近來，部分上市公司面臨“補稅問題”引發討論。

6月13日，寧波博匯化工科技股份有限公司（博匯股份，300839.SZ）發布的停產公告引發關注。根據公開信息，今年3月該公司收到國家稅務總局寧波市鎮海區稅務局澥浦稅務所要求補繳稅款的通知。

就在同日，維維食品飲料股份有限公司（維維股份，600300）也發布公告，其原控股子公司湖北枝江酒業股份有限公司收到國家稅務總局枝江市稅務局開發區稅務分局通知，要求補繳應納稅費逾8500萬元。

一時間，案例引發稅務是否要“倒查30年”、查稅影響企業生產經營等討論。相關部門也給予回應。其中，國家稅務總局寧波市鎮海區稅務局稱，根據稅收風險篩查情況，該局發現博匯股份存在少繳消費稅風險。將進一步加強與企業溝通，繼續爭取企業配合，深入做好政策輔導，依法依規處理。

宜昌當地有關部門在接受媒體采訪時對稅務“倒查30年”予以否認，且指出，此次對枝江酒業下發《稅務事項通知書》，系審計部門發現枝江酒業前期有稅款欠繳，稅務部門按照程序正常追繳。

除了博匯股份和枝江酒業，今年以來，包括上海順灝新材料科技股份有限公司（順灝股份，002565）、北大醫藥股份有限公司（北大醫藥，000788）、藏格礦業股份有限公司（藏格礦業，000408）、華林證券股份有限公司（華林證券，002945）、深圳市聯建光電股份有限公司（聯建光電，300269）等公司曾發布補繳稅款的公告。

根據上述公告，企業被追繳稅款的原因不盡相同，包括政策變化、少計稅、未按規定申報、對政策理解存在偏差等。被追繳的稅費種類包括消費稅、企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅等。

在此次有關企業“補稅”案例引發的討論中，不乏對財稅體制改革方面的呼吁。實際上，今年政府工作報告提出，謀劃新一輪財稅體制改革。

近年來，在經濟運行承壓、大規模減稅降費、國有土地使用權出讓收入下滑等大背景下，地方財政收入增長乏力，加之剛性支出不減，地方財政收支呈現“緊平衡”態勢。根據財政部數據，今年1-4月，地方一般公共預算本級收入45676億元，同比增長0.1%。全國稅收收入66938億元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影響后可比增長0.5%左右，主要稅收收入項目中，國內增值稅25787億元，同比下降7.6%，國內消費稅6385億元，同比增長8.3%，企業所得稅17898億元，同比增長0.9%，個人所得稅5007億元，同比下降7%。

一位匿名人士告訴記者，財稅改革一個重要的著力點是要增加地方稅收的穩定來源。

平安首經團隊報告曾指出，長期化債的關鍵在于構建財政事權與支出責任相匹配的政府間財政關系，在于培育地方的經濟實力和壯大地方的財政根基。我國當前以中央稅、中央與地方共享稅為主，純粹的地方稅種很少而且在財政收入中的比重較低。從長期來看建立地方稅體系勢在必行，重點是將地方經濟增長和地方稅收收入增長聯動起來，從根源上化解債務。

申萬宏源宏觀近期的研究報告指出，財稅改革中長期方向在增加財源并給予地方主力稅種，焦點仍在財產性稅收方面，不過短期內需審慎。在“營改增”之后，地方政府主力稅種已經缺失，疊加土地出讓收入的下行，地方財源如何彌補成為需要解決的核心問題。該報告還認為，央地稅收分成試點先行或以消費稅開始，從國際經驗來看，消費稅是地方財源的重要補充，作為第三大稅種，消費稅中央稅的定位也需要修改，消費稅改革方向上，征收環節后移疊加擴大范圍或是題中應有之義。

消費稅是以消費品的流轉額作為征稅對象的各種稅收的統稱，一般在生產和進口環節繳納，是典型的間接稅，目前共設置15個稅目，包括煙、酒、成品油等。消費稅是我國當前第三大稅種。

2019年印發的《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》明確“后移消費稅征收環節并穩步下劃地方”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中指出“調整優化消費稅征收范圍和稅率，推進征收環節后移并穩步下劃地方”。今年的《關于2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》提出，在保持宏觀稅負和基本稅制穩定的前提下，進一步完善稅收制度、優化稅制結構，研究健全地方稅體系，推動消費稅改革，完善增值稅制度。

另外，降低名義稅負也是呼吁的改革措施之一。據悉，名義稅負是納稅人按法定稅率和計稅依據計算的實際稅負，實際稅負是納稅人實際繳納的稅額，兩者往往不相等。

“降低名義稅負，可以增強企業活力，從長遠看，企業發展更好，政府也能獲得更多稅收。”前述匿名人士表示，此外，化解地方財政壓力，除了“開源”，也要注意“節流”，提高財政支出效率。

深圳大學法學院院長、中國法學會財稅法學研究會常務副會長熊偉認為，我國現行稅法體系是在征管能力不足時設計和制定的，總體來說稅率偏高。隨著征管能力的提升，如果嚴格執行名義稅率，肯定會帶來納稅人不堪重負的問題。降低名義稅率、簡化稅制、拓展新稅源，都是可以考慮的方向。另外，還要考慮加強稅收的明確性和征收程序的確定性，提高納稅人對稅收負擔的預期，便利納稅爭議的處理，保護納稅人權利。