6月22日，2024年長三角市場監管聯席會議暨推進共建“信用長三角”活動在浙江溫州舉辦。

“立”統一規則，“破”區域壁壘，建立15個先行先試的合作機制

會上，三省一市市場監管部門聯合發布市場監管服務建設全國統一大市場先行區三年行動。建立15項合作機制，推進強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進監管執法公平統一等四大領域先行探索。

上海市市場監管局局長倪俊南表示：“我們推進統一的準入標準、執法手勢、裁量基準以及服務規范，在長三角地區建立為企業服務的統一體系。破除市場之間的壁壘，使市場要素在長三角地區暢行無阻，讓企業有更大的獲得感。長三角地區市場監管部門協同發力，推動產業鏈創新鏈在長三角地區落地，促進區域產業的高質量發展和新質生產力的提升，助力長三角地區成為全國的統一大市場建設的標桿區。”

會議現場。上海市市場監管局 供圖

統一規則，讓經營主體充分感受高效和規范。今后，電子營業執照“企業碼”將作為統一的經營主體身份認證載體，在更多領域應用。企業較為關注的名稱登記、經營范圍、跨區域遷移等制度也將有更明確、統一的規則，信用采集、公示、獎懲、修復等也將實現銜接和互認，將信用與金融扶持政策關聯。

打破壁壘，讓經營主體平等參與市場競爭。推進長三角公平競爭政策一體化，常態化開展經營者集中審查區域合作。建立不當干預全國統一大市場建設行為跨區域聯動治理機制，對涉及長三角地區問題進行聯合整治。加強反壟斷和反不正當競爭執法的區域合作，強化跨區域公平競爭審查線索移送、第三方評估等重大事項合作。

厚植土壤，讓產業集群加速培育新質生產力。完善產業鏈供應鏈區域協作機制，協同攻克關鍵核心技術質量難點，形成一批幫助企業創新的“長三角標準”。聯合培育國家質檢中心、總局重點實驗室和技術創新中心，進一步優化共享質量基礎設施服務，為企業升級轉型提供質量支撐。建立長三角檢驗檢測創新發展聯盟，深化長三角綠色認證先行區建設，為企業實現綠色轉型賦能。

用技術優勢打破政務服務的時空界限，簽訂多個探索性合作項目

除三年行動外，三省一市市場監管局還簽署了長三角市場監管一體化數字化轉型行動、“長食常安”實事項目、長三角地區食品和食用農產品信息追溯標準、啟動籌建長三角計量技術委員會等4項重點合作項目。

會議現場。上海市市場監管局 供圖

先行探索數據共享互通，充分釋放數據要素價值。長三角市場監管一體化轉型依托長三角數據共享交換平臺和三省一市數據資源平臺，實現經營主體登記信息、行政許可和處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信名單等基礎數據共享，提高經營主體跨省辦事效率。另外，在跨省遷移、食品安全監管、消費者權益保護、網絡交易協同監管、廣告協同審查、計量協作等方面也將強化數據賦能，暢通數據流動。

追溯數據互通，建立全國首個區域性地方食品安全標準。重點建立長三角地區食品和食用農產品信息追溯標準，成為國內首個區域性追溯數據互通的技術標準和國內首個區域性地方食品安全標準，力爭全年完成“你點我檢”監督抽檢和快檢累計不少于20萬批次，推動重點品種追溯信息貫通，確保米面油肉蛋奶等重點食品合格率穩定在99%以上。此外，推動實施“長食常安”實事項目，實施長三角網絡餐飲服務食品安全整治、校園食品安全專項治理等15項合作舉措。

籌建長三角計量技術委員會，為產業高質量發展提供技術支撐。華東國家計量測試中心將籌建空間信息、生物技術要務、先進制造業數字等領域長三角計量技術委員會。未來，委員會將充分發揮區域內創新資源集聚優勢，加強計量科技創新和資源共享，建設完善長三角計量技術規范體系，推動解決重大計量科學和關鍵共性技術問題，更好服務長三角一體化發展戰略。

數據共享、異地互認、協同合作，擦亮“信用長三角”品牌

為持續提升區域信用監管一體化協作能力，推進信用監管制度機制創新，活動現場，三省一市市場監管局簽訂推進共建“信用長三角”框架協議，發布推進共建“信用長三角”溫州倡議。

共享——在建立長三角信用數據交互共享上，探索共享全國企業信用監管數據。《協議》依托國家企業信用信息公示系統，建立在保障數據安全的前提下，采用數據接口和“數據可用不可見”的方式，向長三角三省一市市場監管部門共享全國信用監管數據。建立長三角信用數據共享專區，實現信用監管相關存量和增量數據集中匯集及交互共享。

互認——在信用監管制度規范上互鑒互認，強化異地同標、協同共治。加強三省一市已出臺信用監管相關制度規范的互鑒互認，實現四地抽查檢查結果、信用風險分類結果、失信聯合懲戒、信用修復、信用激勵、信用合規建設等信用信息跨區域互認。經評估有條件在區域內統一實施的，由三省一市市場監管部門聯合發布相關政策文件，強化異地同標、協同共治。

合作——在信用體系建設上協同推進，探索“1+N”企業信用管理框架。協同推進長三角三省一市完善信用承諾、信用修復、信用激勵等機制，統籌信用檔案建設，打造信用標簽體系，豐富拓展中國企業信用指數等信用工具應用場景。探索構建“1+N”企業信用管理體系框架，研制通用性企業信用管理體系建設規范指引和行業性信用合規建設指引，提升企業信用合規水平。