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法屬新喀里多尼亞騷亂:無人在意的獨立訴求和絕望的卡納克人

澎湃新聞特約撰稿 徐曉飛
2024-05-20 14:16
來源:澎湃新聞
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當地時間2024年5月18日,法屬新喀里多尼亞努美阿,民眾走過一家超市附近設置的路障。對法國實施新投票規則計劃的抗議已經升級為40年來最致命的暴力事件。視覺中國 圖

上周六(5月18日)上午,一對想要通過馬路上的路障回家的父子,不幸被卷入交火,那位父親成為了法屬新喀里多尼亞這個南太平洋群島上騷亂的最新犧牲者,兒子則身受重傷,生死未卜。自從5月13日島上爆發游行示威以來,已經有六人殞命,其中包括兩名武裝警察以及四名平民。群島首府努美阿的市長更是在18日的直播采訪中憂慮地表示自己的政府根本無力重建城市中多處被焚毀的公共設施。

因為騷亂的持續,法國總理阿塔爾也在17日晚決定取消原定6月11日在島上舉行的巴黎奧運圣火傳遞。

新喀里多尼亞,這個國人陌生的名字,這次以此種壯烈的形式聞名全球,讓人唏噓。說起法國在南太平洋的領土,大家一般都會第一時間想到度假勝地大溪地以及其所屬的法屬波利尼西亞。法屬波利尼西亞和法屬新喀里多尼亞是南太平洋上的緊鄰,普通人很難把南太平洋的熱帶風光和打砸搶燒聯系在一起。

那么,法屬新喀里多尼亞到底有怎樣的歷史,這次的騷亂又有怎樣的前因后果。筆者嘗試向大家講述這個法蘭西最后的殖民地,以及其原住民令人絕望的斗爭史。

法國最后的“有證”殖民地

作為老牌殖民帝國,法國至今在除亞洲以外全球各個大洲都依舊保有領土。這種對殖民地的執著精神,在老牌殖民帝國里也算是獨一家。不過,也正是因為法國大量的海外省以及海外領地,法國得以保有超過1100萬平方千米的專屬經濟海域,排名全球第一。

在法國一眾海外省以及海外領地中,法屬新喀里多尼亞是最為獨特的,因為這個位于南太平洋的群島是法國最后一塊聯合國認證的殖民地——自1986年以來,法屬新喀里多尼亞一直被認定為《聯合國憲章》下的非自治領土。

自19世紀控制該地區以來,移入的法國居民與新喀里多尼亞本地土著卡納克人之間就存在嚴重矛盾。二戰結束之后,席卷全球的殖民地自治浪潮自然也影響到了新喀里多尼亞。但是,法國一直不愿意給當地土著島民完全的自治。過去幾十年的自治改革也是更傾向于將當地改制為一個單純的海外省。過去四十年中,新喀里多尼亞獲得了兩個法國國民議會席位,一個參議院席位,一個管理部分地方事務的議會。但是,卡納克人心心念念的獨立,則幾乎見不到影子。

時至今日,法國派駐當地的最高長官依舊被稱作帶有殖民色彩的“高級專員”。舉個例子,英國與英聯邦各國之間就不互派大使,而是互派“高級專員”。

三次獨立公投

1988年,卡納克和社會主義民族解放陣線(FLNKS)與法國政府達成協議,其中最重要的一條就是要在當地舉行三次獨立公投。這三次獨立公投也分別在2018年、2020年以及2021年舉行了。只有1994年前就長期居住在法屬新喀里多尼亞的居民有權投票。

前兩次公投投票率都達到80%以上。反對獨立的陣營先后以56%和53%的得票勝出。問題就出在了第三次公投上。當時獨立派陣營以新冠疫情為由,要求政府延緩投票日期。他們提出的理由包括卡納克社區需要足夠的時間吊謁亡者。

同樣的事情其實在2020年也發生過,當時因為新冠疫情,公投延后了一個月舉行。但是,這次法國政府直接拒絕了延期第三次公投的請求。位于巴黎的國家行政法院甚至都沒有正經對這個提議進行審核。

