來(lái)自印度南部泰米爾納德邦的維爾在一年前做出了一個(gè)大膽的決定：離開(kāi)效力五年的公司，脫產(chǎn)準(zhǔn)備印度公務(wù)員考試（Civil Services Examination, CSE）。

“老實(shí)說(shuō)，當(dāng)我還在大學(xué)的時(shí)候，我并沒(méi)有萌生過(guò)考公的念頭。但不知道為什么，我忽然意識(shí)到當(dāng)公務(wù)員可能是一份不錯(cuò)的工作，可以讓我的職業(yè)生涯變得更加充實(shí)。我覺(jué)得我必須嘗試一下，才不會(huì)給我自己帶來(lái)遺憾?！本S爾告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月4日，印度，持續(xù)六周共分七個(gè)階段進(jìn)行的印度大選投票結(jié)束，大選計(jì)票結(jié)果將于當(dāng)日公布。  視覺(jué)中國(guó) 圖

在印度，人們“考公”的理由五花八門(mén)，多名受訪者向澎湃新聞表示，穩(wěn)定的收入以及社會(huì)對(duì)公務(wù)員職業(yè)的尊重是年輕人投身于考公熱潮的最主要原因。也有人直言不諱地表示，對(duì)權(quán)力和社會(huì)地位的追求才是這股“考公”熱背后的推動(dòng)因素。

“公務(wù)員提供了只有大企業(yè)才能提供的一切福利。這份工作還提供了權(quán)力，每個(gè)人都喜歡權(quán)力。”在談及考公帶來(lái)的好處時(shí)，已在古吉拉特邦某政府部門(mén)擔(dān)任公務(wù)員的卡尼向澎湃新聞坦言，印度有很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如人均收入低和貧富分化，在這種情況下，貧窮人群、中產(chǎn)階級(jí)和處于社會(huì)底層的印度青年可能很難獲得質(zhì)量較高的就業(yè)機(jī)會(huì)。

印度聯(lián)邦公共服務(wù)委員會(huì)（UPSC）此前宣布，由于與印度選舉重疊，原定于今年5月26日舉行的公務(wù)員考試已推遲至6月16日。而就在剛剛結(jié)束的五年一次的印度大選中，73歲的莫迪有望成為繼開(kāi)國(guó)總理尼赫魯后，第二位連續(xù)三屆執(zhí)政的印度總理，但莫迪并非如此前預(yù)期的取得“壓倒性勝利”。新華社在報(bào)道中指出，計(jì)票結(jié)果顯示，全國(guó)民主聯(lián)盟共獲得295個(gè)席位，其中現(xiàn)任總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨贏得240個(gè)議席。最大反對(duì)黨印度國(guó)民大會(huì)黨獲得99個(gè)議席，其主導(dǎo)的反對(duì)黨聯(lián)盟印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟獲得231個(gè)議席。

印人黨獲得的240席不僅少于前兩屆大選，甚至都沒(méi)有達(dá)到272席的半數(shù)。此次大選中，高失業(yè)率和高通脹率是印度選民最關(guān)注的議題。路透社在此前的報(bào)道中指出，印度的失業(yè)問(wèn)題一直是競(jìng)選活動(dòng)中的主要議題之一，國(guó)大黨指責(zé)莫迪政府在為印度年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面做得很少。

私人智囊團(tuán)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，今年4月印度的失業(yè)率從前一個(gè)月的7.4%上升至8.1%。政府對(duì)1-3月最新的季度數(shù)據(jù)估算顯示，15-29歲年齡組的城市失業(yè)率從上一季度的16.5%小幅攀升至17%，該季度整體的城市失業(yè)率為6.7%，也略高于上一季度的6.5%。印度政府沒(méi)有公布印度農(nóng)村地區(qū)的季度失業(yè)率數(shù)據(jù)。

雖然在過(guò)去三年，印度政府加大了道路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以爭(zhēng)取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，但印度的青年失業(yè)率仍然居高不下。自2014年以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)在發(fā)展勢(shì)頭最好的幾年里創(chuàng)造了500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但仍然不足以吸納高達(dá)1000萬(wàn)至1200萬(wàn)名的青壯年勞動(dòng)力。有專家警告稱，盡管莫迪等官員大談“人口紅利”所帶來(lái)的機(jī)遇，但倘若印度無(wú)法在未來(lái)創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，這種紅利可能將變成“負(fù)債”。

