——國(guó)家建立健全突發(fā)事件新聞采訪報(bào)道制度。有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當(dāng)做好新聞媒體服務(wù)引導(dǎo)工作，支持新聞媒體開展采訪報(bào)道和輿論監(jiān)督。

——報(bào)送報(bào)告突發(fā)事件信息要做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告信息……

6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議高票通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，自今年11月1日起施行。該法對(duì)于信息報(bào)送和發(fā)布、支持新聞采訪等作出了明確規(guī)定。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等環(huán)節(jié)，都需要一套科學(xué)、高效的處置流程。此次法律修訂在這方面著墨頗多，呼應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

眾所周知，信息供給是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中最寶貴的資源之一。一方面，突發(fā)事件出現(xiàn)后，處置方需要盡快搜集各方信息，為科學(xué)應(yīng)對(duì)作參考，并通過(guò)高效、動(dòng)態(tài)發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；另一方面，事件處置過(guò)程中，信息供給越滯后、越不透明，就越容易引發(fā)猜疑乃至恐慌，帶來(lái)次生災(zāi)害，如導(dǎo)致政府部門公信力受損，甚至把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，最終抬高突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)的社會(huì)成本。比如在一些突發(fā)安全事件中，遲報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)就直接影響到應(yīng)急處置與救援效率，甚至事關(guān)人命。

在突發(fā)事件中，正當(dāng)履行新聞報(bào)道、監(jiān)督職責(zé)的新聞?dòng)浾吆兔襟w，不是“累贅”，不是“搗亂”，是增信，是幫助，能有效引導(dǎo)社會(huì)資源的投入。基層不能對(duì)突發(fā)事件有“輿情潔癖”。要抵制謠言、傳言干擾對(duì)突發(fā)事件的處置，所以更需要有高效、準(zhǔn)確的信息發(fā)布，以及新聞媒體的獨(dú)立客觀報(bào)道，不要將輿情引導(dǎo)和正常的新聞報(bào)道對(duì)立起來(lái)。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是記者的職責(zé)，采訪報(bào)道，是法律賦予新聞媒體的責(zé)任，地方政府應(yīng)依法“服務(wù)、引導(dǎo)、支持”，而不是對(duì)立、排斥、干擾。

此次修法也對(duì)新聞報(bào)道提出了要求：“新聞媒體采訪報(bào)道突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)、預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)等的公益宣傳。”

法律中專門規(guī)定“支持新聞媒體開展采訪報(bào)道和輿論監(jiān)督”，這在相關(guān)的部門法立法中尚屬首次，也是明確的立法信號(hào)，這是中國(guó)立法史、新聞事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。它以法律的形式明確了：新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督是處置突發(fā)事件的系統(tǒng)性措施中的重要組成部分，是受法律保障的。

在突發(fā)事件中，依法履職的記者不能缺位，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的報(bào)道不能失聲，這是法律的要求！