隨著唐納德·特朗普再次斬獲共和黨總統(tǒng)候選人提名可能性的持續(xù)增加，有傳聞稱，民主黨陣營對現(xiàn)任總統(tǒng)喬·拜登能否維持白宮寶座產(chǎn)生了嚴(yán)重焦慮，甚至正在“醞釀”在8月份芝加哥全國代表大會上直接提名前第一夫人米歇爾·奧巴馬代表民主黨在2024年大選中參選總統(tǒng)。有同為前第一夫人的希拉里兩度參選的前例，這個傳說中的“B計劃”聽起來似乎也不會太過荒誕。那么，米歇爾的選項真的是一種可以被拿來嚴(yán)肅討論的可能性嗎？如果不是，又為什么會出現(xiàn)這樣的傳聞？如果真的出現(xiàn)需要有人代替拜登參選的情形，又將如何呢？

當(dāng)?shù)貢r間2024年2月14日，美國南卡羅來納州，美國前總統(tǒng)特朗普參加競選活動。IC photo 圖

為什么是米歇爾？

很長一段時間以來，關(guān)于米歇爾涉足政治的猜測或傳聞一直存在。特別是在2018年那本名為《成為》的回憶錄（《Becoming》，2018年由皇冠出版社出版）出版大賣之后，就時常能聽到關(guān)于米歇爾將在2020年參選總統(tǒng)，甚至出任副總統(tǒng)人選的消息。這背后除了某些商業(yè)營銷炒作的需要之外，當(dāng)然就是公眾特別是民主黨群體對于奧巴馬執(zhí)政時期的留戀，對米歇爾公開形象與言論的極大肯定，甚至還包括某種在特朗普、拜登等高齡政治人物還在競選時，62歲的前總統(tǒng)奧巴馬卻再無機會直接參與其中的遺憾。

米歇爾 澎湃影像 資料圖

試想，如果米歇爾真的出任了總統(tǒng)，即便是副總統(tǒng)，奧巴馬就可以以第一或第二先生的身份再次出現(xiàn)在公眾面前，也大概會重返美國內(nèi)外政策的核心決策圈。

但必須注意的是，米歇爾本人在主觀上對于參選可能性并不感興趣的同時，在客觀上也很難說她具有足夠的優(yōu)勢。當(dāng)年，民主黨內(nèi)有呼聲希望埃琳諾·羅斯福（Eleanor Roosevelt，民主黨總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的夫人）參選總統(tǒng)，杜魯門也有可能選擇她作為副總統(tǒng)候選人，但此事的最大背景是富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)在任上病逝。即便是極具雄心壯志的希拉里在踏上重返白宮之路前也需要在國會參議院打拼八年來證明自己。

如今的米歇爾無論在選民心理或情感需求上，還是在自身的政治經(jīng)驗積累上都沒有達(dá)到歷史上那些第一夫人的狀態(tài)，很難說僅憑傳聞中奧巴馬與金主的某些所謂“勾兌”，米歇爾就可以輕松取代在任總統(tǒng)、代表民主黨出戰(zhàn)。60歲的她如果在未來幾個競選周期參選了國會參議員，甚或入閣的話，也許還可以讓其參選總統(tǒng)的可能性增加一些討論的價值。

此次輿論的起點，事實上是最近共和黨陣營對外鼓吹的一系列關(guān)于拜登將被取代的言論，本質(zhì)上是負(fù)面競選的議程設(shè)置。通過抬高根本沒有競選可能性的米歇爾，來打壓拜登和哈里斯。2月9日，早已退選并支持特朗普的韋維克·拉姆斯沃米（Vivek Ramaswamy）在接受福克斯新聞采訪時大肆表達(dá)了拜登無法獲得提名、最終將被米歇爾取代的預(yù)測。在“語不驚人死不休”地成功保持著自己熱度的同時，拉姆斯沃米被貼上的“共和黨版奧巴馬”的標(biāo)簽也增加了這種陰謀論的受關(guān)注度。