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“當(dāng)我決定‘考公’后，人生仿佛按下了暫停鍵”

今年2月，印度聯(lián)合公共服務(wù)委員會(huì)發(fā)布2024年公務(wù)員考試通知，報(bào)考申請(qǐng)于3月5日截止。維爾報(bào)考了印度行政服務(wù)（IAS）部門(mén)，該部門(mén)與印度警察服務(wù)（IPS）、印度外交服務(wù)（IFS）和印度稅務(wù)服務(wù)（IRS）一樣，屬于印度考公難度最高的國(guó)家公務(wù)員部門(mén)，每年吸引數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的考生報(bào)考。

在此之前，維爾在老東家工作了約五年多，比起剛畢業(yè)時(shí)躊躇滿志的狀態(tài)，五年來(lái)他逐漸對(duì)這份工作產(chǎn)生了一種倦怠感?！拔揖烤乖跒檎l(shuí)工作呢？公司的股東？還是客戶？”這個(gè)聲音一直縈繞在維爾的腦海中。當(dāng)時(shí)，他苦惱于自己的工作努力和成效如何能被“看見(jiàn)”。

維爾是個(gè)傳統(tǒng)的理科生，喜歡列舉數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明現(xiàn)象。不過(guò)，他并非一個(gè)“政治冷感”的人，熱衷于看些“國(guó)家大事”。“學(xué)習(xí)新的東西，一個(gè)試圖了解印度和世界的人。”這是維爾在社交平臺(tái)上對(duì)自己的簡(jiǎn)介。

經(jīng)歷了一段時(shí)間的迷惘，他最終對(duì)成為印度行政服務(wù)的官員產(chǎn)生了興趣?！坝《刃姓块T(mén)的職能涉及在印度各個(gè)地區(qū)制定和實(shí)施政策。如果能加入這個(gè)部門(mén)，我可以為地區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同樣地，在官僚機(jī)構(gòu)的每個(gè)分支中，我可以直接看到自己的工作影響了誰(shuí)，以及是否有所作為。這就是我認(rèn)為的‘充實(shí)的’職業(yè)?！?/p>

決定“考公”后，維爾與許多人一樣選擇脫產(chǎn)備考，日復(fù)一日地看書(shū)和做題。每天早上六點(diǎn)，在不少上班族還在睡夢(mèng)中的時(shí)候，維爾已經(jīng)起床準(zhǔn)備看報(bào)，了解國(guó)內(nèi)外時(shí)政大事。他表示，只有這么做，才能有機(jī)會(huì)答對(duì)初試中30％至40％的題目。

“看完報(bào)紙，吃完早餐，我從早上10點(diǎn)開(kāi)始準(zhǔn)備閱讀或復(fù)習(xí)特定的考試科目，一直持續(xù)到下午1點(diǎn)。吃完午飯后，我又花了3個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)其他不同的科目。有時(shí)候，我還要給自己安排下模擬測(cè)試?！本S爾這么描述自己的備考日程。

這樣的“日常”還將至少持續(xù)數(shù)月。作為選拔國(guó)家公務(wù)員的淘汰性考試，CSE共分為三個(gè)階段，初試、主試和面試。英國(guó)廣播公司（BBC）曾在報(bào)道中稱，印度每年有100萬(wàn)名考生報(bào)名參加這項(xiàng)艱苦的考試，只有不到1%的人能通過(guò)第二階段的筆試。2023年，有130萬(wàn)人參加了初試，但只有14624名考生進(jìn)入了主試環(huán)節(jié)。有人曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，成功被錄取的考生在考場(chǎng)所花費(fèi)的答題時(shí)間可能達(dá)到32個(gè)小時(shí)。

初試一般在6月舉行，由兩場(chǎng)公務(wù)員能力傾向測(cè)試構(gòu)成，每場(chǎng)測(cè)試分別包含80至100道客觀選擇題，考查內(nèi)容涵蓋歷史、地理、生態(tài)、生物、藝術(shù)、文化、數(shù)學(xué)、邏輯推理、統(tǒng)計(jì)和英語(yǔ)等多個(gè)領(lǐng)域。8月公布初試結(jié)果后，考生才知道自己是否能進(jìn)入9月或10月舉行的主試環(huán)節(jié)。

