營(yíng)商環(huán)境評(píng)估綜合得分連續(xù)四年排內(nèi)蒙古第一；獲評(píng)“中國(guó)投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市”“中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展十大標(biāo)桿城市”“中國(guó)最具投資吸引力城市”“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)城市”“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范城市”“中國(guó)最具幸福感城市”。這是2023年鄂爾多斯市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中收獲的一系列榮耀。

光環(huán)背后

人們不禁要問(wèn)

鄂爾多斯為何能“贏”？

▲鄂爾多斯市康巴什區(qū)城市風(fēng)光。新華網(wǎng) 發(fā)（康巴什區(qū)融媒體中心供圖）

推動(dòng)“四個(gè)環(huán)境”一體化建設(shè)

近年來(lái)，鄂爾多斯市全力以赴，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境“四個(gè)環(huán)境”一體化建設(shè)，全力以環(huán)境之“優(yōu)”，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，推動(dòng)發(fā)展之“進(jìn)”。

從2020年開始，鄂爾多斯市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，成立了由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“市級(jí)統(tǒng)籌”、全市“一盤棋”系統(tǒng)推進(jìn)的模式，全力打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。

幾年來(lái)，鄂爾多斯市有很多率先和首創(chuàng)：

率先在內(nèi)蒙古開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法工作，針對(duì)性出臺(tái)《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等一系列政策措施；

率先建成市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺(tái)，線上線下同步推出165項(xiàng)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)、“一張表單”申請(qǐng)、“一套材料”辦理，壓縮辦理時(shí)間87%，精簡(jiǎn)材料和辦理環(huán)節(jié)超45%。350類682余項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“好辦快辦”；

率先上線運(yùn)行營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)調(diào)度平臺(tái)，從4個(gè)環(huán)境和21個(gè)指標(biāo)角度分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)度各項(xiàng)工作任務(wù)；

率先創(chuàng)建“無(wú)證明城市”試點(diǎn)，289項(xiàng)證明材料事項(xiàng)、510項(xiàng)證明材料分批次實(shí)現(xiàn)無(wú)證明材料免提交，加快推進(jìn)“減證便民”向“無(wú)證便民”轉(zhuǎn)變；

率先出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措20條，其中，全國(guó)首創(chuàng)3條、全區(qū)首創(chuàng)17條；

率先建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，在37個(gè)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)并使用智慧監(jiān)管平臺(tái)，22個(gè)部門推行了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，38個(gè)部門推行了分級(jí)分類監(jiān)管；

率先創(chuàng)新構(gòu)建“三端五防線”訴源治理模式和建設(shè)融合庭審云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1+6+N多維度多場(chǎng)景的全業(yè)務(wù)在線服務(wù)新模式；

首創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工”模式，新能源裝備制造項(xiàng)目從簽約到開工壓縮至1個(gè)月，有力支撐重大項(xiàng)目建設(shè)；

率先推行“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”，已為9.3萬(wàn)多家經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約交易成本3.7億元；

率先開發(fā)建設(shè)融資對(duì)接線上服務(wù)平臺(tái)，簽訂授信協(xié)議突破千億元，向產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)放貸款128億多元；

率先建立了營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”工作機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)各界來(lái)“找茬”；

建成投用西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心，已入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）55家。

幾年里，鄂爾多斯市主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和內(nèi)蒙古營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，學(xué)習(xí)借鑒上海、北京等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，先后迭代升級(jí)了五版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，持續(xù)營(yíng)造智慧高效的一流政務(wù)環(huán)境、寬松有序的一流市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的一流法治環(huán)境、宜居宜業(yè)的一流社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，打造一流營(yíng)商環(huán)境的“鄂爾多斯樣本”。

鄂爾多斯，也正成為投資“洼地”、創(chuàng)業(yè)“福地”、發(fā)展“高地”。

▲2023年6月，鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦工作人員，赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供施工許可申請(qǐng)幫辦代辦服務(wù)。新華網(wǎng) 發(fā)（郭娜 攝）

打造“五心”營(yíng)商環(huán)境品牌

2023年，鄂爾多斯市提出打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌。

一年多來(lái)，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、群眾切實(shí)感受到了方便快捷、細(xì)致入微的暖心服務(wù)。

康巴什區(qū)在內(nèi)蒙古率先建設(shè)“無(wú)證明城市”，通過(guò)建立一張“無(wú)證明事項(xiàng)”目錄清單、建設(shè)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)、拓展一批便民服務(wù)場(chǎng)景、出臺(tái)一項(xiàng)改革保障規(guī)定“四個(gè)一”機(jī)制，推動(dòng)了辦事證明從“索要”到“不要”、從“紙質(zhì)”到“電子”的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳窗口端、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳端、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端和政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)四端融合的“無(wú)證明城市”服務(wù)。

