2024年全國兩會召開在即，澎湃新聞從全國人大代表，濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理卓長立處獲悉，今年她帶來了《關(guān)于為家政服務(wù)人員增加工傷保險(xiǎn)的建議》（以下簡稱《建議》）。

全國人大代表，濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理卓長立 受訪者供圖

《建議》指出，截至2023年底，全國家政服務(wù)從業(yè)人員已達(dá)3850萬人。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，整個社會對家政服務(wù)的需求迅速增加，家政服務(wù)業(yè)已成為安置就業(yè)，拉動消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新生力量。一些影響和制約家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題也逐步突顯，如家政服務(wù)員中靈活就業(yè)人員不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，工作期間的安全和健康得不到有效保障。

卓長立告訴記者，隨著人口老齡化的加劇和二孩三孩生育政策的全面實(shí)施，現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，家政服務(wù)的需求呈多元化、個性化。目前，在崗家政服務(wù)人員主要是農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，其中農(nóng)村勞動力占60%以上，總體年齡偏大，文化程度較低。家政服務(wù)因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性，工作時(shí)間靈活，地區(qū)差異性大，客戶路途遠(yuǎn)近及其他不確定因素多，在工作期間摔傷、燙傷，上下班途中發(fā)生交通事故，甚至造成傷殘、死亡的情況時(shí)有發(fā)生。

目前政策規(guī)定，企業(yè)非全日制從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員無法繳納工傷保險(xiǎn)，只有與企業(yè)簽訂勞動合同的全日制用工繳納社會保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)不能單獨(dú)繳納，所以嚴(yán)重限制家政服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。家政服務(wù)因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，家政企業(yè)與家政服務(wù)員簽訂的是服務(wù)協(xié)議，家政企業(yè)既沒有繳納能力也不具備繳納條件。

“家政服務(wù)員一旦在工作中受傷，就只能依靠購買的意外傷害保險(xiǎn)，給予補(bǔ)償?shù)臄?shù)額較少，如果受傷比較嚴(yán)重，商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用賠付數(shù)額非常有限，面對醫(yī)療費(fèi)用和日常生活的雙重壓力，很多家政服務(wù)員因此致貧、返貧，甚至傾家蕩產(chǎn)。 ”卓長立稱。

因此，卓長立建議，相關(guān)部門在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號）文件中界定的員工制家政服務(wù)企業(yè)內(nèi)增設(shè)工傷保險(xiǎn)。

針對城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員，在現(xiàn)有的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，增加工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)以政府補(bǔ)貼和個人繳納相結(jié)合的方式，政府補(bǔ)大頭，個人拿小頭，工傷保險(xiǎn)能夠有效保障家政服務(wù)員自身安全，免除后顧之憂，增強(qiáng)其家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力和家政服務(wù)行業(yè)的吸引力、競爭力，吸引更多人員從事家政服務(wù)工作，推動家政服務(wù)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。