在主試環(huán)節(jié)，考生需要圍繞特定的題目撰寫(xiě)論文，涵蓋9個(gè)科目，包括印度歷史和文化、國(guó)際關(guān)系、公共治理、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)、道德文化修養(yǎng)，以及一門(mén)自選的印度語(yǔ)言資格考試。最后階段則是次年3月舉行的面試，結(jié)果于5月公布。從崗位申報(bào)到最后獲得結(jié)果，考生需要花費(fèi)超過(guò)整整一年的時(shí)間。

“并沒(méi)有反饋機(jī)制告訴我，現(xiàn)在是否走在正確的道路上，或者成功出現(xiàn)的可能性有多大，這真的很可怕。”面對(duì)尚不確定的未來(lái)，剛剛從“職場(chǎng)人”轉(zhuǎn)變成為“做題家”的維爾似乎還未能很好地適應(yīng)。

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本科就讀于機(jī)械工程學(xué)專業(yè)的他專業(yè)課均分超過(guò)90分，是人們眼中的“好學(xué)生”。大學(xué)畢業(yè)后，維爾順利入職了印度一家數(shù)一數(shù)二的建筑工程公司，在擔(dān)任項(xiàng)目工程師之后又被提拔到公司總部，成為了一名合同經(jīng)理。而當(dāng)下，維爾嘗試把自己與外部世界隔絕并繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，這對(duì)于一個(gè)工作多年的人來(lái)說(shuō)困難不小。“你必須學(xué)會(huì)接受現(xiàn)狀，暫停自己的生活一兩年的時(shí)間。”用他的話來(lái)說(shuō)，外面的世界不停在變化，絲毫不會(huì)為他們這類人而停下。

只要選擇了“考公”這條路，人生的容錯(cuò)空間似乎就會(huì)變得十分有限，尤其是CSE這種對(duì)考生年齡有著嚴(yán)格限制的考試。CSE的年齡限制為32周歲。加上今年，30歲的維爾最多只剩下三年時(shí)間。話里行間，維爾總是透露出自己對(duì)印度社會(huì)發(fā)展的憂慮，這是他想要成為公務(wù)員助力印度發(fā)展的初衷，換句話說(shuō)，支撐他走到現(xiàn)在的“更多是一種情懷，或者是突破自我的憧憬”。

“如果想要成功，就要排除一切雜念，不要有那么多顧忌。我目前的計(jì)劃是最多考三次。如果我真的沒(méi)有通過(guò)，相信憑之前的工作經(jīng)歷，應(yīng)該不難找到一份工作。”維爾說(shuō)。

收入之外，“公務(wù)員”的光環(huán)

但如若成功，維爾可以獲得的無(wú)疑更多。

“如果考上國(guó)家公務(wù)員，我可以分配到一套房子、一輛公務(wù)用車，國(guó)家還會(huì)給我們請(qǐng)私人雇工。盡管跟我之前的工作相比，公務(wù)員的到手工資跟我在前公司的工資水平差不多。不過(guò)，算上一些津貼以及一些‘特權(quán)’，比如我可以分到的房子，公務(wù)員的收入水平顯然更高?！本S爾說(shuō)。

維爾所報(bào)考的是全印行政公務(wù)員，每年僅錄取一兩百人，考上則可躋身印度社會(huì)的精英階層，在政府各部門(mén)擔(dān)任從副處長(zhǎng)到常務(wù)副部長(zhǎng)的職位，協(xié)助執(zhí)政黨治理國(guó)家、保障社會(huì)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！队《瓤靾?bào)》報(bào)道稱，印度人事、公共申訴和養(yǎng)老金部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)吉坦德拉·辛格曾向印度人民院表示，截至2021年1月1日，印度共有5231名全印行政公務(wù)員。

印度財(cái)政部網(wǎng)站文件顯示，第七薪酬委員會(huì)成立后，公務(wù)員工資有所上調(diào)。印度行政部門(mén)（IAS）公務(wù)員的起薪為每月56100盧比（折合人民幣4891元），最高可達(dá)25萬(wàn)盧比（折合人民幣21799元），此外還有包括官方住所、用車（含司機(jī)費(fèi)用）、各類津貼、學(xué)習(xí)假期以及退休后的種種福利。種種收入與福利顯然遠(yuǎn)超印度普通上班族。福布斯網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，25歲至34歲年齡段的印度職場(chǎng)人士月平均收入為10780盧比（折合人民幣940元），25歲以下職場(chǎng)人士的月收入則更低，為5905盧比（折合人民幣515元）。

