11月21日，《科技日報》在第3版刊發了署名“本報評論員”的評論文章《軍民深度融合需出真招》。

“自軍民融合上升為國家戰略以來，軍隊、地方政府和軍工集團紛紛響應，設立多層次的軍民融合領導機構，建立信息發布機制，舉辦軍民融合發展高技術成果展覽，并在多個重大項目上引進民企高新技術，填補了多項空白，取得了實實在在的成效。”文章稱，實踐證明，“民參軍”是利用民口尖端技術助推國防科技發展，以實現創新突破的重要舉措。

然而，文章指出，“隨著融合深度推進，一些制約軍民融合發展的因素和瓶頸逐步顯現， ‘民參軍’成為主要矛盾。沒有撼動軍民二元結構背后的利益格局，軍口實在干不下去的‘硬骨頭’才會轉給民口，致使很多裝備研發貽誤了及時運用先進技術的良機；沒有形成全面準確的軍民雙向需求信息平臺，軍民融合在很大程度上還停留在口號和文件中；沒有建立起完整的各方資源和利益兼容的市場機制，融合發展缺少內驅動力。”

“怎樣讓‘民’真正參進去，做到融合深度發展，目前確實存在著認識不到位，競爭不充分，政策不配套和機制不完善等問題。”文章指出，“毋庸置疑，鼓勵‘民參軍’還需見真招。”

對于“真招”，文章認為，“鼓勵‘民參軍’，要對計劃經濟體制下的國防軍工企業進行全面改革，在思想上樹立一個全民國家利益觀。作為國家隊的軍工集團，要擯棄以‘根紅苗正’自居的狹隘集體利益觀；而歷經改革成長起來的民營企業，也要在投身武器裝備建設上有更大作為，在分享改革紅利時，強化使命擔當。”

另外，文章還同時提出了“要盡快推動頂層法規立法，并強化運行機制”“要實實在在培育競爭環境”“需要推進共享協作，在全社會加快形成協同創新格局”等建議。

“道在日新，新則生機。惟有出真招進行全面改革、破解矛盾和重塑結構，才能構建起市場經濟條件下有中國特色的軍民融合體制，最大限度地實現技術、資本、設施和人才等要素的共享共用和共同發展，為我國國防和經濟建設協調發展釋放巨大的動能。”文章最后說。

軍民融合發展是國家戰略。十八屆三中全會把軍民融合發展改革納入全面深化改革總體布局加以推進，軍民融合發展體制改革基本到位。

2016年，中共中央、國務院、中央軍委印發《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》，首次從中央層面明確了軍民融合發展的重點。

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議決定設立中央軍民融合發展委員會，由習近平總書記任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。”

《光明日報》2017年11月刊發的文章稱，“這些重大創舉，開辟了中國特色軍民融合發展理論和實踐的新境界，促進了國家戰略體系和能力新發展。”

值得一提的是，從實際情況看，目前軍民深度融合也面臨著一些尚有待破解的問題。

譬如，中國民主促進會中央委員會今年3月向全國政協十三屆一次會議提交的《關于加快軍民融合產業發展的提案》就指出，“從實際情況看，目前軍民融合的程度不深，一些制約軍民融合產業發展的體制性機制性問題，尚有待破解。”

《提案》舉例指出，軍工企業總體在按照計劃經濟體制下的“軍方下達任務——企業組織生產（需技改的申報國撥項目資金支持）——產品交付——成本費用核算”的管理模式進行產品研制、生產、交付及售后等工作，其生產立項、投資、擴能技改等經營決策需按程序逐級審批，審批周期長，決策遲緩，難以同現代市場經濟接軌。同時軍工企業嚴重依賴國家訂單，對民品市場缺乏足夠投資動力。

另外，《提案》提到的問題還包括“軍工技術市場化轉化周期長，投入大，而企業與地方投入不足，先進技術不能及時轉化，嚴重制約了軍民融合產業的發展”“由于軍、地雙方多年形成的管理體制差異和思維定式等原因，地方認為軍工企業受體制約束嚴重、活力差、沒能力帶動地方經濟發展；而軍工企業則認為地方資源欠缺、說多做少，相互之間溝通不充分，未能進行深度的、實質性的、互補性的融合發展”“我國標準化體系采用軍用標準和民用標準分體系建設方式，造成標準體系缺乏關聯、標準重復建設等問題，也極大影響了軍品民品的互用互通”等。