在此之前，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)倪洪濤在網(wǎng)上實(shí)名發(fā)文稱，擁有“多重身份”的岳麓書院收取門票行為缺乏合理性、合法性和必要性。

12月11日，湖南大學(xué)黨委宣傳部相關(guān)人員回應(yīng)澎湃新聞（www.usamodel.cn）稱，岳麓書院是湖南大學(xué)的二級學(xué)院，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家5A級景區(qū)（點(diǎn)）。門票收費(fèi)嚴(yán)格按照《國家文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局關(guān)于“文物建筑及遺址類博物館暫不實(shí)行全部免費(fèi)開放”的規(guī)定，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。門票收入主要用于岳麓書院文物保護(hù)、展示、研究等。

另據(jù)岳麓書院辦公室工作人員介紹，2017年，岳麓書院門票收入約3000萬元左右，全年總支出在2000萬元以內(nèi)，剩余的錢都在湖南大學(xué)專項(xiàng)賬號上。

澎湃新聞了解到，因?yàn)橘|(zhì)疑岳麓書院門票收費(fèi)，倪洪濤個人微博@滔滔布絕 評論區(qū)收到大量謾罵。在愛人的建議下，他取掉了掛在學(xué)校辦公室門口寫有“倪洪濤”字樣的銘牌。

針對網(wǎng)絡(luò)謾罵，倪洪濤表示，如果對方是湖南大學(xué)學(xué)生，能夠理解這些人愛母校的心情，但大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有理性討論的能力，讓真理越辯越明。接下來，他會考慮就此事申請信息公開，并提起行政復(fù)議和行政訴訟。

岳麓書院門票價(jià)格被指“畸高”

12月15日下午，湖南勤人坡律師事務(wù)所會議室內(nèi)座無虛席，來自湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、中南大學(xué)等高校教授，在湘律師，法律專業(yè)學(xué)生等參加研討會。

岳麓書院收費(fèi)法律問題研討會  澎湃新聞記者 蔣格偉 攝

會議圍繞岳麓書院收費(fèi)相關(guān)法律問題展開。倪洪濤首先就岳麓書院收費(fèi)的歷史沿革、收費(fèi)的合法性、收費(fèi)主體、收費(fèi)許可等問題進(jìn)行了簡單介紹。

“岳麓書院收費(fèi)合不合法，有許可就可以收費(fèi)，如果許可違法，可以告行政機(jī)關(guān)。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)姜明安說。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)秦前紅從書院收費(fèi)主體的適格性展開討論。他認(rèn)為，從已有公開信息來看，湖南大學(xué)作為一個公共事業(yè)單位，既沒有經(jīng)營性收費(fèi)權(quán)利，又沒有管理性收費(fèi)資格。湖南大學(xué)如果想獲得收費(fèi)權(quán)，必須按照價(jià)格法等相關(guān)法律，獲得服務(wù)收費(fèi)許可，并且門票價(jià)格以許可目的為依歸。

秦前紅說，收費(fèi)的目的、用途應(yīng)該是為更多普惠于大眾。按照有關(guān)規(guī)定，歷史文化場所一般以公共投入為原則，以保護(hù)性收費(fèi)為例外，并且必須及時向社會主動公開或依申請公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度、收費(fèi)用途，并定期接受審計(jì)。

秦前紅還表示，根據(jù)岳麓書院回應(yīng)，2017年門票收入約3000萬元左右，全年總支出在2000萬元以內(nèi)。這意味著，每年高達(dá)1000萬元的收費(fèi)余額躺在帳上，恰恰說明岳麓書院門票價(jià)格畸高，違背了行政合理性原則。并且，這1000萬余額的用途成為疑難問題，它是用于下一年的文物保護(hù)？還是可以用于其他公益或慈善事業(yè)？值得進(jìn)一步探討。

研討會上，多名教授、律師支持以行政訴訟的方式，取消或降低岳麓書院門票價(jià)格。同時有與會人員認(rèn)為，倪洪濤不一定要用打官司的形式要求岳麓書院取消或降低門票收費(fèi)，也可以以教授身份向湖南省發(fā)改委提出建議。

此前的12月11日，倪洪濤曾在一篇文章中“炮轟”岳麓書院門票收費(fèi)現(xiàn)象。他在文中指出，岳麓書院有“三重身份”。其一，作為湖南大學(xué)的一個院系，它不能收費(fèi)；其二，作為1988年獲批的國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位，它似可收費(fèi)，但所收款項(xiàng)是專款，必須用于文物保護(hù)；其三，作為2012年認(rèn)定的5A級景區(qū)岳麓山景區(qū)的一部分，在整個岳麓景區(qū)都不收費(fèi)情況下，唯獨(dú)書院收費(fèi)，缺乏必要性和正當(dāng)性論證。

教授發(fā)表批判言論后遭遇網(wǎng)絡(luò)謾罵

澎湃新聞注意到，自倪洪濤實(shí)名在網(wǎng)上對岳麓書院收費(fèi)問題提出觀點(diǎn)后，其個人微博開始收到大量謾罵。

12月12日，#教授質(zhì)疑岳麓書院收門票#的話題登上了微博熱搜，評論中不乏冷嘲熱諷。

“岳麓書院屬于湖南大學(xué)，收不收費(fèi)是學(xué)校的主權(quán)，你質(zhì)疑什么鬼，你家的？你說是共同財(cái)產(chǎn)，不收費(fèi)你來維護(hù)？維護(hù)不好又說湖大……”有微博網(wǎng)友這樣表示。