不過(guò)，對(duì)于本就出身公務(wù)員家庭的卡尼而言，收入并不是他選擇考公的主要原因，他更看重這份工作自帶的光環(huán)?！爱?dāng)了公務(wù)員，人們就會(huì)尊重你?！痹趽?dān)任公務(wù)員的父親身上，卡尼早早地感受到了“權(quán)力”（powerful）的模樣，也促使他在大學(xué)還沒(méi)畢業(yè)時(shí)就踏上追求公務(wù)員理想的道路。

自記事起，卡尼便能感受到自己與其他“普通人”的差異。但是當(dāng)被問(wèn)及這種差異具體是什么的時(shí)候，他回憶了很久，似乎想要找到更準(zhǔn)確的描述。“你能想到的所有方面，都能夠體現(xiàn)公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的光環(huán)，例如旁人對(duì)我父親的態(tài)度。他們會(huì)對(duì)我的父親畢恭畢敬，稱他為‘先生’（Sir），而不是直接叫名字。跟我父親說(shuō)話時(shí)，人們總是很和氣，并且富有耐心。當(dāng)我還是個(gè)孩子的時(shí)候，因?yàn)楦赣H的身份，老師對(duì)我的態(tài)度也會(huì)有所不同?！?/p>

“在外企工作攢點(diǎn)錢(qián)，過(guò)中產(chǎn)階級(jí)的生活有什么意義？當(dāng)一名有權(quán)力的公務(wù)員更好。上層階層的孩子當(dāng)然不需要考公，畢竟他們總有更好的選擇，不用吃這個(gè)苦頭，中產(chǎn)階級(jí)和底層的孩子才是考公的主力?！笨岣嬖V澎湃新聞，金錢(qián)、穩(wěn)定、權(quán)力和尊重，只有少數(shù)工作才能帶來(lái)這四樣?xùn)|西，公務(wù)員位列其中。

然而，卡尼的“考公”之路并沒(méi)有想象中那么順利。2016年，他滿懷期待參加CSE考試，但最終名落孫山。

經(jīng)歷了一段時(shí)間的情緒低谷后，卡尼在第二年選擇放棄“死磕”CSE，而是退而求其次，準(zhǔn)備家鄉(xiāng)古吉拉特邦政府的公務(wù)員考試。邦一級(jí)公務(wù)員考試的難度不僅更低，名額也更多，對(duì)他這種“二戰(zhàn)考生”再合適不過(guò)。第二年的考試難度雖然有所降低，但有了第一年的慘痛教訓(xùn)，卡尼的家人依然嚴(yán)陣以待，絲毫不敢放松警惕。

也許是為了延續(xù)上一輩的榮耀，父母對(duì)卡尼繼續(xù)“考公”的決定非常支持，全程負(fù)責(zé)他的日常起居和開(kāi)銷。也正因?yàn)闆](méi)有被要求在畢業(yè)后立即找工作，卡尼得以留在家里專心備考。每天早上六點(diǎn)，母親跟著卡尼早起，為他準(zhǔn)備早飯，就連午飯和晚餐也按照他喜歡的口味準(zhǔn)備。卡尼的父母十分開(kāi)明，他們?yōu)樽约旱暮⒆恿糇懔丝臻g，鼓勵(lì)他和朋友偶爾外出放松。得到父母經(jīng)濟(jì)上和精神上的雙重支持，卡尼順利地通過(guò)次年家鄉(xiāng)的公務(wù)員考試，如愿晉升公務(wù)員行列。

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當(dāng)然，也不是每個(gè)“二代”都會(huì)對(duì)這種父輩的蔭護(hù)“產(chǎn)生共鳴”。作為公務(wù)員的兒子，在馬來(lái)西亞工作的潘，將自己形容為印度社會(huì)的“局外人”。

潘的父親是印度低種姓階層，是人們熟悉的“小鎮(zhèn)做題家”。他憑借努力成功當(dāng)上公務(wù)員，并讓子女得以衣食無(wú)憂。博帕爾、賈巴爾普爾、塞奧尼、賴布爾……因?yàn)楦赣H時(shí)常被調(diào)遣到不同地區(qū)的緣故，潘的童年在這些地方度過(guò)。

