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【社論】假期調休難題,如何破局?

近日,“五一其實只放一天”詞條沖上熱搜。起因是,今年五一小長假自5月1日至5月5日止,共5天,但如果去除調休,實際放假天數僅1天。
因調休、挪假引發熱議,并非第一次。每次節假日前的調休,都能激起廣大網友的討論熱情,這值得剖析。
總體看,針對節日調休可分兩派。贊成派認為,把假日湊在一起,便于探親訪友,或來一場放松身心的長途旅游。反對派認為,“放假一時爽,節前節后累斷腸”,打亂了正常的作息,導致身心俱疲,如此放假變“假放”,甚至“不如不放”。從輿論看,反對調休的聲音似乎逐漸占據了主流。
無論贊成還是反對,這種對于公共事務的發聲都彌足珍貴。把意見建議公開表達出來、真實呈現出來,都有利于匯集民意,為出臺更優化的決策提供參照。當然,調休還是不調休、為何要調、如何調更好等問題,也需要盡快形成共識和明確的安排。
相關部門此前已亮明態度。去年10月,國務院辦公廳發布2024年部分節假日安排之后,國家發改委表示,總體而言,“調休比不調休好,而且是不得不調”。理由是,如果不做調休,基本上每年都會出現部分節假日與雙休日之間間隔1個工作日、造成節假日“碎片化”等情況。
“調休就是在節假日總量固定的前提下,為避免節假日‘碎片化’所做出的有效政策安排”,這一表述值得深思。換句話說,在現有節假日總量不變的語境下,調休“湊假”是一種次優選擇。由此看,盡管眾口難“調”,但要改變調休現狀并不容易。
那么,如何回應反對調休的聲音、呼應民眾的合理訴求,讓大多數人更有獲得感?破題之道或許是,改變現有的節假日總量,盡可能增加公共假期天數。
近年來,呼吁增加假期天數的聲音增多,比如,恢復五一“黃金周”。有專家認為,提振消費對于經濟的健康發展具有重要意義,增加假期將為提振消費起到有力的推動作用。其實,增加假期不只是為了拉動消費,更是為了增加社會福祉和提升民眾幸福感,不斷滿足人們對美好生活的向往。這才應是假期制度設計最根本、最核心的出發點和落腳點。
應該說,我國的公共假期總量一直在穩定增加。無論周末雙休,還是把清明、端午、中秋確定為法定節日等,都體現了國家對公民休假權的呵護。但一個毋庸諱言的現實是,無論是周末雙休,還是帶薪休假,在很多單位和企業里,落實程度都難以讓人滿意。
適當增加公共假期天數,可以從整體上增加國民福利,讓民眾更好地休養身心、擁抱“詩和遠方”。進一步激活現有假期制度,讓“該休”“可休”變成“必休”,也要下大力氣強化,比如讓帶薪年休假真正落實到位。
2022年出臺的《國民旅游休閑發展綱要(2022—2030年)》,明確提出“優化全國年節和法定節假日時間分布格局”。兩年過去了,如何優化才能更好對接民意,考驗著相關部門的智慧。





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