反對獨立派認為這只是獨立派為了拖延時間玩的戲碼,他們內心深知這次投票他們也必輸無疑。

事實的確是這樣,因為卡納克人在法屬新喀里多尼亞面臨非常令人絕望的人口問題。自從上世紀五十年代以來,卡納克人在新喀里多尼亞所占的人口比重就在逐漸下降,到了2014年人口普查時已經從當初的多數降到了39.1%。盡管此后在2019年人口普查時這個占比稍微上升到了41.2%,還是遠遠不到喀里多尼亞的多數。

這樣一來,事實上在獨立公投中,獨立派主要倚仗的卡納克族群,是永遠都不可能取得50%以上的選票的。支持獨立的陣營自然知道這一點。

但是,法國政府如此冷漠地拒絕獨立派的請求,摧毀了雙方好不容易建立起來的那一點互信。為此獨立派宣布抵制第三次獨立公投,使得2021年的這次公投投票率僅有不到50%,為此次的嚴重誰騷亂埋下了伏筆。

當地時間2024年5月18日,法屬新喀里多尼亞努美阿,一名安全官員在裝甲車上警戒。視覺中國 圖

卡納克人絕望的最后一擊

此次騷亂的直接導火索就是法國議會在5月14日通過的新喀里多尼亞選民基礎擴大法案。就如上文公投部分講到的,此前在喀里多尼亞當地的選舉中,并不是所有18歲以上的法國公民都可以投票的。

根據現行規定,卡納克族群全部都可以投票,而外來族群中,只有在1998年時就已經在新喀里多尼亞居住滿10年的人以及他們的后代可以投票。這也是上世紀八十年代獨立派和反獨立派之間爭奪的焦點,就是因為卡納克人并不希望大批的法國白人移民涌入后,徹底沖淡他們對家園的控制。

現在,站在法國政府的角度上來看,三次獨立公投已經全部結束,三次都是反獨立派獲得勝利,那么1988年協議的義務自然就已全部完成了。法國可以著手進一步推進新喀里多尼亞的法國化了。

第一步就是將地方選舉的選民擴大到所有在新喀里多尼亞出生或者已經在當地居住了10年以上的人。該法案通過后,最大的受益方自然是過去三十年內移民到新喀里多尼亞的法國白人。這也將使得新喀里多尼亞議會內部卡納克族群的影響力進一步下降,離他們希望的獨立越來越遠。

這也是為什么我將此次卡納克族群的騷亂稱為他們絕望的最后一擊。大家其實心里都清楚,按照現在的人口發展趨勢,新喀里多尼亞永遠也不可能獨立。但是作為殖民者的法國政府在處理這件事情時操之過急,沒有充分考慮被殖民的卡納克族群的感情。自然讓卡納克人有了與其坐以待斃不如拼個魚死網破的想法。

截至筆者發稿時,此次危機依舊在蔓延。法國政府繼續保持嚴厲的姿態,堅決要恢復島上的秩序。同時,自從5月15日開始,法國政府也在島上臨時屏蔽了TikTok,原因是害怕該平臺進一步推動暴力升級,讓新喀里多尼亞成了歐盟內部第一個屏蔽TikTok的領土。

終將成為消失在夜空的流星?

從人口的絕對數字上,法國事實上已經完成了對新喀里多尼亞的人口置換,白人以及混血占多數的新喀里多尼亞,成為獨立的卡納克人國家的可能性幾乎為零。

國際政治是殘酷的。作為被殖民的卡納克人,自從1853年被法國控制后一直處于弱勢。如今面臨人口被替代的危機,即便是奮起反擊,也不太可能取得什么實質性的成果。現今歐美的精力都被烏克蘭及加沙局勢牽制,不會有人有精力來關注法國在自己的國土上做什么,也不會有人站出來譴責。

卡納克人很有可能就將如劃過夜空的一顆流星,這樣燃燒自己后,如同無數的被殖民群體一樣,慢慢消失在歷史的長河中。

(徐曉飛,畢業于哥倫比亞大學新聞學院,現居巴黎)

    責任編輯:朱鄭勇
    圖片編輯:陳飛燕
    校對:丁曉
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