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陜西取消普通高中跨市招生防“掐尖”,市區學校原則上不得搶縣中生源

澎湃新聞記者 鐘煜豪
2024-05-16 11:29
來源:澎湃新聞
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經兩年過渡,陜西全面取消普通高中跨市招生。

據陜西省教育廳網站5月15日消息,《陜西省教育廳辦公室關于做好2024年普通高中招生工作的通知》明確,嚴格落實教育部關于堅持屬地招生和公民同招的要求,地處縣域(及不設區的市)的普通高中應在本縣域內招生;地處設區市城區的普通高中應在所在區或若干城區內招生,原則上不得在縣域招生,具體招生范圍由市級教育行政部門確定。轄區內縣域學位不足或生源不足的,可由市級教育行政部門在轄區內統籌調劑,按照同一方式和標準錄取學生。

通知要求,全面取消跨市招生,承擔國家特殊人才培養任務的陜西省空軍、海軍青少年航空學校繼續按原方案招生;按照規定的招生范圍,分配市域內招生指標,全面實現屬地招生。2023年市域內跨區域招生比例較高、人數較多、壓減進度較慢的地市,務必要明確“時間表”、畫出“路線圖”,倒排時間節點,掛圖作戰,加快推進屬地招生改革任務。

陜西省教育廳還表示,將采取“四不兩直”方式進行抽查,對發現的跨市及市域內違規跨區域招生的學校,視情況予以通報、撤銷省級示范學校和省級標準化學校稱號,撤銷后2年內不得申請創建評估。對監管不力、失職失責的主管部門追究相應責任,情節特別嚴重的按干部隸屬關系移交紀檢監察部門查處。

通知還提到, 有市內跨區域招生需求的地市原則上要將市內跨區域招生計劃科學合理地分配到若干個初中學校,有效防止“掐尖”招生。相關工作方案請于2024年5月27日(星期一)前報省教育廳,待省教育廳核準后方可實施,未經核準的一律視為違規招生。

澎湃新聞注意到,兩年前的2022年5月6日,《陜西省教育廳辦公室關于做好2022年普通高中招生工作的通知》已提出,嚴格規范跨區域招生,各地2022年跨區域招生計劃數須低于2020年的50%,到2024年要全部取消跨區域招生。跨區域招生學校所在市(區、縣)教育局須提前與生源地市(區、縣)教育局會商招生計劃、條件、程序以及學籍轉接等事宜,并進行公示。

當時,陜西省教育考試與評價研究會副理事長、陜西師范大學奧林匹克花園學校校長李鴻接受《教師報》采訪時介紹,一些高中學校長期以來違規“掐尖”招生,嚴重破壞了基礎教育生態。針對這種不正常現象,陜西省教育廳這次在《通知》中明確提出“各地2022年跨區域招生計劃數須低于2020年的50%”,更堅決地提出“到2024年要全部取消跨區域招生”,是國家關于普通高中“屬地招生”政策的具體化。2021年12月,教育部等九部門印發《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》提出,“到2025年扭轉縣中生源流失現象”,據此分析,這一政策規定是“縣中振興”的要求,也應該與推進實施鄉村振興戰略有密切的內在關聯。

在此,需正確理解“區域”的概念,招生“區域”由各地市教育局根據市域基礎教育發展水平自行劃定,一個或多個行政區就是一個招生“區域”,“取消跨區域招生”不是“取消跨行政區招生”。如西安市一直將“城六區”作為一個招生區域,其他區縣各自為一個獨立的招生區域,也就是說“城六區”的普通高中只能在“城六區”招生,不得招錄其他市和本市其他區縣的中考生。長期以來一些高中學校設立的涉嫌跨區域“掐尖”招生的特色課程班可能被叫停。這對占有絕對比例的長期處于發展劣勢的高中學校和縣域高中是種“利好”。

另據《華商報》最新報道,陜西全面取消跨區域招生分兩步,今年“全面取消跨市”招生實現了第一步,這個“市”就是行政區劃的市;第二步則是“取消市內跨區域招生”,正如《陜西省教育廳辦公室關于做好2024年普通高中招生工作的通知》提到的“市內跨區域招生”需要向省教育廳備案,不僅要寫清楚今年的招生計劃還要寫清楚計劃分配給哪個學校,同時還需要將明年和后年的計劃一并備案。

報道稱,“市內跨區域招生”全部取消必須有詳細的時間安排,而問題關鍵其實在于部分縣中教學質量問題薄弱,只有真正將這些縣中的教學質量提升起來,重新獲得當地學生和家長的信任才能從根本上解決問題,這不僅要靠各級教育部門的幫扶,還要靠當地政府部門的財政投入來合力完成。省教育廳相關負責人稱,《陜西省教育廳辦公室關于做好2024年普通高中招生工作的通知》可以看作是對全面實現屬地招生和公民同招要求的持續推進,旨在推動陜西基礎教育的高質量發展。

    責任編輯:王俊
    圖片編輯:張同澤
    澎湃新聞報料:021-962866
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