當(dāng)晚，倪洪濤通過個人微信、微博發(fā)布《聲明與警告》稱，“今天上了熱搜后，部分湖大學(xué)子開始在微博上對我本人展開了謾罵。對此，我特別理解湖大學(xué)子如我般對母校的深情厚誼，盡管感情表達(dá)有些許幼稚甚至嚴(yán)重非理性。”

倪洪濤個人聲明

倪洪濤還在聲明中指出：“母校就是自己可以罵而不允許別人有任何指摘的地方。不過，如果這種謾罵和網(wǎng)絡(luò)暴力背后是有組織的，那么要事先說明，由于學(xué)子們的口無遮攔、維護(hù)母校的善意，反倒引發(fā)收費(fèi)去向監(jiān)察監(jiān)督的嚴(yán)重后果，與本人無關(guān)。”

最后他還表示，自己只關(guān)心公物的合理利用甚至無償利用問題，并不想與任何人結(jié)怨，哪怕是無意的傷害也不是其初衷。

之后，倪洪濤在愛人建議下，取掉了掛在學(xué)校辦公室門口寫有“倪洪濤”字樣的銘牌。

除網(wǎng)上謾罵，倪洪濤也收到“善意的提醒”。

研討會上，不少學(xué)者教授對倪洪濤的做法表示肯定。“倪?濤教授對岳麓書院收費(fèi)問題的關(guān)注既展現(xiàn)了一個知識分子的公共情懷與擔(dān)當(dāng)，也是公民行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的具體表現(xiàn)。”秦前紅說。

曾推動湘潭大橋停止收費(fèi)

這不是倪洪濤第一次參與討論公共話題。

從上世紀(jì)六十年代初開始，湘潭市在湘江上陸續(xù)修建了4座大橋，其中一大橋原本應(yīng)到2000年停止收費(fèi)，但1998年湘潭市又突然將一大橋和三大橋捆綁到一起收費(fèi)，收費(fèi)期延長到2021年。

彼時正在湘潭大學(xué)工作學(xué)習(xí)的倪洪濤認(rèn)為，路橋收費(fèi)問題致使湘潭市區(qū)被人為地以橋?yàn)榻绶譃闁|西兩城區(qū)，市民開車過橋還要雙向交費(fèi)，帶來極大不便，同時阻礙了湘潭市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2008年5月1日，時值《中華人民共和國政府信息公開條例》正式公布實(shí)施。據(jù)《檢察日報(bào)》、新華網(wǎng)等公開報(bào)道，當(dāng)年5月4日，倪洪濤和另外5位法學(xué)博士以生活和科研需要為由，向湘潭市人民政府和湘潭市交通局提起申請，請求依法公開湘潭市四座大橋路橋收費(fèi)及費(fèi)用利用情況。

隨后，湘潭市政務(wù)公開辦公室對倪洪濤等人提出的問題作出部分答復(fù)，但湘潭市政務(wù)公開辦公室認(rèn)為申請人提起申請時4座大橋各自的路橋收費(fèi)總額以及費(fèi)用的利用情況，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，不屬于市政府應(yīng)當(dāng)公開的信息范圍。

沒有得到滿意的答復(fù)后，倪洪濤等人將湘潭市政府起訴至湘潭市中級人民法院，要求判決公開4座大橋每年的收費(fèi)額及費(fèi)用利用情況等信息。

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，此案在當(dāng)時受到社會各界廣泛關(guān)注。在進(jìn)入審判程序之前，湘潭市政府于2009年1月停止出臺大橋收費(fèi)的決定，并拆除了三座大橋的收費(fèi)站，該案以原告撤訴結(jié)案。倪洪濤也因此被湖南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為年度“湖南十大最具影響力法治人物”。

“湘潭大學(xué)博士狀告市政府的案件，當(dāng)時在湖南產(chǎn)生了很大的震動，同時，對其他城市的路橋收費(fèi)也產(chǎn)生了很大觸動。”湘潭市政府一位知情官員對媒體說。

2015年3月，長沙市正式宣布取消實(shí)行9年的路橋通行費(fèi)年票制收費(fèi)方式，暫停了城市路橋通行費(fèi)的征收，自此，湖南城市路橋收費(fèi)走向謝幕。

2015年12月28日，湖南省發(fā)改委批復(fù)湖南大學(xué)岳麓書院同意繼續(xù)以50元/人的價(jià)格收費(fèi)，自2016年1月1日起，有效期3年。因此，岳麓書院收費(fèi)有效期即將到期。

倪洪濤說，如果湖南大學(xué)積極向社會有良好的回應(yīng)，取消岳麓書院門票收費(fèi)，或者以保護(hù)文物的目的，將票價(jià)降至合理區(qū)間，那么問題就迎刃而解，也不必起訴。如果湖南大學(xué)岳麓書院繼續(xù)執(zhí)行50元/人的門票價(jià)格，并且將收入用到非文物保護(hù)上，他將申請信息公開、提起行政復(fù)議和行政訴訟，并且節(jié)奏會加快。