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歐盟數字法首個調查:劍指蘋果、谷歌和Meta壟斷行為,違規或罰百億美元

在歐盟逐漸加劇的反壟斷風暴中,全球科技巨頭或面臨高額罰款。
當地時間3月25日,歐盟宣布對蘋果、谷歌母公司Alphabet和Meta發起調查,這是歐盟首次動用于今年3月7日正式生效的反壟斷法《數字市場法案》(DMA)。
根據DMA中規定的嚴厲處罰措施,如果發現任何違規行為,這三家企業或將面臨巨額罰款,有可能被歐盟委員會處以高達公司全球收入10%的罰款。如果出現重復違規的行為,該百分比最高升至20%。2023年,蘋果的年收入為3830億美元,谷歌的年收入為3070億美元,Meta的年收入為1340億美元。
作為一項具有里程碑意義的法案,DMA的設立旨在增加在線消費者的選擇。歐洲委員會表示,正在調查三家企業中是否存在潛在的違規行為,其中包括:蘋果和谷歌是否允許應用開發者“引導”用戶至應用商店之外進行付費;谷歌母公司Alphabet是否會偏袒自己的服務,如在其搜索引擎的搜索結果中優先顯示谷歌購物;Meta是否向用戶收費以提供臉書和Instagram的無廣告體驗,以及其是否符合DMA對用戶個人數據的規定;還有,蘋果是否允許用戶在手機上能夠輕松更換瀏覽器選擇。
去年9月,歐盟委員會根據《數字市場法案》(DMA),首次指定了Alphabet、亞馬遜、蘋果、字節跳動、Meta和微軟這六家企業成為“看門人(gatekeeper)”,共涵蓋了22項由這六家企業提供的核心平臺服務,包括App Store、瀏覽器Safari和iOS操作系統這三項屬于蘋果的服務。在2024年3月前,這六家企業有6個月的時間來確保每項被指定的核心平臺服務完全符合《數字市場法案》的義務要求。
歐盟委員會內部市場委員蒂埃里·布雷東(Thierry Breton)表示:如果被發現違反法案,三家公司將面臨“重罰”的風險:“我們已經與看門人們進行了數月的討論,幫助他們適應該法案,并且我們已經看到市場上正在發生變化。但我們并不認為 Alphabet、蘋果和 Meta 提出的解決方案符合其對歐洲公民和企業提供更公平、更開放的數字空間的義務。”
歐盟反壟斷主管瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)表示,“看門人”有足夠的時間來遵從法案,新法律的目的“不是要提起訴訟”,而是要根據競爭法,為消費者提供他們應得的選擇:“我絕不認為這是倉促的。改變發生得越快,消費者就能更快地獲得DMA帶來的好處。”
在過去的幾個月中,受到DMA的推動,作為“看門人”的幾大巨頭已經作出了許多歷史性讓步。其中,蘋果允許歐盟用戶從第三方下載應用;谷歌允許歐盟用戶選擇哪些服務能夠共享其數據;Meta也宣布,歐盟用戶將能夠取消旗下Instagram和Facebook賬戶以及其他服務之間的數據信息關聯;微軟也已允許使用Windows 11的歐盟用戶禁用旗下Bing網絡搜索、刪除默認瀏覽器Microsoft Edge,以及在Windows搜索界面中添加谷歌等自定義網絡搜索引擎。
而對于蘋果來說,這一消息可謂是“雪上加霜”。就在上周,美國司法部和16個州向新澤西州聯邦法院提起訴訟,指控蘋果公司利用其對蘋果產品硬件和軟件的控制壟斷手機市場,損害了消費者、開發商和競爭對手公司的利益,蘋果反競爭行為超出了其手機和手表正常業務范圍。司法部官員表示,并不排除利用拆分公司的措施解決這起反壟斷訴訟。





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