2014年12月，國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區。2015年3月，廣東自由貿易試驗區總體方案獲批。2015年11月，正式啟動《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區及大小南山周邊地區綜合規劃》（以下簡稱《綜合規劃》）的規劃編制工作，規劃范圍面積約37.9平方公里，包括國務院批復的前海蛇口片區28.2平方公里以及前海蛇口片區之間的大小南山周邊地區。

2018年11月，深圳市人民政府正式批復《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區及大小南山周邊地區綜合規劃》（以下簡稱《綜合規劃》），未來將前海蛇口自貿片區建設成為依托港澳、服務內地、面向世界的“一帶一路”戰略支點、粵港澳深度合作示范區和城市新中心。打造自由便利的繁榮開放之城、深港共建的國際創新之城和宜業宜居的綠色人文之城。

空間結構

規劃構建了“兩帶一港七版塊”的空間結構，其中“兩帶”指濱海生態文化帶和城市綜合服務功能帶，通過多層級公共服務設施和多類型產業服務功能集聚，為打造一個融合山、海、林、城、島、港、灣多元素的世界級城市新中心奠定基礎；

“一港”指蛇口國際樞紐港，通過港口資源優化配置，建設成為國際集裝箱樞紐港和亞太國際郵輪母港；

“七版塊”包括桂灣、前灣、媽灣、郵輪母港、蛇口、赤灣、大小南山等7個版塊，因地制宜地打造主導功能差異、產業協同創新、產城融合集聚的城市發展組團。

總體布局

規劃形成三個主導功能帶，其中濱海一線地區以公共服務功能為主導，重點集聚市級大型公共服務設施以及濱海休閑商業中心；

臨山一側以居住及生活配套功能為主導，結合居住人口規模增加、不斷完善基礎配套服務功能；

中間地區依托軌道交通和城市主干道，形成若干產城融合的綜合街區。

生態綠地系統

在善用濱海臨山資源、劃定生態保護底線基礎上，精心謀劃設計海岸帶，打造寧靜、生態、美麗、開放的生態內灣；

沿水廊道、城市綠廊，將森林引入城市，打造山海公園群，提供“家門口”的自然體驗；

構建通山達海的百里綠道，引領未來綠色健康生活。

公共服務設施

充分利用海岸帶優勢資源，不斷強化城市新中心服務職能。

一是服務于一帶一路和自貿區戰略，接軌國際，在前海片區集聚會議中心、仲裁法庭等重大服務設施；

二是分片集中布局市級區域級的重大公共服務設施，建設前海灣區客廳；

三是配套完善的公共配套服務設施；

四是滿足高端特色服務需求，增加布局國際醫院、國際學校等國際化服務設施。

綜合交通系統

以快速到達、慢速體驗為原則，規劃著力打造以公共交通為主導，多模式、一體化、立體型的綜合交通體系。在軌道交通方面，規劃與全市軌網規劃相協調，共布局17條軌道線（具體軌道線位以批復的全市軌網規劃為準），其中城際軌道4條、軌道快線3條、軌道干線10條，極大地改善了片區對外公共交通通行能力，促進區城一體的空間格局創造高效便捷的條件。

道路交通規劃圖

在道路交通方面，規劃優化蛇口南部和赤灣片區干道路網，通過開辟新通道、建設地下快速路，構建半島雙U的路網結構。近期由沙河西路+望海路+興海大道+月亮灣大道構成自貿區“U”型的快速路結構、由南海大道+赤灣二路+新小南山隧道+媽灣四路+夢海大道構成“U”型的干線性主干路結構，預留遠期望海路接媽灣大道的可能性，形成沙河西路+望海路+媽灣大道的自貿區大“U”型的快速路結構。

規劃管控

針對既往規劃中的剛性、彈性管控經驗教訓，因應不同地區的差異化發展路徑，規劃成果首次提出單元式導控與通則式導控雙模式，為地區快速高效發展建設提供更靈活的法定依據，也為深圳法定圖則體系創新提供先期探索。其中，單元開發控制區采用建筑規模總量控制模式，前海片區和郵輪母港組團的建筑規模總量不超過2844萬平方米；通則開發控制區采用建筑規模增量上限控制模式，蛇口片區、大小南山片區和赤灣組團相比于現狀已建規模的總增量上限為317萬平方米。在總量和增量管控基礎上，規劃還提出建筑高度指引要求，為塑造山海半島景觀品質、保證航空安全提供支撐保障。

以傳承和強化深圳歷史記憶、彰顯人文特色為目標，規劃在已建城區劃定3片傳統風貌范圍。范圍內鼓勵采用綜合整治的更新方式，當新建、擴建、改建建筑時，應當在高度、體量、色彩、尺度、外立面、裝飾等方面與周邊片區相協調，保持原有肌理和景觀風貌特征。規劃還在赤灣地區天后宮周邊地區劃定建筑高度控制區，要求該片區的建設與天后宮建筑高度、空間形態、體量相協調。

《綜合規劃》自批準之日起實施，原前海深港現代服務業合作區綜合規劃以及南油地區、大南山地區、蛇口地區、赤灣地區、媽灣地區法定圖則中位于規劃區范圍內的部分同步廢止。

（原標題：重磅！《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區及大小南山周邊地區綜合規劃》獲市政府批準通過））