中國電動汽車在南美市場的崛起，特別是在巴西市場銷量同比增長8倍，引發關注。然而，當美國宣布對中國電動汽車征收高達100%的關稅，并施壓墨西哥停止對中國車企的激勵措施時，中國電動汽車是否能在南美市場繼續保持這種增長態勢？這背后的市場動態與國際關系有何聯系？

“我認為這就是‘北方不亮南方亮’，是供給端和國際上需求端的關系。（中國）不是要刻意去占領某個國家市場，或是要拉什么陣線。只要對方市場有需求，我們就通過貿易來滿足需求。”中國國際經濟交流中心總經濟師、全球化智庫（CCG）學術委員會專家陳文玲在5月26日舉辦的第十屆中國與全球化論壇上告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn）。

美國對中國電動汽車“圍追堵截”的背后，是中國汽車出口的高速發展。據央視新聞報道，2023年，我國汽車產銷雙雙突破3000萬輛，產銷分別同比增長11.6%和12%，創歷史新高，連續15年保持全球第一；汽車出口491萬輛，同比增長57.9%，首次躍居全球第一。

新能源汽車的發展則更為突出。按照中國乘用車市場信息聯席會數據，2023年中國新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%，平均約26.21秒就有一輛新能源汽車“出海”。2024年前兩月我國新能源乘用車產銷量占比全球新能源汽車整體產銷量已達62%。

尤其值得注意的是，在歐盟和美國先后以反補貼調查和高關稅遏制中國電動汽車進入歐美市場的背景下，中國電動汽車卻在南美大賣。

2024年4月19日，蘇州港太倉港區國際集裝箱碼頭，大批新能源汽車整齊排列，正在裝運前往世界各地。視覺中國 資料圖

《日本經濟新聞》網站5月24日報道稱，2024年前4個月，中國電動汽車在巴西的銷量達到4.8萬輛，增至去年同期的8倍。巴西政府也在積極推動電動汽車產業的發展，比亞迪和長城汽車紛紛計劃在巴西建廠。據海外網援引彭博社數據，比亞迪在巴西的工廠年產能將達到15萬輛，并承諾創造5000個就業機會，但實際數字可能是這個數字的兩倍多。這只是直接就業，不包括供應鏈上的其他收益。

中國電動汽車在南美的崛起，并不僅限于巴西。美國CleanTechnica網站發布的2023年拉丁美洲電動汽車銷售報告顯示，中國車企在南美地區脫穎而出，“占據了主導地位”。以中南美洲電動汽車市場份額占比最高的三個國家——哥斯達黎加、烏拉圭、哥倫比亞為例，在其各自的“10款最暢銷電動汽車車型”榜單中，中國汽車分別上榜6款、7款、6款，并且銷量排行均位列前三。

然而，美國看來并不想坐視中國電動汽車在南美市場一路風行。在美國施壓下，墨西哥對中國電動車關上了“激勵”的大門。路透社此前報道，美國部分政客認為，中國車企存在通過先在墨西哥建廠再打開美國市場的可能性，因此應該加征關稅，并且“建議”墨西哥停止對中國電動車企的激勵措施。特別是來自美國貿易代表辦公室的壓力，后者要求將中國車企排除在根據北美自由貿易協定建立的自由貿易區之外。

據消息人士披露，今年1月，墨西哥高層官員和中國一家電動車企會談時表示，他們不會像過去一樣再給予激勵措施，且將暫停未來與中國車企的任何會談。

根據美墨加協定，只要一輛車75%以上的零部件產自北美，就可以免稅進入美國市場。比亞迪、奇瑞等中國車企也計劃在墨西哥建廠。

“拜登政府宣布對中國電動車加征高額關稅，一方面是直接對中國加碼，一方面也是對墨西哥施壓。”陳文玲表示，“因此，墨西哥受北美自貿區的影響會更大，而不是按照‘南方國家’來劃線。”

在26日的會議上，陳文玲也提出，一些國家對于另一些國家的科技發展產生的對抗性競爭、圍剿式的扼殺，實際上對全球性的科技革命帶來了重大的負面影響。

陳文玲說，“所謂中國產能過剩威脅全球工廠生存”，這是美國對華包括電動汽車在內的商品加征新關稅時的說辭。美國還試圖拉攏歐盟和南方國家采取相應措施。但是，中國的優勢產能出口非但不會對全球南方的產業發展構成威脅，反而正是這些產業發展所必需的。

“我們（中國）的電動車在價格上和使用上（能源轉型）有優勢；其次，我們同發展中國家共建‘一帶一路’有合作的基礎，這是合作的優勢。第三，中國從不抬高價格，剝奪他國消費者的權利或者強加給他國消費者一些東西。如果當地有新的產業合作的訴求，這是雙方國家或者雙方企業自主決定的。”陳文玲告訴澎湃新聞，“因此沒有必要刻意去占領某個地區市場，我們國家的優勢產能，比如高鐵、光伏，這都不是靠國家去強制談判輸出。這是自然發生的平等交易。”

“全球南方國家GDP總量現在已經占到世界GDP的60%以上。經濟結構的變化會導致一系列的變化，對世界很多東西需要再定義。”陳文玲指出，全球南方的崛起是新興市場國家和發展中國家基于相似歷史境遇、現實發展階段、共同發展目標、相同訴求而形成的。

“這種訴求在經濟方面就表現在，南方國家希望通過勞動獲得平等獲取財富的權利；這進一步導致了南方國家對于現有的單極霸權而形成的國際規則感到不滿意不適應。”陳文玲進一步分析道。