澎湃新聞從國家發(fā)改委網站獲悉，為加快推進充電基礎設施規(guī)劃建設，全面提升新能源汽車充電保障能力，推動落實《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）要求，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、財政部四部委制定了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（下稱“《行動計劃》”）。12月10日，國家發(fā)改委網站公開發(fā)布此《行動計劃》。

中國充電基礎設施快速發(fā)展，已建成充電樁數量超過60萬個，為新能源汽車提供了配套能源保障，在能源供給側結構性改革和大氣污染防治等方面發(fā)揮了重要作用。

但新能源汽車和充電設施尚處于發(fā)展過程中。《行動計劃》指出，特別是充電基礎設施依然面臨著建設落地難、運營效率低等問題，仍是制約新能源汽車發(fā)展的短板之一，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

《行動計劃》制定的目標即為：力爭用3年時間大幅提升充電技術水平，提高充電設施產品質量，加快完善充電標準體系，全面優(yōu)化充電設施布局，顯著增強充電網絡互聯互通能力，快速升級充電運營服務品質，進一步優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產業(yè)格局。

重點任務共有六條，第一是提高充電設施技術質量。充分發(fā)揮整車、動力電池、充電設備生產、設施運營等企業(yè)主體作用，加快技術創(chuàng)新，加強品質管控，促進充電技術的創(chuàng)新開發(fā)應用，確保充電設備質量優(yōu)良、環(huán)境友好、使用便捷、安全可靠。嚴格執(zhí)行充電接口及通信協議標準，加強跨專業(yè)合作，跟蹤先進充電技術的發(fā)展，加快大功率充電、無線充電、智能充電等技術的研發(fā)應用，共同提升電動汽車充電保障能力。

第二，提升充電設施運營效率。充電設施運營企業(yè)要全面提升設施運營維護水平，加強管理和資源保障，采購符合標準的充電設備，系統(tǒng)排查現有設施設備運行狀態(tài)，確保運營安全，積極盤活“僵尸樁”，結合服務場景科學配置車樁比例，切實提升充電設施利用效率和服務能力。繼續(xù)探索出租車、租賃車等特定領域電動汽車換電模式應用。

第三，優(yōu)化充電設施規(guī)劃布局。進一步明確和細化充電基礎設施的用地政策，保證公交車、出租車、物流車、分時租賃車、共享汽車等運營類新能源汽車充電設施的建設用地，以及有明確需求的其他新能源車輛的充電專用場地，提高充電保障能力。

第四，強化充電設施供電保障。將充電設施電力接入作為發(fā)展新能源汽車基礎配套設施范疇統(tǒng)籌考慮。對用戶充電規(guī)律、充電電量、使用場景進行系統(tǒng)研究預測，將設施供電納入配電網專項規(guī)劃，保證供電容量滿足需求并具有包容性。電網企業(yè)要按照相關專項規(guī)劃，做好基礎設施配套電網建設與改造，合理建設充電設施接入系統(tǒng)工程，相關成本納入電網輸配電價。各供電企業(yè)要進一步規(guī)范接電報裝流程，落實開辟綠色通道和限時辦結的要求，為充電設施建設提供便利、高效服務。

加強居民區(qū)充電設施接入服務。新建居民區(qū)應統(tǒng)一將供電線路敷設至固定停車位（或預留敷設條件），預留用電容量。全面摸排現有居民區(qū)停車位安裝充電樁及供電現狀，研究探索公共電網對物業(yè)管理停車位直接供電模式，加快推廣電動汽車智能化有序充電，針對老舊居民區(qū)電力容量不夠等問題，引導電動汽車低谷充電，挖掘現有電網設備利用潛力，千方百計滿足“一車一樁”接電需求。

第五，推進充電設施互聯互通。推進國家充電基礎設施信息服務平臺和國家新能源汽車監(jiān)管平臺協同發(fā)展。研究建立數據共享機制，實施新能源汽車充電溯源管理，做到充電行為數據可追溯、節(jié)能減排數據可計算、車樁信息數據可統(tǒng)計。推進國家級信息平臺與重點城市信息平臺、企業(yè)平臺的互聯互通，逐步形成充電設施信息服務網絡。

第六，完善充電設施標準體系。做好標準頂層設計和體系規(guī)劃，發(fā)揮標準技術引領、規(guī)范充電設施市場的作用，促進新能源汽車與充電設施行業(yè)標準間的協調統(tǒng)一。加快推進充電標準化進程，建立形成國家標準、行業(yè)標準、團體標準有效互補的充電標準體系，滿足充電技術發(fā)展需要。

《行動計劃》同時提出，將做好保障措施，包括積極鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新、持續(xù)加大政策支持力度、充分發(fā)揮行業(yè)協會作用等。