最近，全國各大高校2019年博士研究生招生網上報名陸續啟動，拉開了2019年博士生招生的序幕。

梳理各校公布的2019年博士生招生簡章，可以發現：越來越多的高校、院系正在以“申請-考核制”取代統一入學考試。比如南京大學2019年博士研究生招考全部以“申請-考核制”方式進行；中國人民大學仍然保留統一考試，但實施“申請-考核制”的院系專業從14個增加至18個，國際關系學院、社會與人口學院、數學學院等被納入。

事實上，除了上述高校外，清華大學、北京大學、浙江大學、上海交通大學等絕大多數一流大學建設高校早已在博士生公開招考中開始實行“申請—審核”制，有的高校甚至是全面推行這項全新的制度以取代統一考試。

何為“申請-考核”制？

博士是當今世界各國的最高學位，擁有博士頭銜也是很多人一生的夢想。不過，要想拿到博士學位卻并非易事，往往需要通過層層考核，而首先要做的就是獲得博士生的錄取資格。

據了解，目前我國高等院校和科研單位招收全日制博士研究生采取多種方式進行，包括本科畢業生直接攻讀博士學位、碩博連讀、“申請-考核”制以及普通招考等，擇優錄取。

本科畢業生直接攻讀博士學位主要是指特別優秀的本科畢業生跳過碩士階段的學習，直接攻讀博士學位，這種方式對本科畢業生有較高的要求，錄取名額一般較少。碩博連讀一般是指招生單位從本單位已完成規定課程學習，成績優秀，且具有較強創新精神和科研能力的在學碩士生中擇優遴選博士生的招生方式。

如果前兩種方式都不符合條件，但又想實現“博士夢”，那么就需要考慮“申請-考核”制以及普通招考這兩種方式了。

普通招考大部分人都比較熟悉。那么什么是“申請審核”制？它與普通招考入學不同，是指由考生個人提出申請，提交相關材料，通過初審、綜合考核，按照擇優錄取原則進行錄取的招考方式，與此相應的是，參加“申請審核”制選拔的考生，不再參加學校組織的博士入學初試。

“申請-考核”制的考生需要提交一系列材料，這些材料除了基本的個人信息外，主要涉及外語、科研等綜合能力方面的要求，比如很多學校規定英語六級必須考多少分（或者托福、雅思等成績替代）、發表以第一作者發表SCI學術論文幾篇等。此外，也有部分院校在招生簡章中明確，申請人的碩士畢業學校必須是雙一流高校（985院校／211院校等）。

對于以同等學力身份進行報考的考生也提出了更高的要求，如清華大學則是個別獲學士學位后有八年以上實際工作經歷的優秀人；南開大學只允許個別科研能力強、導師推薦的同等學力者報考；有的高校招生導師甚至直接寫明不招同等學力或者跨專業的學生。

總體來看，對于申請人的綜合素質要求更高，不再是過去初試成績的優秀便可進入復試，甚至最終的總成績也很靠前，現在則是如果能力達不到院系要求，就無法進入復試階段。

多年來，我國高等院校的博士研究生招生公開招考大多采用“初試外語+2門專業課筆試+面試”的選拔模式。然而，以筆試為主、過于重視外語的招考模式存在兩個較大問題：一是考生要花掉大量的時間和精力去準備考試；二是卷面成績往往不能反映導師所關注的能力。

與此同時，隨著社會和高等教育的高速發展，我國博士生招生制度面臨嚴峻挑戰。為此，2013年3 月，教育部、國家發改委、財政部聯合發布了《關于深化研究生教育改革的意見》的文件，其中第5點對于博士招生考試制度提出要“建立博士研究生選拔‘申請—審核’機制，發揮專家組審核作用，強化對科研創新能力和專業學術潛質的考察”。

以此為契機，國內部分院校掀起了博士招生制度的改革熱潮，開始試行“申請-考核”制方式招收博士生。據統計，42所一流大學建設高校中，40所大學均通過“申請-考核”制進行普通博士研究生招生，占比95.2%；僅有兩所大學：中央民族大學和西北工業大學仍通過統一考試進行博士招生。其中，15所大學全部通過“申請-考核”制進行博士招生，占比37.5%；剩余25所大學部分院系或專業以“申請-考核”制進行博士招生，占比62.5%。

另外，通過梳理42所一流大學建設高校開始試行“申請-考核”制招生的時間發現，2013年之前開始試點的大學有6所，分別是清華大學（2011年）、復旦大學（2007年）、同濟大學（2012年）、上海交通大學（2012年）、華東師范大學（2011年）、浙江大學（2012年）、蘭州大學（2012年），占比14.3%。2013年之后進行試點的有34所大學，占比80.9%，其中國防科技大學2019年開始試行“申請-考核”制。從中不難發現，以清華、北大、浙大等為代表的國內一流大學均進行了一定程度博士招生制度改革。

除了42所一流大學建設高校外，目前國內其他博士招生單位也紛紛跟進試點“申請-考核”制，不過目前大部分學校采取的是申請審核制與普通招考制并存的方式，申請審核制未能獲得通過的，可以參加該校的普通招考。

爭議下的“申請—審核”制

與本科生階段的通識教育不同，研究生階段的教育專業性更強，尤其在博士研究生培養中，相同專業里的不同研究方向之間都可能存在很大差異。如此一來，通過全國統一考試招收博士存在著很大的局限性，而實現“申請—審核”制可以一定程度上解決這一難題，因此也受到各大高校的追捧。

2016年9月1日，清華大學宣布將全面推進博士生招生“申請—審核”制，適用于本科直博、碩博連讀、公開招考等所有類型博士生招生。清華大學副校長楊斌教授表示，“申請—審核”制不再是“一校一策”，而是給予院系學科、導師更大自主權，對建立與培養目標相適應的招生制度、提高博士研究生選拔質量具有極為重要的價值。

不過，實現“申請—審核”制，同樣也存在一定爭議。

由于此前許多實行“申請-考核”制的高校，都有“985工程高校畢業的碩士（或其他相似條件）才有資格進行申請之類”的硬條件。所以，有很多非名校畢業的考生擔心自己讀博士的夢想很可能永遠無法實現。

此外，實現“申請-考核”制后，導師將擁有更大自主權。導師“權力”過大后，是否會存在暗箱操作的可能也令人擔憂。

針對這一問題，很多高校也采取了多種辦法來約束導師。據報道，天津大學招收博士生審核的全過程要錄像備案，考核的分數要去掉最高分和最低分取平均分，導師名下第二個指標的分配由全體導師共同投票決定，考生如果對考核、錄取等方面有疑問可以申訴等等。

盡管存在一定爭議，但“申請-考核”制在我國各大高校和科研機構的博士生招生考試中已經全面鋪開，關于這項制度的實際成效，我們也將持續關注。