顯而易見，拉姆斯沃米的這個論調(diào)就是一箭多雕：徹底否認(rèn)拜登的可選性；作為印度裔徹底否認(rèn)同為印度裔的副總統(tǒng)哈里斯接班的可能性；給民主黨內(nèi)部特別是非洲裔政治力量內(nèi)部制造分歧；給外界一種如今民主黨已黔驢技窮、后繼無人的困頓感。從這個角度出發(fā)，關(guān)于米歇爾參選的傳聞，當(dāng)然再次提醒我們選舉政治的復(fù)雜性與不確定性，但更多的只是兩黨之間的某種攻防，而非一種已然需要當(dāng)真關(guān)注的選情走向。

如果拜登無法參選會發(fā)生什么？

事物的發(fā)展可能更多的是從不確定性到確定性的過程，很多選舉也是如此，從不確定人選到最終確定當(dāng)選者。不過，對于這樣一場提前九個月就幾乎超前確定兩黨候選人的2024年大選，確定性似乎來得更早，但不確定性都在后面。

拜登 IC photo 資料圖

諸多不確定性之一，的確是兩位高齡可能人選的健康狀況問題。當(dāng)然，任何選舉、任何時候，包括健康狀況在內(nèi)的候選人的個人因素都會成為一個關(guān)鍵影響因素。2024年大選，因為拜登或特朗普的年齡的確高于以往，所以理性來看這些個人因素產(chǎn)生影響的可能性比以往高，但這并不是說會高到足以必然影響選情的程度。總體而言，拜登繼續(xù)代表民主黨參選總統(tǒng)的可能性當(dāng)然還是最大的，也是我們觀察這次選舉的一個基本前提條件。

不過，到底會不會有其他可能性呢？按照以往美國總統(tǒng)選舉政治的一般理解，如果能夠連任的在任總統(tǒng)主觀上有意愿謀求連任、客觀上又不具備任何已被公認(rèn)的、無法實現(xiàn)連任的障礙，本黨絕大概率不會拒絕再次提名這位在任總統(tǒng)。

對拜登而言，主觀上顯然要參選，特別是要阻止特朗普再度執(zhí)政，客觀上的確因為高齡而被質(zhì)疑甚至本黨也有某些疑慮，但還遠(yuǎn)未構(gòu)成所謂公認(rèn)的障礙。這也意味著，在健康意義上，未來除非拜登發(fā)生了被醫(yī)學(xué)認(rèn)定的、被輿論公認(rèn)的“失能”狀況，否則基本就是他來再次沖刺白宮。甚至，在健康意義上，即便拜登出現(xiàn)了一些突發(fā)情況，但至少被認(rèn)為還可以康復(fù)或部分康復(fù)，也未必就會停止參選，反而多了些許悲情牌可以打。

那么，一旦客觀上上述被公認(rèn)的情況發(fā)生、拜登無法參選，民主黨又會如何處理呢？美國歷史上，在競選期間有換過副總統(tǒng)人選的先例，即1972年民主黨總統(tǒng)候選人喬治·麥考文（George McGovern）在選擇密蘇里州國會參議員湯姆·伊格爾頓（Tom Eagleton）19天后，因為后者精神問題而改選他人。比較而言，總統(tǒng)候選人的臨陣換將卻是缺乏歷史經(jīng)驗的“超綱題”。不過，按照目前美國相關(guān)制度和民主黨的相關(guān)規(guī)則，未來一段時間的情況或許可以做如下分階段的預(yù)估：

在1月23日新罕布什爾首場初選到6月8日關(guān)島和維京群島最后初選之間，此時民主黨程序性的初選還未完成。已完成初選且拜登勝出的州將不會調(diào)整，等待各州代表在民主黨全國代表大會期間再做選擇。而未初選各州民主黨組織可能做出一些調(diào)整，或者允許選民選擇“無承諾”（uncommitted）——由本州參與民主黨全國代表大會的代表即本州本黨精英決定；或者允許選民自主填寫還未來得及印在選票上的人選（write-in）；或者某些州還有可能推遲舉行初選的日期，從而為選民的選擇提供更多時間。這種情況會讓已經(jīng)在選票上的瑪麗安妮·威廉姆森（Marianne Williamson）獲得更多選票，但當(dāng)然還不足以讓其獲得提名。

