12月13日中共中央政治局召開會議，分析研究2019年經濟工作。與歷年年底召開的中央政治局會議相比，今年會議首次出現“六個穩”——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。就年內來說，在7月的政治局會議首提“六個穩”之后，這“六個穩”已經是第三次出現了。

此外，今年會議中還出現多個首次提法，其中包括“提振市場信心”、“加快經濟體制改革”、增強人民群眾“安全感”等引人注目的表述。

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，今年的政治局會議不僅僅傳遞出2019年經濟工作的重要信號，首提“提振市場信心”，是在改革攻堅時期的一次預期管理——預期是影響市場主體經濟決策的基本要素，也是宏觀經濟理論和政策需要關注的核心變量，充滿信心的樂觀預期，將會對未來發展產生積極的助推作用。

在經濟轉型升級的新常態環境下，經濟增長預期出現了一定變化，并反過來對居民、企業和政府行為帶來深刻影響。

12月14日，國家統計局公布11月份國民經濟運行情況，新聞發言人毛盛勇表示：最近一段時間，特別是中央召開民營企業家座談會以后，相繼出臺了一些穩定民營企業家發展創業信心的政策，“恢復市場信心、優化市場環境是一個持久的過程，要久久為功”，明年固定資產投資有望平穩增長，甚至穩中略升。

此外，在12月13日晚上，中國人民銀行行長易綱演講中也特別強調：加強預期引導的重要性，即通過多種渠道及時解讀政策精神，在債市、匯市、股市出現較大波動時主動發聲，引導和穩定市場預期。

可以說，從中央政治局會議到國家統計局的數據披露，再到央行負責人的表態，都在強調穩定市場預期，提振信心。

如果我們復盤世界經濟史上的波動，會發現經濟體從市場的消極態度中走出來的原因，除了周期本身的調整變化，另一種不可或缺的因素正是政府的預期管理發揮了重要作用。歐美市場實踐也表明，高效市場預期管理機制有助于從貨幣到財政政策目標的達成。

從中長期看，市場預期變化對經濟發展與政策效果的影響不斷增大。為避免非理性市場波動沖擊經濟發展與政策目標的達成，未來亟需的是一套行之有效的預期管理機制。因此，更有針對性地加強和完善我國市場預期管理，對適應國內外新變化具有重要的現實意義。