但低種姓身份自帶的隱性歧視卻依然無(wú)孔不入。潘提到了一個(gè)發(fā)生在大學(xué)的小插曲。在某次課上，當(dāng)大家在討論本科學(xué)校的入學(xué)難度時(shí)，老師忽然對(duì)著他說(shuō)：“你們考的時(shí)候應(yīng)該不會(huì)太難吧。”

在印度的保留制度下，像潘這樣的低種姓階層能夠在入學(xué)的時(shí)候得到一些優(yōu)惠政策。所謂的“保留制度”，是指由印度法律規(guī)定，在政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)，以及所有由政府資助的公共或私立教育機(jī)構(gòu)，為表列種姓、表列部落以及“其他落后階層”等社會(huì)弱勢(shì)群體在入學(xué)和入職等方面保留一定比例名額的制度。該制度從1950年代起實(shí)行，旨在提高印度低種姓和賤民在印度社會(huì)中的地位。

每次提到這件事情，潘仍然十分憤憤不平。他不否認(rèn)低種姓階層可以在入學(xué)“受到照顧”的說(shuō)法，但在學(xué)習(xí)和工作上，他們付出的努力并不亞于其他人。他坦言，在很多可大可小的事情上，種姓所自帶的異樣眼光讓他選擇“逃離”印度，并先后來(lái)到更有“文化皈依感”的中國(guó)和馬來(lái)西亞。

“在印度，種姓制度帶來(lái)的偏見(jiàn)無(wú)處不在。我們脫離英國(guó)的殖民很多年了，也廢除了種姓制度，但現(xiàn)實(shí)就是高種姓的家庭依然不會(huì)允許自己的子女和低種姓的人結(jié)婚，低種姓的人也會(huì)不被允許進(jìn)入一些地方的寺廟。所以我選擇遠(yuǎn)離印度，我不想理會(huì)這些事情，我也不想介入。在中國(guó)和馬來(lái)西亞，我更能體會(huì)到一種歸屬感?！?/p>

“考公”熱潮下“增長(zhǎng)”的印度

印度考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“BYJU'S Exam Prep”網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年5月28日舉行的印度公務(wù)員考試共有約130萬(wàn)人報(bào)考，競(jìng)爭(zhēng)1255個(gè)崗位，報(bào)錄比為1280:1。

“考公”熱潮的背后，也是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的縮影。

這種現(xiàn)象也被搬上了大熒幕。去年10月，一部名為《十二年級(jí)的失敗》（12th fail）的影片在印度上映。這部電影改編自真實(shí)故事，圍繞著出身貧寒的低種姓青年馬諾杰如何通過(guò)四年的努力奮斗，最終成為印度警察服務(wù)（IPS）官員的故事展開(kāi)。這部電影在收獲極高票房收入的同時(shí)，同樣也引發(fā)了人們對(duì)這波“考公”浪潮的思考。

與馬諾杰類似，畢業(yè)于泰米爾德邦某大學(xué)的Mahe從小懷揣著成為IPS官員的理想，也來(lái)自一個(gè)不那么富裕的家庭。但是，沒(méi)有編劇可以為Mahe寫(xiě)出一個(gè)具有大團(tuán)圓結(jié)局的劇本。

Mahe從2016年起開(kāi)始考公，自此之后一發(fā)不可收拾。因?yàn)榧胰酥荒芴峁熬裆系闹С帧?，他平時(shí)都靠打零工或者做兼職維系自己的日常開(kāi)銷。這么多年來(lái)，工廠手動(dòng)車床操作員和學(xué)校的電話接線員等工作他都嘗試過(guò)，周末的時(shí)候也會(huì)做一些分發(fā)報(bào)紙的兼職。這些工作雖然不是那么光鮮，但足夠平時(shí)的生活支出，可以讓Mahe斷斷續(xù)續(xù)地參加一些公務(wù)員考試。

“因?yàn)橐恢痹诿χ脊瑳](méi)有什么全職工作的經(jīng)驗(yàn)，所以找工作的事情還沒(méi)有什么眉目。”Mahe告訴澎湃新聞，最近一段時(shí)間，他正在積極尋找工作。而在剛開(kāi)始準(zhǔn)備考公的前三年間，他并沒(méi)有考慮找工作的事情。