在6月8日各州各屬地完成初選到8月19日-22日芝加哥民主黨全國代表大會，特別是21日正式提名總統(tǒng)候選人的既定程序之間，此時初選完成，拜登必然獲得足夠代表，但仍未正式獲得提名。這種情況下，民主黨初選就會“返祖”到1970年代初選制度主導(dǎo)總統(tǒng)提名之前的由代表大會決定人選的情形，即由民主黨全國代表大會（Democratic National Convention）決定提名誰為總統(tǒng)候選人。屆時，參會的全部4540位代表中大多數(shù)將處于“無承諾”狀態(tài)，任何有意爭取總統(tǒng)候選人提名的民主黨政治人物都有機會在代表大會上登臺演講、爭取代表們的支持。屆時，副總統(tǒng)哈里斯的決定就非常關(guān)鍵，更多眼光也將會聚焦在某些關(guān)鍵州的州長身上，而這時的米歇爾如果有意愿的話也未必不可以試試，但或許也只是試試而已。任何最終獲得2271位代表支持的人選就可以獲得提名，然后再由新的總統(tǒng)候選人選擇自己的副手人選。這種狀況必然導(dǎo)致極為激烈的競爭以及極可能非常混亂的代表大會。

在8月21日確定總統(tǒng)候選人提名到11月5日大選投票日之間，此時拜登和哈里斯已經(jīng)正式獲得提名。民主黨產(chǎn)生新總統(tǒng)提名人的過程，將繼續(xù)倒退到1832年安德魯·杰克遜（Andrew Jackson）主導(dǎo)民主黨在巴爾的摩舉辦首次全國代表大會來確定本黨總統(tǒng)候選人之前的狀態(tài)——政黨精英主導(dǎo)，即由民主黨全國委員會（Democratic National Committee）決定。

雖然民主黨全國委員會相關(guān)規(guī)則為這種可能性提供了支撐，但對于目前的美國政治而言，這將是非常罕見的狀況，難以判斷將發(fā)生什么。目前，民主黨全國委員會由200多位來自各州的選任成員組成。由于委員會成員也是按照各州人口比例分配的，所以在這個過程中大州極有可能會扮演最關(guān)鍵的角色。當(dāng)然，已再次獲得副總統(tǒng)候選人提名的哈里斯也必然是具有優(yōu)勢的可能人選。

在11月5日大選日到12月17日即選舉人團投票之間，此時如果拜登已勝選，還是存在所謂替代人選的問題。在選民票選舉結(jié)果確定的情況下，各州選舉人一般被法律要求按照結(jié)果投票；而那些支持拜登、但沒有法律約束選舉人的州極可能會快速修改州法來約束本州選舉人，從而確保無法履職甚至情況更糟的拜登仍然可以在選舉人團投票時勝出，然后按照聯(lián)邦憲法及其修正案的規(guī)定由新當(dāng)選的副總統(tǒng)或其他人選補位。當(dāng)然，如果拜登敗選，作為在任總統(tǒng)剩余任期的繼任問題，則需要按照聯(lián)邦憲法及其修正案決定。

在12月17日到2025年1月20日宣誓就職之間，此時如果拜登和哈里斯已贏得了選民票和選舉人團票的勝出，那么就按照聯(lián)邦憲法第20修正案第三款之規(guī)定，由當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯成為當(dāng)選總統(tǒng)。同樣，如果拜登敗選，當(dāng)然還是由即將離任的副總統(tǒng)哈里斯短暫接任。

毫無疑問，雖然在需要替換拜登的不同時間段看似都有一些補救措施，但其中隱含的不確定性乃至風(fēng)險應(yīng)該說極可能是難以控制的。拜登因健康狀況導(dǎo)致民主黨不得不換人的這種可能性無法徹底排除，一旦真的出現(xiàn)這種狀況，即便民主黨最終能解決這個問題，其選情也必然大受拖累。這也是如今民主黨陣營在拜登參選的情況下繞不開的兩難處境。

“聯(lián)邦明察局”是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明的專欄，對“聯(lián)邦”（United States，即美國）之事洞明察鑒之。