伊金霍洛旗為招商引資企業(yè)提供沉浸式、全流程、全生命周期項(xiàng)目服務(wù)，針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)及時(shí)將相關(guān)政策精準(zhǔn)分享，并協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)優(yōu)惠政策。全程代辦項(xiàng)目手續(xù)，并組織各監(jiān)管部門進(jìn)場(chǎng)，深入一線指導(dǎo)，提前摸清項(xiàng)目政策兌現(xiàn)流程，協(xié)助企業(yè)落實(shí)招商引資協(xié)議承諾，并協(xié)助企業(yè)對(duì)接客戶。同時(shí),做好企業(yè)員工宿舍租賃、孩子就近入學(xué)及生活中遇到的突發(fā)問(wèn)題的解決。

準(zhǔn)格爾旗為持續(xù)優(yōu)化融資服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步加大金融服務(wù)“五大任務(wù)”力度，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與融資需求的精準(zhǔn)對(duì)接，面向全旗各大工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民等，公開征集融資需求。對(duì)于征集到的融資需求，旗金融服務(wù)中心通過(guò)開展線下、線上政銀企對(duì)接會(huì)等方式，提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

東勝區(qū)上線運(yùn)行了全市首個(gè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)字化管理平臺(tái)”，圍繞數(shù)字化平臺(tái)打造出全天候、一站式的“24小時(shí)自助法院”，全面推行“智能辦案”，提升辦案效率，東勝區(qū)人民法院“人工智能助力全鏈條要素式審判提質(zhì)增效”榮獲全國(guó)智慧法院典型案例。同時(shí)，率先落實(shí)“全區(qū)通辦”“分支機(jī)構(gòu)集中開辦”業(yè)務(wù)，成為自治區(qū)首個(gè)存續(xù)經(jīng)營(yíng)主體超10萬(wàn)戶的旗縣級(jí)城市。

2023年，鄂爾多斯市公開招募150名“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”，開展“實(shí)景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗(yàn)，重點(diǎn)梳理企業(yè)共性需求、工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題，及時(shí)提交匯總登記分類處理，形成“回應(yīng)一個(gè)訴求、解決‘一類問(wèn)題’、提升一個(gè)領(lǐng)域”的良性循環(huán)機(jī)制。組建四級(jí)“您有事、我來(lái)幫”藍(lán)馬甲政務(wù)服務(wù)先鋒隊(duì)，為企業(yè)群眾提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)，1564名“藍(lán)馬甲”全年為289個(gè)新建投資項(xiàng)目提供1086項(xiàng)代辦幫辦服務(wù)。

40層的鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心有202套裝修精美的公寓，中西餐廳、咖啡吧、健身中心、圖書室等一應(yīng)俱全，設(shè)置21個(gè)生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)，是一個(gè)集人才引育、項(xiàng)目研發(fā)、科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、配套服務(wù)為一體的人才科創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)，可容納70余家企業(yè)、1300余名高層次人才同時(shí)辦公。

一個(gè)個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)的提升，一項(xiàng)項(xiàng)暖心措施的推出，讓鄂爾多斯市的營(yíng)商環(huán)境從點(diǎn)線面上都得以大幅提升，“暖城·五心”營(yíng)商環(huán)境品牌榮獲2023環(huán)球趨勢(shì)案例“年度營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例”獎(jiǎng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的軟服務(wù)，最終轉(zhuǎn)換成為招商引資的硬實(shí)力。

2023年，233個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目落戶鄂爾多斯。472個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1544億元，制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)174.5%、265.7%和158%。鄂爾多斯市也榮獲內(nèi)蒙古“招商引資綜合考核先進(jìn)盟市”第一名，以及“到位資金增量單項(xiàng)獎(jiǎng)”“重大項(xiàng)目招商單項(xiàng)獎(jiǎng)”“利用外資單項(xiàng)獎(jiǎng)”。　

今年，鄂爾多斯市提出對(duì)標(biāo)一流，下好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“先手棋”，打響“投資鄂爾多斯”品牌，不斷“闖新路、進(jìn)前列”，加速向萬(wàn)億之城進(jìn)階。

以“營(yíng)”為支撐，鄂爾多斯市的高質(zhì)量發(fā)展之路，邁向更熱烈的春風(fēng)里！

來(lái)源：新華網(wǎng)

編輯：劉璟璐