【編者按】

最近，各地城市相繼啟動“十五五”前期規劃研究。2024年第四期《澎湃城市報告》“編者的話”—— 《想清楚，慢慢來》就新一輪五年城市規劃談了一點思考。

《報告》發出后，5月16日，一位省級駐滬辦同志向編者發來微信：“《想清楚，慢慢來》，真好！在環境形勢趨勢的裹挾下，能夠堅定內心、把握節奏、有條不紊地做自己想做的事，相當不容易?。　?/u>

5月24日，一封回信則說：“本次報告開篇的《想清楚，慢慢來》確實道出我們作為第三方智庫的責任：關注公共服務、營商環境、人與自然。越是深入其中，越是覺得可為之處仍有很多。近兩三年的時局變化，有時迷茫改革的未來在哪里，作為第三方咨詢的意義又在何處。一時想不清，確實需要慢慢來?！?/u>

一點思考能喚起共鳴，讓我們這樣一個成長中的城市智庫，倍受鼓舞，更感責任重大。未來，澎湃研究所將繼續匯聚多方資源，聚焦公共政策，關切民生議題，搭建對話平臺，為城市發展貢獻一份力。

以下為編者的話《想清楚，慢慢來》全文。如果您有感想發，歡迎電郵：ppyjs@thepaper.cn。此外，若您想訂閱《澎湃城市報告》電子版，可通過這份問卷發送訂閱請求。

五年過得實在太快了。

2019年10月，澎湃研究所受上海市發展與改革委員會委托，參與上海“十四五”規劃前期研究，深度訪談先進制造、文化教育、消費、貿易、生物醫藥等行業的40位在滬企業家，最終形成報告《我與上海：企業家眼中的上?，F在與未來》。

2020年10月至11月，澎湃研究所從營商環境、人才政策、對外開放、公共服務、規劃建議等角度采訪了7位企業家，向15位學者約稿，在澎湃新聞推出“問策上海2025”專題。我們還選取15分鐘生活圈為切入點，以問卷調查的形式邀請上海市民參與討論，對社區周邊的生活便利度、舒適度等進行了評價。

研究團隊在參與、追蹤“十四五”規劃過程中，一方面更加了解上海了，另一方面也更加清楚該為這座城市做點什么。

澎湃研究所從一個編輯部變成了一個真正的城市智庫，一個關注政商關系，科創趨勢，文化文旅和可持續發展的城市智庫。我們連續6年進行營商環境調研，贏得了在滬企業的信賴。這些都不在規劃之中。

2024年4月，上海啟動新一輪五年規劃的前期研究工作。16個區的發展與改革部門都行動起來了。其他委辦局也積極參與其中。大家都希望澎湃研究所動員市民，了解“十五五”，參與 “十五五”。

不過，前一個五年和后一個五年，很不一樣了。技術更新節奏變快了。我們怎么能準確判定未來五年會發生什么呢？很少的一部分人，要規劃整個城市人口未來的生活和工作，難度可想而知。

實際上，最難的倒不是隨機應變，而是知道自己要堅持什么，也就是，不管是這個五年，還是下一個五年，我們都必須要做的事；不管是這一代，還是下一代，都離不開的事。

我們覺得三件事，很重要。

第一件，公共服務。一座城市，不管技術如何發展，人口結構怎么變化，生、老、病、死相關的工作，還是要做好的，要花力氣。澎湃研究所就是要鼓勵那些敢于在公共服務上下血本，敢于在這個方向想方設法吸引年輕人的城市。

第二件，營商環境。城市管理者想了很多辦法，出了很多政策，鼓勵企業家投資。企業賺不賺錢，怎么賺錢，是企業家自己的事情。政府要做的，就是保護企業家權益。政府自己更不能侵犯企業家。越是財政困難，越要守住這條底線。

第三件，人和自然的關系。堅持可持續發展的理念，反對揮霍自然資源，也要反對“一刀切”，一點也不讓碰自然資源?？v欲與禁欲都不是可持續。可持續就在平衡中。

知道自己要什么，才能從容應變。招商、科創、文旅、環保、城市更新，各級部門都很“卷”。“卷”的背后，是亂，亂出招。情況越是危急，越要錨定目標，向前看?！笆逦濉惫ぷ鞯年P鍵還是，想清楚，慢慢來。

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城市因集聚而誕生。

一座城市的公共政策、人居環境、習俗風氣塑造了市民生活的底色。

澎湃城市觀察，聚焦公共政策，回應公眾關切，探討城市議題。