近年來(lái)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在國(guó)外，紐約市發(fā)起了“OneNYC 2050”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施改善和先進(jìn)技術(shù)整合，以彌合數(shù)字鴻溝，提高城市運(yùn)行系統(tǒng)的安全性和可靠性；倫敦則于2019年成立了倫敦技術(shù)與創(chuàng)新辦公室（LOTI），監(jiān)督倫敦各區(qū)之間的合作，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升公共服務(wù)；此外，東京、首爾和新加坡等城市也紛紛部署相應(yīng)數(shù)字化戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)，上海市于2021年推出了《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》，旨在大力激發(fā)數(shù)字動(dòng)能，加快轉(zhuǎn)型突破，推動(dòng)城市發(fā)展；深圳市也在《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）》中公布了以“數(shù)實(shí)融合、同生共長(zhǎng)、實(shí)時(shí)交互、秒級(jí)響應(yīng)”為特征的數(shù)字孿生先鋒城市培育計(jì)劃。

可見(jiàn)，借助科學(xué)的方法助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略制定與實(shí)施意義重大且已成趨勢(shì)。 

一、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的陀螺模型

為從系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的視角揭示城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型快、穩(wěn)發(fā)展的重要條件，許鑫教授課題組嘗試引入“陀螺模型”刻畫(huà)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，并通過(guò)對(duì)中國(guó)268個(gè)地級(jí)市及以上城市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、知識(shí)驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分別象征城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、公轉(zhuǎn)角速度和自轉(zhuǎn)角速度，能協(xié)同促進(jìn)了城市化轉(zhuǎn)型成效的提升，相關(guān)成果已被《亞太創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)刊》（Asia Pacific Journal of Innovation and Entrepreneurship）接受。

陀螺模型是用來(lái)模擬和研究陀螺效應(yīng)的物理模型，更多地被應(yīng)用在工程設(shè)計(jì)和物理實(shí)驗(yàn)中?！巴勇荨蹦Ｐ偷奶厥庑栽谟谝揽扛咚龠\(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)保持平衡，即以快制變。在組織管理的研究中，一些研究利用該模型來(lái)解決企業(yè)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展問(wèn)題，揭示了企業(yè)的行為規(guī)律。物理學(xué)模型與組織研究交叉融合，使物理學(xué)中的“陀螺模型”煥發(fā)生機(jī)，也使得組織研究中的對(duì)象具體生動(dòng)。 

1、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型特征與“陀螺”的適配性

在當(dāng)下，快速變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顛覆，人民對(duì)智能化生活的需求等，都要求城市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。符合“陀螺原理”的解釋?zhuān)鞘幸彩怯心繕?biāo)驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放、有學(xué)習(xí)能力的有機(jī)生命體，數(shù)字化轉(zhuǎn)型即城市“陀螺”的在數(shù)字化目標(biāo)下的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)。因此，可將“陀螺模型”應(yīng)用于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中，可以系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)地描繪運(yùn)行機(jī)制，從而有助于在復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的環(huán)境中對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行有效的戰(zhàn)略性引導(dǎo)。 

2、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺模型構(gòu)成

通過(guò)對(duì)比物理陀螺儀模型與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，課題組構(gòu)建了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺模型（UDTGM），集成了支撐點(diǎn)、機(jī)會(huì)與威脅平面、機(jī)制結(jié)構(gòu)環(huán)、穩(wěn)定支撐體、快速應(yīng)變能力軸、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力、服務(wù)展示面七個(gè)要素。

具體而言，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺的“支撐點(diǎn)”，與各轉(zhuǎn)型要素和環(huán)節(jié)密切相關(guān)。“機(jī)會(huì)與威脅平面”代表了城市有機(jī)體所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境，在一定程度上影響著陀螺的方向和速度?！皺C(jī)制結(jié)構(gòu)環(huán)”指數(shù)字環(huán)境下產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、合理發(fā)展會(huì)使得城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加順利?！胺€(wěn)定支撐體”指城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其支持城市數(shù)據(jù)元素的交換和互聯(lián)，是城市數(shù)字化發(fā)展堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！翱焖俜磻?yīng)能力軸”是指城市對(duì)外力的反應(yīng)能力，城市可以根據(jù)自己對(duì)形勢(shì)的判斷，采取不同的策略來(lái)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力”是對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展施加的創(chuàng)新力量。最終，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成果將顯示在“服務(wù)顯示面”，全面反映城市數(shù)字化發(fā)展的水平。

