【編者的話】

城市，作為大量人口承載地，更需要綠色的城市底色和綠色的發(fā)展模式。城市中的“綠色”既保障城市的基本功能，又展現(xiàn)城市的宜居魅力。本期解釋城市將從生態(tài)價(jià)值的角度解讀城市的“綠色”價(jià)值。 

良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一座城市最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，更是一座城市最寶貴的資產(chǎn)。

一、綠色是城市的底色，也是城市的資產(chǎn)

世界衛(wèi)生組織（World Health Organization）曾經(jīng)建議，人們應(yīng)在距離居住地300米范圍內(nèi)至少擁有0.5公頃綠色空間。城市作為大量人口的集中地，居住和辦公的高密度空間也使得城市對(duì)于生態(tài)綠色的需求更大。

一系列直接和間接的證據(jù)都表明，城市中的生態(tài)環(huán)境、公共綠地的面積、污染物的濃度以及水資源的潔凈度等指標(biāo)都關(guān)系到城市居民的預(yù)期壽命和過(guò)早死亡率（Premature mortality)。事實(shí)上，一些醫(yī)學(xué)研究表明，在歐洲各國(guó)城市中，綠色空間較少的城市中居民的死亡率負(fù)擔(dān)顯著增高。

在上個(gè)世紀(jì)90年代，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。1993年哈佛大學(xué)教授Panayotou在國(guó)際勞工局的一篇工作論文中分析了不同經(jīng)濟(jì)體生態(tài)惡化與人均收入的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)環(huán)境惡化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（通常以人均GDP的形式計(jì)量）呈現(xiàn)“倒U型關(guān)系”。他據(jù)此提出了著名的“環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線”（Environmental Kuznets Curve）。從該曲線中可以看出（如圖1），在工業(yè)化早期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐步嚴(yán)重，而當(dāng)工業(yè)化時(shí)期達(dá)到頂峰后，污染問(wèn)題也隨之到達(dá)頂峰。而在后工業(yè)化時(shí)代，環(huán)境惡化情況逐步好轉(zhuǎn)。

圖1  環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線
資料來(lái)源：筆者根據(jù)Panayotou1993年的工作論文繪制。

從國(guó)內(nèi)外城市的實(shí)際發(fā)展路徑來(lái)看，環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倒U型”關(guān)系可能會(huì)隨著具體城市類型以及環(huán)境污染的類型有所區(qū)別。甚至在有的城市會(huì)出現(xiàn)“N型”“倒N型”“M型”“倒M型”等曲線特征。無(wú)論具體形狀如何，環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線實(shí)際上揭示了區(qū)域的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，兩者并非簡(jiǎn)單的相互依賴或者相互獨(dú)立關(guān)系，而是在不同階段呈現(xiàn)具體的特征。 

二、城市中“綠色”的價(jià)值如何測(cè)算？

近年來(lái)，城市環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值得到越來(lái)越多的關(guān)注。一般看來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值包括其提供的產(chǎn)品價(jià)值、服務(wù)價(jià)值以及精神文化價(jià)值。但目前仍然沒(méi)有統(tǒng)一的核算城市生態(tài)價(jià)值的模型框架或者標(biāo)準(zhǔn)算法。一方面，城市的生態(tài)價(jià)值是一個(gè)復(fù)雜且多維度的概念，它涵蓋了植被、水資源、空氣質(zhì)量、生物多樣性等多個(gè)方面。要全面評(píng)估生態(tài)價(jià)值，需要借助多個(gè)指標(biāo)，采用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的方法來(lái)進(jìn)行計(jì)算，難度較大。

