2023年12月13日，巴黎和平論壇副主席、世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）到訪全球化智庫(kù)（CCG）北京總部發(fā)表演講，并與CCG理事長(zhǎng)王輝耀圍繞“全球貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)2024年及以后世界貿(mào)易發(fā)展的影響”主題展開討論，激蕩思想，為第13屆世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議建言獻(xiàn)策。會(huì)上，CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)孫永福，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院副教授李思奇還作為特邀嘉賓發(fā)表了評(píng)議。

近年來，經(jīng)濟(jì)全球化面臨強(qiáng)大的逆風(fēng)，作為當(dāng)今全球貿(mào)易體系的典型代表，世界貿(mào)易組織受到各方面多種原因的抨擊。第13屆世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議即將于2024年2月召開，屆時(shí)將重點(diǎn)討論振興多邊機(jī)構(gòu)的議題。同時(shí)，2024年將迎來對(duì)未來世界影響深遠(yuǎn)的美國(guó)總統(tǒng)大選，很可能進(jìn)一步加劇人們對(duì)世界貿(mào)易組織治理能力的擔(dān)憂。在世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論改革世貿(mào)組織的同時(shí)，改革的前景究竟如何，在各方貿(mào)易政策趨向緊縮、地緣政治分歧催化對(duì)立貿(mào)易集團(tuán)陣營(yíng)的背景下，多邊機(jī)構(gòu)如何推進(jìn)現(xiàn)代化議程，中國(guó)又將在振興多邊貿(mào)易方面將發(fā)揮何種作用等問題亟待探討。本次對(duì)話在此背景下展開。

在開場(chǎng)致辭環(huán)節(jié)，CCG理事長(zhǎng)王輝耀首先熱烈歡迎各位嘉賓的到來，并對(duì)帕斯卡爾·拉米先生的生平與任職情況進(jìn)行了介紹。

在嘉賓演講環(huán)節(jié)，拉米先生介紹了歐盟和中國(guó)在振興多邊貿(mào)易方面將發(fā)揮何種作用。他表示，全球化一直在進(jìn)程中，并沒有中斷。當(dāng)前全球化遇到了很多挑戰(zhàn)，再全球化的過程很不和平。過去的全球化主要是由大國(guó)推動(dòng)的，而未來的全球化將是由所有人推動(dòng)的，每個(gè)國(guó)家都要有所作為，去解決不同的意見，產(chǎn)生求同存異的結(jié)果。他認(rèn)為，盡管環(huán)境艱難，也不要喪失未來投資的信心,中國(guó)和歐盟可以在氣候變化等許多全球性議題上做出貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)發(fā)力，共同創(chuàng)造更加堅(jiān)實(shí)的條件。

在對(duì)話環(huán)節(jié)，CCG理事長(zhǎng)王輝耀就氣候變化、全球數(shù)字治理、WTO改革中的中國(guó)力量等問題與拉米先生進(jìn)行探討。王輝耀理事長(zhǎng)指出，中國(guó)加入WTO推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的成果豐碩，遭遇的逆風(fēng)也多。我們需要加強(qiáng)多邊體系，類似氣候變化、數(shù)字化、AI等問題既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。面對(duì)一些亟待解決的事項(xiàng)，各國(guó)如何通過交流和妥協(xié)在治理標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識(shí)非常關(guān)鍵。期待WTO能推動(dòng)這些新領(lǐng)域的共識(shí)。中美歐等國(guó)需要加強(qiáng)協(xié)商，歐盟可以發(fā)揮更積極作用。

拉米在發(fā)言中指出，對(duì)地球的保護(hù)迫在眉睫，氣候變化和生物多樣性問題是當(dāng)務(wù)之急已成為當(dāng)今世界的普遍共識(shí)。就全球數(shù)字治理及人工智能管理而言，他認(rèn)為，主權(quán)國(guó)家和政府需要對(duì)人工智能可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)社會(huì)大眾也需要相信，對(duì)于人工智能的管理需要科學(xué)性，要將其變成為大眾服務(wù)的公共產(chǎn)品。在WTO改革的問題上，他強(qiáng)調(diào)，需要有法律約束力的機(jī)構(gòu)以保證決議被嚴(yán)肅對(duì)待，WTO的可信度來源于此。

隨后，CCG高級(jí)研究員、商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)孫永福，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院副教授李思奇作為特邀嘉賓發(fā)表了評(píng)議。

孫永福向拉米先生提出，應(yīng)如何看待2023年前三季度中歐雙邊貿(mào)易額同比下降的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)于中歐貿(mào)易的前景有何展望。

拉米表示，出現(xiàn)這一情況有三方面的原因：第一，中歐相互間的投資疲軟；第二，歐盟商會(huì)在華的許多訴求未能得到解決，對(duì)中國(guó)投資便捷性的評(píng)估下降；第三，歐洲議會(huì)認(rèn)為中國(guó)對(duì)于中歐投資協(xié)定被凍結(jié)的反應(yīng)過度，歐洲企業(yè)因此選擇了轉(zhuǎn)移或撤退，而這些都需要時(shí)間才能化解。

紀(jì)文華教授向拉米先生提問，歐盟在爭(zhēng)端解決機(jī)制的改革中能發(fā)揮何種作用，以形成改革合力。

拉米在回答中強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)端解決方案需要約束力，沒有約束力的談判將是一紙空文，而其中最關(guān)鍵的問題是要讓美國(guó)接受它此前沒有接受的事情。在這方面，歐盟可以作為決議實(shí)施的中間節(jié)點(diǎn)。

在回答李思奇教授的問題時(shí)，拉米指出，在WTO談判中，如果雙方都將對(duì)方讓步作為自己讓步的條件，很難解決問題。在貿(mào)易壁壘的問題上，他認(rèn)為，大國(guó)之間形成共識(shí)非常關(guān)鍵。

在媒體問答環(huán)節(jié)，針對(duì)中國(guó)的清潔能源技術(shù)以及2023經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)這一問題，拉米認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼力度很大，同時(shí)國(guó)內(nèi)需求低于產(chǎn)能，因此必須要出口到歐洲、美國(guó)、日本等目標(biāo)市場(chǎng)。然而，他坦言，歐洲只能吸收部分產(chǎn)能，很難做到將其完全吸收。

出席本次會(huì)議的嘉賓還包括FGS Global咨詢合伙人、美國(guó)前駐北京大使館公使銜政治事務(wù)參贊William Klein，英國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策參贊Adam Pickford等。

會(huì)議當(dāng)天，帕斯卡爾·拉米先生及其助理還與CCG名譽(yù)主席、商務(wù)部原部長(zhǎng)陳德銘，商務(wù)部原副部長(zhǎng)、WTO前副總干事易小準(zhǔn)等商務(wù)部及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面交流。

帕斯卡爾·拉米從2005年到2013年連任兩屆世界貿(mào)易組織（WTO）總干事。此前，他曾任歐盟貿(mào)易專員（1999年至2004年），法國(guó)里昂信貸銀行總干事（1994年至1999年），歐洲委員會(huì)前主席雅克·德洛爾的幕僚長(zhǎng)和G7高級(jí)籌備官（1985年至1994年），法國(guó)總理辦公室副主任（1983年至1985年）以及法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部副主任（1981年至1983年）。

他的最新出版物包括《奇異新世界》（奧迪爾·雅克布出版社，2020）和《世界將何去何從？》（奧迪爾·雅克布出版社 ，2018）。