。而且不排除韓國在陸基中導(dǎo)、高超音速武器方面與美國加強(qiáng)合作，允許美國在韓國部署陸基中導(dǎo)等武器。上述舉動(dòng)將嚴(yán)重破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，激化地緣沖突風(fēng)險(xiǎn)。

美國B-1B轟炸機(jī)與韓國空軍進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。隨著韓美在核威懾方面的合作增多，美國戰(zhàn)略武器出現(xiàn)在朝鮮半島的頻次大幅增加。

以核聯(lián)合為抓手加速打造“亞太版北約”

軍事聯(lián)盟的軍事凝聚力主要包括盟主能夠?yàn)槁?lián)盟的其他國家提供帶有絕對力的安全保障。二戰(zhàn)后，這一絕對安全保障能力就是以核武器為代表的“核保護(hù)傘”。美國主導(dǎo)的北約，蘇聯(lián)主導(dǎo)的華約，其軍事政策中都包含有向盟友提供“核保護(hù)傘”或提供延伸核威懾的內(nèi)容。至今北約仍受著美國核武器的保護(hù)，即便北約內(nèi)部出現(xiàn)分歧，但是在軍事安全方面美國還是能做到“一呼百應(yīng)”。

亞太版本北約的打造，核武器的作用不可或缺。2021年，美國國防部長奧斯汀提出“一體化威懾”概念，強(qiáng)調(diào)以全聯(lián)盟伙伴、全軍兵種、全領(lǐng)域、全手段等一體化方式達(dá)到威懾對手的目的。相對于歐洲地區(qū)，亞太地區(qū)呈現(xiàn)島嶼化、陸地碎片化的特點(diǎn)，因此，利用好星羅棋布在亞太地區(qū)的各個(gè)軍事“點(diǎn)”對美國至關(guān)重要。美國欲強(qiáng)化對亞太盟友國家的凝聚力、增強(qiáng)軍事一體化的最主要做法，就是把核元素引入與亞太國家的軍事交往中，讓亞太盟友國家切實(shí)看到頭頂?shù)摹昂吮Ｗo(hù)傘”，提升所謂絕對安全感。

美國正在拉攏日韓澳等國打造“亞太版北約”，加強(qiáng)與太平洋島國、東南亞國家的軍事聯(lián)系，不但如此，北約成員國還不遠(yuǎn)千里奔赴亞太地區(qū)，與日韓澳一道參與美國主導(dǎo)的軍事活動(dòng)。韓國是美國亞太軍事聯(lián)盟的重要一員，隨著聯(lián)合核作戰(zhàn)、核威懾聲明的出臺，不排除未來美國會進(jìn)一步加強(qiáng)與亞太地區(qū)盟友國家的安全合作深度，把美韓核作戰(zhàn)聲明作為起點(diǎn)，在美國與韓國進(jìn)行聯(lián)合核威懾工作的基礎(chǔ)上，吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，下一步開展與澳大利亞等其他國家達(dá)成有關(guān)聯(lián)合核威懾、核作戰(zhàn)的有關(guān)聲明，實(shí)現(xiàn)與多個(gè)亞太國家在核威懾領(lǐng)域的聯(lián)合，進(jìn)一步推動(dòng)“亞太版北約”的構(gòu)建。

韓美聯(lián)合核作戰(zhàn)、聯(lián)合核威懾的相關(guān)指南文件，會給朝鮮半島局勢、乃至整個(gè)亞太局勢增加緊張感，給半島局勢帶來重大不確定因素。自尹錫悅上臺執(zhí)政以來，韓國一改過去為半島局勢降溫、積極維持亞太地區(qū)穩(wěn)定的總體姿態(tài)，反而配合美國推動(dòng)半島局勢升溫，在亞太安全事務(wù)上附和美國，配合美國，對誰最有利，對誰損害最大，不言自喻。