另一方面，在不同維度或?qū)哟紊希浣?jīng)濟(jì)學(xué)中的生態(tài)價(jià)值往往嚴(yán)重依賴統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)尺度、以及核算模型，因此差異極大。比如，印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學(xué)德斯教授曾對(duì)一棵樹的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，認(rèn)為其生態(tài)價(jià)值包括：吸收有害氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元；增加土壤肥力價(jià)值約31200美元；涵養(yǎng)水源價(jià)值37500美元；為鳥類及其他動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元；總計(jì)創(chuàng)值約196000美元。而實(shí)際生活中，一棵普通的樹木基本不可能賣到近20萬(wàn)美元的“天價(jià)”。

盡管如此，從聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保部門，再到一些高校學(xué)者，都對(duì)生態(tài)價(jià)值核算進(jìn)行了深入探索。

目前，主要有三個(gè)方向。

一是基于存量資源的核算，以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）為代表，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生態(tài)價(jià)值中資源部分，對(duì)環(huán)境的服務(wù)以及人文價(jià)值的核算涉及相對(duì)較少，屬于比較傳統(tǒng)的方法。

二是基于當(dāng)量因子的核算，比如馬里蘭大學(xué)的Costanza教授曾在著名的《自然》雜志發(fā)文，從生態(tài)系統(tǒng)的17個(gè)功能（如氣候調(diào)節(jié)、尾氣吸收等）出發(fā)，采用相當(dāng)于貨幣價(jià)值的價(jià)值當(dāng)量（如同德斯教授對(duì)一棵樹價(jià)值核算一樣）計(jì)算了全球生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，據(jù)估計(jì)全球生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值約為當(dāng)前全球GDP的2倍。

三是基于動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)暮怂悖?/strong>比如德國(guó)的生態(tài)賬戶、英國(guó)的自然資本等，都是因地因時(shí)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作的方法評(píng)估破壞生態(tài)的補(bǔ)償，通過(guò)可交易的方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。

盡管測(cè)量城市的整體生態(tài)價(jià)值很難，但是，作為城市綠色生態(tài)系統(tǒng)重中之重的植被體系，其通過(guò)當(dāng)量因子法測(cè)算城市植被的生態(tài)服務(wù)價(jià)值在近年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一方面，遙感和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展使得勘測(cè)地面植被覆蓋率成為一件可實(shí)現(xiàn)的事情。另一方面，目前已提出的歸一化植被指數(shù)（NDVI）等方法能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市內(nèi)的植被覆蓋情況的評(píng)估。進(jìn)一步，利用第一性凈生產(chǎn)力（NPP）數(shù)據(jù)可以估算植被的固碳和釋氧能力，從而反映城市在碳循環(huán)和減緩氣候變化方面的作用。

比如有學(xué)者研究了濟(jì)南歷下區(qū)的植被生態(tài)價(jià)值，主要包括熱島緩解價(jià)值為25萬(wàn)元每公頃，固碳價(jià)值為1.6萬(wàn)元每公頃，釋氧價(jià)值為1.9萬(wàn)元每公頃，也就是說(shuō)，城市中的植被生態(tài)價(jià)值達(dá)到了28.5萬(wàn)元每公頃。同樣對(duì)中國(guó)西寧城市的植被功能價(jià)值的分析發(fā)現(xiàn)，固碳釋氧功能價(jià)值占據(jù)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的88%左右，整個(gè)西寧市區(qū)植被的生態(tài)功能價(jià)值達(dá)到了23億元左右，接近GDP的10%。

未來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，城市生態(tài)系統(tǒng)的資產(chǎn)價(jià)值也將逐漸被接受、認(rèn)可和交易。城市生態(tài)價(jià)值核算中的資源分類不明確、服務(wù)范圍不明確、數(shù)據(jù)共享不到位等問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。

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 “解釋城市”專欄由上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所戴躍華博士主持，關(guān)注城市科學(xué)發(fā)展的前沿趨勢(shì)，解釋城市科學(xué)以及城市中人類行為動(dòng)力學(xué)的一般特征和規(guī)律，探究利用前沿城市科學(xué)理論優(yōu)化城市治理的路徑和方法。

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