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馬上評(píng)|殯葬服務(wù)是民生大事,理應(yīng)堅(jiān)守公益性
針對(duì)媒體報(bào)道的內(nèi)蒙古包頭市殯儀館被指高價(jià)售賣骨灰盒,且無法自帶等問題,當(dāng)?shù)毓俜饺涨肮剂顺醪秸{(diào)查情況細(xì)節(jié)。

售價(jià)過萬(wàn)元的骨灰盒 中國(guó)之聲 圖
總結(jié)起來,報(bào)道中所反映的一系列問題,如殯儀館未經(jīng)家屬同意,強(qiáng)制使用“金磚”“尸墊”;殯儀館工作人員不讓自帶骨灰盒,并引導(dǎo)家屬在殯儀館超市購(gòu)買骨灰盒;殯儀館骨灰盒售價(jià)高于市場(chǎng)價(jià);部分服務(wù)只收現(xiàn)金且只開具收據(jù)等,基本都屬實(shí)或不同程度存在。相關(guān)工作人員表示,將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此類問題依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

售價(jià)100元的“金磚” 中國(guó)之聲 圖
生老病死,皆是民生大事。殯葬服務(wù)僅是在殯儀館這一個(gè)環(huán)節(jié)就生出如此多的“幺蛾子”,已然是不可小視的民生痛點(diǎn)。并且,這樣的亂象非一日之寒,不少網(wǎng)友也直言,“很多殯儀館都有類似情況”。
其實(shí),殯葬服務(wù)領(lǐng)域的收費(fèi)并不缺規(guī)范。早在2012年,國(guó)家發(fā)改委和民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》就明確將殯葬服務(wù)區(qū)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)。前者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià);后者實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
也就是說,基本上殯儀館內(nèi)的所有收費(fèi)都受到明確規(guī)范,并不存在什么強(qiáng)制消費(fèi)、完全由殯儀館自行定價(jià)的空間。那為何十來年過去,不少殯儀館的收費(fèi),依然時(shí)常給人以“不合理”的觀感?
規(guī)范的執(zhí)行不力,恐怕是重要原因。一個(gè)細(xì)節(jié)就頗能說明問題:在談到該殯儀館骨灰盒售價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)的問題時(shí),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門工作人員表示,“我市骨灰盒售價(jià)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),之前價(jià)格監(jiān)管尚處空白”。然而,上述《意見》明確規(guī)定,殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品,要依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或采取其他必要方式管理。
由此可見,當(dāng)?shù)貙泝x館內(nèi)骨灰盒的售價(jià)完全推給市場(chǎng),就會(huì)產(chǎn)生一系列問題。該殯儀館的很多違規(guī)行為需要糾正,被依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,但監(jiān)管本身的漏洞,顯然也該及時(shí)堵上。
值得注意的是,多數(shù)地方的殯儀館都是各地區(qū)民政部門下設(shè)的事業(yè)單位,本就不是一個(gè)純粹的市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)。這種性質(zhì),決定了其本身就承擔(dān)了相應(yīng)的公益屬性。如果相關(guān)服務(wù)收費(fèi)完全采取市場(chǎng)化模式,就完全違背了自身的使命和職能。在這一點(diǎn)上,對(duì)殯儀館各項(xiàng)服務(wù)和收費(fèi)的規(guī)范,理應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
本質(zhì)上說,部分殯儀館存在的收費(fèi)亂象,只是當(dāng)前殯葬服務(wù)領(lǐng)域公益性未能得到足夠體現(xiàn)的一個(gè)縮影。如就在這幾天,關(guān)于多地小區(qū)出現(xiàn)“骨灰房”的話題再度引發(fā)了廣泛關(guān)注。而溯及背后的原因,有聲音認(rèn)為,骨灰房、墓地貸、去周邊城市買墓地等現(xiàn)象,與當(dāng)下的高價(jià)墓地不無關(guān)系。
當(dāng)前,社會(huì)老齡化程度不斷加深,殯葬服務(wù)需求也在明顯增加。如果不適時(shí)從源頭加強(qiáng)相關(guān)公共資源的供給和服務(wù)的規(guī)范,而是過度推向市場(chǎng)“自行調(diào)節(jié)”,這難免會(huì)扭曲殯葬服務(wù)的公益屬性。
今年初,民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在媒體撰文指出,殯葬工作涉及每個(gè)家庭,與每個(gè)人都密切相關(guān)。做好殯葬工作,既要算好經(jīng)濟(jì)賬、土地賬、資源賬,更要算好民生賬、民心賬、政治賬。要堅(jiān)持殯葬行業(yè)的公益屬性,讓殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)回歸公益;加快公益性殯葬設(shè)施建設(shè),將公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。
無論如何,和很多民生服務(wù)一樣,殯葬服務(wù)也是絕對(duì)的“剛需”,市場(chǎng)化可以成為殯葬服務(wù)的有益補(bǔ)充,但殯葬服務(wù)的公益性、普惠性底色絕不應(yīng)該失守。





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