像Mahe這樣的年輕人為數(shù)不少，為了在惡劣的就業(yè)環(huán)境中尋找一份可以待遇尚可的工作，他們只能將命運(yùn)押注于考公這條路上。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年6月4日，印度，持續(xù)六周共分七個(gè)階段進(jìn)行的印度大選投票結(jié)束，大選計(jì)票結(jié)果將于當(dāng)日公布。視覺(jué)中國(guó) 圖

有分析認(rèn)為，印度大學(xué)生就業(yè)之所以困難，原因在于稀缺的就業(yè)機(jī)會(huì)和不理想的教育質(zhì)量。法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道稱，部分印度大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)既不擅長(zhǎng)英語(yǔ)，也沒(méi)有獲得任何資格證書(shū)。未受過(guò)教育的人就業(yè)率普遍較高，但絕大多數(shù)人只能在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（編者注：指在非正規(guī)部門(mén)中所從事的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）做臨時(shí)工，幾乎沒(méi)有較好的勞動(dòng)保障。目前，在印度約10億的勞動(dòng)人口中，只有1億人有正式工作。

根據(jù)2022年的數(shù)據(jù)，雖然青年（15至29歲）失業(yè)率已從2000年的88.6%下降至82.9%，但受教育青年的失業(yè)率卻從同期的54.2%上升到65.7%。其中，受教育女性的失業(yè)率為76.7%，男性則是62.2%。與此同時(shí)，應(yīng)屆畢業(yè)生的失業(yè)率（29.1%）與受過(guò)中等或高等教育的青年失業(yè)率（18.4%）分別為文盲的（3.4%）的九倍和六倍。

在尋求第三個(gè)任期之際，莫迪不斷強(qiáng)調(diào)政府在前十年發(fā)布了一系列覆蓋各個(gè)階層的福利計(jì)劃，并聲稱這些計(jì)劃已幫助數(shù)百萬(wàn)人擺脫了貧困?！拔艺J(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)從未有過(guò)像今天這樣強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。”親政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇吉特·巴拉（Surjit Bhalla）表示，莫迪政府已經(jīng)在印度“消除了極端貧困”。

莫迪政府所標(biāo)榜的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”在學(xué)界引發(fā)較大爭(zhēng)議。一些知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者對(duì)莫迪政府的說(shuō)法提出了質(zhì)疑。其中很多人認(rèn)為，盡管印度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但財(cái)富并沒(méi)有向底層民眾流動(dòng)，這種情況加劇了前所未有的社會(huì)不平等趨勢(shì)。

在貧富差距逐漸拉大的情況下，印度2023年第四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)為8.4%。不過(guò)，樂(lè)觀數(shù)據(jù)背后卻暗藏?cái)?shù)百萬(wàn)年輕人的“找工難”困境。德國(guó)之聲在分析中指出，造成這一問(wèn)題的原因在于，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”主要為服務(wù)業(yè)，而非制造業(yè)等能夠吸納勞動(dòng)力人口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。Statista全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站顯示，服務(wù)業(yè)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)超過(guò)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)，同時(shí)也是外國(guó)直接投資的重要來(lái)源。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)在印度GDP中的占比不斷增加，從1990年的約37%攀升至2023年的約50%。

2014年9月，莫迪推出了“印度制造”計(jì)劃，誓言要在2025年前將制造業(yè)占GDP比重提升至25%。在減稅、退稅和資本支持等大力激勵(lì)措施之下，這一戰(zhàn)略似乎“初見(jiàn)成效”，吸引蘋(píng)果公司和三星電子等海外制造商加大在印度的投資。

但有分析認(rèn)為，受限于經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義、缺乏公平的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及不穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治，印度想要在制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，恐怕仍存在不小困難。《外交政策》雜志在撰文中分析稱，在印度政府未放棄設(shè)置進(jìn)口壁壘并頻繁頒布保護(hù)性貿(mào)易政策的情況下，企業(yè)只能減少投資以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。去年8月，印度政府曾宣布一項(xiàng)限制進(jìn)口筆記本電腦的政策，并引發(fā)信息技術(shù)行業(yè)的恐慌情緒。最后，雖然莫迪政府宣布放寬此項(xiàng)政策，但政策的“頻繁變動(dòng)”勢(shì)必降低企業(yè)的投資積極性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月12日，印度古吉拉特邦，在阿達(dá)尼集團(tuán)擁有的Khavda可再生能源園區(qū)，工人們安裝太陽(yáng)能電池板。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

