又一省市發(fā)布低空經(jīng)濟相關(guān)指導(dǎo)意見。

6月4日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，到2027年，建成20個通用機場和100個以上垂直起降點，實現(xiàn)支線機場通航全覆蓋，試點城市低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺建成投用，低空空域分類劃設(shè)和協(xié)同管理取得突破性進展，在通航裝備制造、低空飛行運營等領(lǐng)域各培育形成3—5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛的飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，空域管理和服務(wù)水平更好適應(yīng)飛行活動需求，通航裝備制造能力、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平國內(nèi)領(lǐng)先，形成一批具有全球影響力的品牌產(chǎn)品。

今年以來，多地密集發(fā)布相關(guān)政策搶灘“低空藍海”。據(jù)澎湃新聞記者不完全梳理，今年以來，已有包括安徽省、廣東省、山東省以及北京市、天津市、南京市、蘇州市、沈陽市、武漢市、長沙市、漳州市等十余個省市，發(fā)布了圍繞低空經(jīng)濟相關(guān)的行動方案或相關(guān)征求意見稿。

具體來看此次四川省發(fā)布的《意見》，重點任務(wù)包括培育壯大低空飛行應(yīng)用市場、提升低空空域使用效率、加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動通航制造業(yè)發(fā)展四大方面。

其中，在培育壯大低空飛行應(yīng)用市場方面，《意見》提及，要開通通航短途運輸服務(wù)。具體來看，要率先在省內(nèi)試點城市之間開通常態(tài)化運營航班，構(gòu)建全省短途運輸航線網(wǎng)絡(luò)，積極探索在高原地區(qū)開展短途運輸服務(wù)。推動通航短途運輸接入公共航空運輸銷售系統(tǒng)、離港系統(tǒng)，鼓勵通航企業(yè)、運輸航空公司開通通程航班。鼓勵試點城市探索新型飛行器商業(yè)應(yīng)用模式，發(fā)展商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機等新業(yè)態(tài)。

《意見》還指出要擴大低空公共服務(wù)范圍，其中提及擴大政府購買低空公共服務(wù)范圍。要培育招引市場運營主體。其中包括支持省內(nèi)骨干企業(yè)與國內(nèi)通航運營企業(yè)深化合作，開通通航短途運輸航線航班。支持試點城市引入國內(nèi)物流配送龍頭企業(yè)，探索可持續(xù)商業(yè)化運營模式。培育引進一批低空旅游、航空運動、飛行器租賃等運營企業(yè)，創(chuàng)新低空消費產(chǎn)品。支持成立航空公益運營企業(yè)，提供森林草原防滅火、應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護、農(nóng)林作業(yè)等公共服務(wù)。鼓勵無人機企業(yè)拓展測試、維修、培訓(xùn)、運輸、應(yīng)急等業(yè)務(wù)。

在提升低空空域使用效率方面，《意見》指出，要促進低空空域高效使用。具體包括推進低空空域分類劃設(shè)工作，進一步釋放空域資源。針對短途運輸、航空體驗、跨市無人機物流、城市無人機配送等低空飛行活動，探索不同運行場景在同一空域飛行機制。探索中大型無人駕駛航空器與有人駕駛航空器融合運行，促進低空資源高效利用。此外，《意見》還提出，要建立低空非管制空域服務(wù)模式。其中包括，支持試點城市根據(jù)不同空域類型及運行場景，建立分級分類的低空非管制空域服務(wù)模式。優(yōu)化空域使用管理方式，針對非管制空域簡化現(xiàn)行飛行計劃申報流程。加強低空通信導(dǎo)航監(jiān)視，提高非管制空域的通信導(dǎo)航監(jiān)視水平。

在加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見》指出，要完善飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和加快建設(shè)低空智能信息基礎(chǔ)設(shè)施。其中包括，支持加快建設(shè)通用機場及各類起降場，完善飛行器起降、備降、停放、能源補給等功能，優(yōu)先支持一批社會公益性強、建設(shè)成本低的通用機場項目。支持在旅游景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、高速公路服務(wù)區(qū)、樞紐場站、重點林（牧）區(qū)以及自然災(zāi)害高風險區(qū)建設(shè)直升機臨時起降點和無人機起降平臺，支持在商業(yè)區(qū)、公園、露營點、社區(qū)等建設(shè)無人機物流配送起降平臺，鼓勵更多社會資本參與建設(shè)。

推動通航制造業(yè)發(fā)展方面，《意見》提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和打造行業(yè)標志性產(chǎn)品三個方向。

首先在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力上，要推動通信導(dǎo)航、飛行控制、航空材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展工程化驗證和中試熟化，促進新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。

其次，在提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級上，要充分發(fā)揮自貢、彭州民用無人駕駛航空試驗基地作用，推進無人駕駛航空運行管理、風險評估、技術(shù)應(yīng)用等方面協(xié)同發(fā)展。建立健全覆蓋飛行器整機、機載系統(tǒng)、零部件、元器件及材料的全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期檢驗檢測適航認證體系。積極設(shè)立民用航空器適航審定中心或分中心，成立中大型級無人機適航審定檢測分中心、發(fā)動機及螺旋槳驗證性試驗中心、無人駕駛航空器安全檢測評價中心等。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動通航制造降本增效，支持公共服務(wù)平臺建設(shè)，建強無人機省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在打造行業(yè)標志性產(chǎn)品，要加快發(fā)展低空領(lǐng)域整機制造，做強“四川造”無人機知名品牌，豐富無人機產(chǎn)品譜系，補齊輕型運動型飛機、特種用途飛行器等產(chǎn)品短板，加大適合高原飛行的相關(guān)航空器研發(fā)力度，大力發(fā)展電動垂直起降飛行器等新產(chǎn)品，研制面向通用飛機、工業(yè)級無人機的中小推力、新能源發(fā)動機，推進通航機載任務(wù)設(shè)備及地面保障設(shè)備研發(fā)，全力打造具有國際影響力的本土品牌。

保障措施方面，《意見》提及，要強化資金支持。省級財政安排2億元資金專項支持低空經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的項目申報地方政府專項債券。鼓勵金融機構(gòu)針對低空飛行活動和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。省直有關(guān)部門（單位）在本行業(yè)領(lǐng)域加大對低空經(jīng)濟活動的資金支持力度。