海南省市場監督管理局近年來錨定自貿港“三區一中心”戰略定位，堅持對標世界最高水平開放形態和國際一流營商環境，通過制度創新、技術創新、機制創新，統籌便利開放和風險防控，持續優化營商環境。

市場監管工作人員為群眾提供便利化服務

澎湃新聞（www.usamodel.cn）4月11日從海南省市場監管局了解到，該局在聚焦頂層設計“一盤棋”，深化改革法治化的同時，聚焦群眾辦事“一次辦”，讓經營主體的準入退出更加便利。

海南省市場監管局工作人員介紹，該局充分發揮海南自貿港地方立法權，探索與自貿港市場經濟監管要求相適應的登記制度和政策供給，聚焦頂層設計“一盤棋”，深化改革法治化。

主要體現在，優化準入立法，主體登記更便利；破解準營難題，特許經營更便捷；完善退出制度，市場出清更通暢；優化監管制度，放管銜接更密切。

該局出臺《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》，推行登記確認制改革，對經營主體還權賦能，簡化登記流程，推進部分登記、備案事項改為自主公示。

出臺《海南自由貿易港市場主體注銷條例》，創新提出除名、依職權注銷、代位注銷等制度，加快市場出清。通過地方立法方式，將簡易注銷公告期壓縮至7天，全國最短，提升注銷便利化水平。

同時通過地方立法，強化失信懲戒，明確被列入經營異常名錄企業的直接責任人不得再次申請經營主體登記，建立了對虛假經營主體登記直接責任人資格處罰制度，創設了規范注冊資本登記、公示的相關制度。為建立與市場準入承諾即入制相適應的過程監管制度，出臺了地方立法《海南自由貿易港違反市場準入承諾即入制失信懲戒若干規定》，對適用市場準入承諾即入制的經營者加強信用監管，構筑“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

市場監管工作人員為群眾提供便利化服務

在聚焦群眾辦事“一次辦”方面，聚焦經營主體準入、經營、退出全生命周期，推進三個“一件事”改革，讓準入退出更便利。積極推廣電子證照章應用，降低企業辦事成本。

同時，海南省市場監管局還聚焦風險防控“一面墻”，讓風險防控常態化。在放寬準入、便捷辦事的基礎上，堅持底線思維，增強憂患意識，扎實打好風險防控的主動戰、整體戰、協同戰，筑牢“防火墻”。

該局實化放管銜接。加強數據推送共享，嚴格按照市場監管總局經營范圍規范表述目錄核定經營范圍，多渠道暢通涉企經營許可信息歸集、共享的路徑和通道，建立專門用于接受和推送準入準營改革所涉信息相關數據的專題庫，將需申請許可的企業信息通過省級一體化在線政務服務平臺精準推送至有關主管部門，推送率100%。

此外還優化事后監管。海南省市場監管部門堅持底線思維，增強憂患意識，施行多舉措風險防控機制，扎實打好風險防控的主動戰、整體戰、協同戰，筑牢“防火墻”。大力推行事前事中事后全過程智慧監管，深入推進“雙隨機、一公開”監管常態化，根據企業信用風險分類結果實施差異化監管，對經營主體努力做到“無事不擾、無處不在”。