二、三大要素協(xié)調(diào)可提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度

陀螺模型的運(yùn)作原理主要為通過(guò)外力的抽打使得陀螺高速旋轉(zhuǎn)保持平衡。

對(duì)應(yīng)到城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺模型的研究中，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果成效即陀螺的旋轉(zhuǎn)效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平影響陀螺轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，城市基建水平越高，陀螺重量更大，轉(zhuǎn)動(dòng)慣量也更大。城市由知識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力決定陀螺公轉(zhuǎn)角速度，科技創(chuàng)新發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用和新消費(fèi)快速成長(zhǎng)，都會(huì)使陀螺公轉(zhuǎn)角速度增大，從而提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果。最后，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況決定陀螺自轉(zhuǎn)角速度，當(dāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，陀螺自轉(zhuǎn)角速度更大，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)很好地驗(yàn)證了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺模型中的動(dòng)力學(xué)機(jī)制。有關(guān)研究結(jié)果表明，控制年份和省份的固定效應(yīng)及一些城市層面的控制變量后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、知識(shí)驅(qū)動(dòng)力和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分別對(duì)城市數(shù)字發(fā)展的綜合水平有顯著的積極影響。將三個(gè)變量同時(shí)納入回歸模型，三者對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績(jī)效的積極影響在1%的水平上仍然顯著。

所以，可以得出：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、知識(shí)驅(qū)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平這三大要素協(xié)同，提高了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績(jī)效。同時(shí)異質(zhì)性分析也表明，不同要素對(duì)不同地區(qū)的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果影響存在差異，比如在西部地區(qū)城市，知識(shí)驅(qū)動(dòng)力對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響存在負(fù)面影響，這可能與該地區(qū)持續(xù)存在的人才流失現(xiàn)象有關(guān)，進(jìn)而導(dǎo)致城市教科研投資在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型上未見(jiàn)成效，所以需要強(qiáng)調(diào)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略制定與區(qū)域或當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件、資源稟賦相結(jié)合的必要性。 

三、陀螺模型下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議

基于上述研究，圍繞著陀螺模型的三個(gè)關(guān)鍵變量，對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出如下建議：

1、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必備條件，也是城市陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定支撐體。由于數(shù)據(jù)作為整個(gè)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型著力點(diǎn)并不意味著會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮離不開(kāi)相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全立體保護(hù)體系，包括數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算等各環(huán)節(jié)相應(yīng)設(shè)施，以及網(wǎng)絡(luò)安全韌度與個(gè)人信息保護(hù)力度。因此城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)所在生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，有利于持續(xù)提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅包含傳統(tǒng)的保障城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行的設(shè)備，還包含有以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向城市數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展需要，數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

2、重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，信息消費(fèi)的快速發(fā)展，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)加速孕育、蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，占據(jù)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。人才作為知識(shí)的載體，產(chǎn)生了持續(xù)不斷的知識(shí)驅(qū)動(dòng)力，形成了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺的公轉(zhuǎn)角速度。應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)人才和專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，助力城市科創(chuàng)能力的提升，提高城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的可塑性和韌性，推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、保持城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

在數(shù)字時(shí)代，城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨生產(chǎn)關(guān)系的變化，從而導(dǎo)致智能農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等各領(lǐng)域新型生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效更是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型健康和可持續(xù)性的保障。因此，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，保持城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展將與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效提升相輔相成。

4、形成系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)思維

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型陀螺的旋轉(zhuǎn)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的循環(huán)重復(fù)，而是包含了系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。一方面，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及到多個(gè)層面和領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)提供、數(shù)據(jù)管理、政策制定等，因此其具有系統(tǒng)性。每個(gè)領(lǐng)域各具特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，領(lǐng)域之間則相互關(guān)聯(lián)和影響。需要系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)這些領(lǐng)域的變化，了解其相互作用，以便能夠做出全面的決策和指導(dǎo)。另一方面，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。技術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都在不斷變化，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。因此，需要?jiǎng)討B(tài)地監(jiān)測(cè)和評(píng)估城市轉(zhuǎn)型的條件因素，以便能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)變化中的機(jī)會(huì)或風(fēng)險(xiǎn)。 

（作者許鑫系華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海高校智庫(kù)主任；梅妍霜系華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生。許鑫教授持續(xù)關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，關(guān)心新興技術(shù)治理，本專(zhuān)欄以“產(chǎn)業(yè)與治理”為主題，探討科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的前瞻性問(wèn)題。）