數(shù)據(jù)顯示，印度制造業(yè)的整體發(fā)展尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，制造業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)停滯甚至有所回落的趨勢(shì)。2010年，印度制造業(yè)占GDP比重為17%，但到2022年已經(jīng)下降至13%，距離莫迪提出的“25%”的目標(biāo)仍存在距離。與其他國(guó)家的同期數(shù)據(jù)相比，印度制造業(yè)占GDP比重不僅與中國(guó)的27.7%相距甚遠(yuǎn)，也排在越南（24.8%）和印尼（18.67%）之后。

有業(yè)內(nèi)人士建議，提高勞動(dòng)力的受教育程度是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在印度前央行行長(zhǎng)拉古拉姆·拉詹等經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，勞動(dòng)力技能不足嚴(yán)重制約了制造業(yè)的上升空間。沃爾沃集團(tuán)印度公司總裁兼首席執(zhí)行官卡馬爾·巴利也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。他表示，印度的人才發(fā)展與技能培訓(xùn)與制造業(yè)發(fā)展“嚴(yán)重不匹配”。“企業(yè)招不到合適的人才，所以他們不得不培訓(xùn)、培訓(xùn)、再培訓(xùn)?！?/p>

在制造業(yè)缺乏合適技能人才的背景下，卻有大批像維爾一樣擁有理工科背景的年輕人加入“考公”大軍。

印度《德干先驅(qū)報(bào)》（Deccan Herald）報(bào)道稱，作為錄取難度最高的政府部門(mén)之一，印度行政服務(wù)局(IAS)以往錄取的考生大部分擁有人文學(xué)科背景。然而，隨著其他專業(yè)（尤其是工程學(xué)）的學(xué)生加入報(bào)考隊(duì)伍，這種情況發(fā)生了變化。2020年，65%的IAS錄取者為工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，其中不乏印度理工學(xué)院的畢業(yè)生。而在2011年，這一比例為46%。有分析認(rèn)為，理工科學(xué)生選擇“考公”是一個(gè)值得警惕的“信號(hào)”，并極有可能對(duì)印度發(fā)展關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)造成不利影響。

“這是件好事，工程背景出身的人習(xí)慣于系統(tǒng)思考，他們根據(jù)一系列因素做出決策，他們有一種在任何問(wèn)題中尋找解決方案的心態(tài)，這可以幫助他們可以更好地為官僚機(jī)構(gòu)服務(wù)。”維爾表示，理工科學(xué)生正在大量涌入“考公”隊(duì)伍，但他也認(rèn)為，這種現(xiàn)象并不值得擔(dān)憂。

“我相信只有真正熱心社會(huì)的理工科學(xué)生才會(huì)在‘考公’事業(yè)上全身心地投入。印度的經(jīng)濟(jì)目前正以世界上最快的速度增長(zhǎng)，但仍然有許多方面的問(wèn)題需要解決，比如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等、勞動(dòng)力質(zhì)量與工業(yè)化需求存在差距等各種問(wèn)題。我想成為參與這些問(wèn)題的一份子?！?/p>

失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為了這次大選的主要議題。印度發(fā)展中社會(huì)研究中心——比較民主研究計(jì)劃（CSDS-Lokniti）開(kāi)展的調(diào)查指出，失業(yè)議題是印度民眾在本屆選舉中最關(guān)心的問(wèn)題之一，超過(guò)60%的受訪者表示，就業(yè)“變得更加困難”。由于通貨膨脹率上升對(duì)貧困家庭的打擊最大，人們對(duì)貧富差距擴(kuò)大的不滿情緒正影響著莫迪的支持率。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿倫·庫(kù)馬爾看來(lái)，青年失業(yè)現(xiàn)象是多層面的問(wèn)題，需要在各個(gè)方面采取政策行動(dòng)。“印度需要提高年輕人的生產(chǎn)力，為他們提供優(yōu)質(zhì)的教育，以便他們能夠做創(chuàng)造性的事情。”他向德國(guó)之聲分析道。