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經濟日報金觀平:推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合

金觀平/經濟日報
2024-05-05 07:16
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習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上強調,要堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,在發展中保障和改善民生。推進新型城鎮化和鄉村全面振興關系民生之本,對新時代西部地區高質量發展具有重要現實意義。

2023年末,我國常住人口城鎮化率達到66.2%,農業轉移人口市民化成效顯著,城鄉面貌煥然一新。但也要看到,西部地區城鎮化發展水平與東部地區還存在差距,城鄉融合發展仍面臨不少困難。新時代推動西部大開發,堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,就是要把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

對于西部地區而言,推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,首要的是把鞏固拓展脫貧攻堅成果,防止發生規模性返貧作為底線任務。當前,脫貧地區群眾生活持續改善,但產業基礎薄弱、基礎設施不健全、資金資源短缺等因素依舊制約著西部地區發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果仍需持續發力。就業是最大的民生,要持續加強產業和就業幫扶,穩定脫貧勞動力就業規模。加大對重點地區幫扶支持力度,建立低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制,鞏固脫貧攻堅成果,提升區域整體實力。

縣域經濟能夠貫通城鄉,帶動一片,為西部地區高質量發展提供物質支撐。推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,要將發展縣域經濟作為關鍵切入點。產業是縣域經濟的基礎,要立足資源優勢,加快發展鄉村特色產業,積極培育新產業新業態,打造具有更高水平、縣域特色的產業集群。培育壯大縣域經濟,也要拓寬就業渠道,促進農民群眾就近就業增收,縮小城鄉居民收入差距。

推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,還要注重城鄉一體化發展,補齊城鄉基礎設施和公共服務短板。一方面要加強城鄉基礎設施建設力度。加快城市水電氣熱信等管網建設和改造提升,促進城鎮基礎設施向村覆蓋、往戶延伸,提升農村信息化、現代化水平;另一方面要健全城鄉基本公共服務體系,增加城市教育、醫療、養老、托幼等公共服務供給,推進城鎮公共服務向鄉村覆蓋,讓人們在農村也能享受到更優質的公共服務。同時,要推動資金、勞動力、土地、技術和數據等要素實現城鄉自由有序流動和優化配置,為城鄉融合發展賦能。

堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,不是簡單的城鄉兼顧,其著眼點在于構建新型城鄉關系。西部地區應立足實際情況,促進城鄉之間形成良性互動,堅持以工補農、以城帶鄉,為新時代形成西部地區高質量發展新格局貢獻力量。

    責任編輯:陳建慧
    圖片編輯:金潔
    澎湃新聞報料:021-962866
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