因遮擋視野，上海外灘一餐廳擅自砍伐外灘觀景平臺上的7株香樟樹，被罰款47.88萬元。這一事件有了后續，日前，7株香樟樹已補種完畢。

7株香樟樹已在指定點位種植完畢。 本文圖片均為 上海黃浦區檢察院 提供

6月11日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者從上海市黃浦區人民檢察院（以下簡稱“黃浦區檢察院”）獲悉上述消息。

此前澎湃新聞報道，2022年10月底，黃浦區檢察院公益檢察室通過上海市公益訴訟全息辦案智能輔助系統推送獲知一條市民投訴，反映黃浦區外灘觀景平臺上某處存在施工單位破壞綠化樹木的情形。檢察官第一時間赴現場開展調查，發現平臺上的7株胸徑30厘米以上的香樟樹被砍伐，經進一步調查發現，外灘一家餐廳因周圍的香樟樹遮擋了部分用餐的景觀視野，在未取得綠化管理部門對苗木遷移及砍伐的行政許可下，2022年10月28日深夜23時至次日5時，該餐飲公司委托某綠化工程公司，對遮擋餐廳景觀視野的7株香樟樹進行砍伐，并用卡車、吊車將樹木清運處理。根據外灘風景區城管中隊提供的相關資料顯示，被砍伐的7株香樟樹胸徑均在30厘米以上。案發地點在黃浦濱江，系外灘核心區域，而胸徑超過30厘米的喬木正是外灘景觀帶的稀缺資源。

聽證監督，探求修復新路徑

案件發生后，2023年1月19日，黃浦區城市管理行政執法局認定涉案餐飲公司擅自砍伐樹木的行為違反了《上海市綠化條例》等相關規定，結合行為人的主觀過錯程度、違法事實、損害后果，按綠化補償標準最高七倍予以從重處罰，罰款47.88萬元。

2022年10月28日深夜23時至次日5時，涉案餐廳委托某綠化工程公司，對遮擋餐廳景觀視野的7株香樟樹進行砍伐，并用卡車、吊車將樹木清運處理。

然而，行政處罰不代表案件的完結，為督促侵權企業及時修復受損的社會公共利益，黃浦區檢察院啟動了對相關侵權主體毀綠行為的民事公益訴訟。其間，侵權企業負責人提供了一份專業機構的勘查結論，表示要起出殘留的根系在原位補種可能會對建筑結構產生不利影響，存在較大的安全隱患。

2023年10月，黃浦區檢察院就如何確定綠化恢復方案召開聽證會，邀請人民監督員、“益心為公”志愿者代表與相關行政機關共同參與商討。

會上，人民監督員等圍繞勘查結論指出的風險，結合現場勘查情況進行分析和論證，認為風險因素應予考慮。但同時對盡可能實現原樣修復提出意見建議：一是可以選擇其他點位進行補種，但應盡可能接近原綠化位置并關注整體綠化景觀帶的和諧美觀；二是根據綠化管理部門的建議，應當以胸徑在20cm左右的香樟樹為主進行補種，便于栽種成活；三是在修復方式中可以引入碳匯購買的形式，補償對生態環境造成的損害。圍繞這些提議，與會各方商討確定了7株香樟樹的最終補種方案。

磋商監督，推動源頭治理

2023年11月，黃浦區檢察院主持召開了生態環境損害賠償磋商會，在人民監督員和各界代表的見證下，黃浦區生態環境局和侵權單位共同簽訂了《生態環境損害賠償協議》，明確了侵權單位應根據約定補種綠化、做好養護工作，并且通過購買碳匯的方式承擔生態環境損害賠償費用。

在人民監督員的建議下，黃浦區檢察院向侵權單位制發了檢察建議，建議侵權單位建立健全內部管理機制，在合同審查、部門職責、員工管理等各個環節加強合規風險預警，嚴守合法經營的底線，加強對員工的法治宣傳和教育，增強生態環境保護意識，杜絕主動破壞綠化環境的行為。同時人民監督員還對侵權企業作出誠信提示，建議侵權企業增強社會責任感和公益意識，切實履行社會職責，推動構建和諧共生的自然社會環境。

日前，7株香樟樹已在指定點位種植完畢。侵權單位也通過購買碳排放交易配額的方式，對生態損害賠償進行了替代性修復。