江蘇泰州的一起盜竊案，審查起訴僅用3個(gè)工作日；陜西咸陽的一起交通肇事案，10分鐘內(nèi)審結(jié)；四川成都的一起盜竊案開庭只用了6分鐘……

近日，各地法院、檢察院辦理的上述案件，審查、審理的速度之快、效率之高令人驚訝。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，自10月26日速裁程序正式寫入新刑訴法以來，全國多地現(xiàn)首起適用速裁程序?qū)徖淼陌讣嚓P(guān)案件以“速”字當(dāng)頭，用時(shí)短、流程快是適用該程序的最顯著特點(diǎn)。

在此前全國人大常委會(huì)對刑事訴訟法修改的分組審議中，全國人大常委會(huì)副委員長沈躍躍說：“完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序，是這次司法體制改革中最主要的改革舉措，也是取得的經(jīng)驗(yàn)，用法律的形式把它固定下來，是這次修法的主要任務(wù)。”

速裁程序?qū)彴福芸靄u003c/strong>

據(jù)最高人民檢察院微信公眾號(hào)消息，10月23日，被告人劉某因偷盜一部價(jià)值人民幣2239元的手機(jī)被移送審查起訴。鑒于劉某同意并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，金牛區(qū)檢察院建議金牛區(qū)法院適用速裁程序?qū)徖泶税福ㄔ翰杉{了這一建議，當(dāng)庭宣判“判處有期徒刑7個(gè)月并處罰金2000元”。

該案從檢察機(jī)關(guān)審查起訴到法院宣判，歷時(shí)僅8天。法庭“當(dāng)天送達(dá)，當(dāng)天開庭”，庭審中，依照新刑訴法的規(guī)定，未開展法庭調(diào)查、法庭辯論，從開庭到閉庭只用了6分鐘。

上述消息稱，與以往不同的是，該案適用了新修改的《刑事訴訟法》確立的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度以及速裁程序。該案也是10月26日新刑訴法實(shí)施后，四川省首例適用刑事速裁程序的案件。

陜西省也敲響了新刑訟法實(shí)施后適用刑事速裁案第一槌。據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道，10月29日，陜西省咸陽市彬州市人民法院適用速裁程序在10分鐘之內(nèi)審結(jié)了被告人池某某交通肇事罪一案。彬州市人民法院在受理該案后，依據(jù)速裁程序規(guī)定，就案件的法律適用、開庭程序等相關(guān)問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究。庭前經(jīng)征得被告人池某某同意，決定適用刑事速裁程序進(jìn)行審理。

開庭前，被告人與被害人家屬就民事賠償部分達(dá)成了和解協(xié)議并實(shí)際賠付到位；庭審中，簡化法庭調(diào)查、法庭辯論程序，充分聽取辯護(hù)人意見和被告人最后陳述意見，當(dāng)庭宣判。

2018年10月30日上午，黑龍江北安市人民法院在1號(hào)法庭就被告人楊某、王某某、楊某某和王某4起危險(xiǎn)駕駛案件適用速裁程序集中審理，并當(dāng)庭宣判，整個(gè)庭審時(shí)間為20分鐘，這是北安法院在刑訴法修訂后首次適用速裁程序，遠(yuǎn)程視頻集中審理的案件。

江蘇泰州高港區(qū)檢察院通報(bào)，10月30日，該院依法以涉嫌盜竊罪對周某某提起公訴，該案10月25日由泰州市公安局高港分局移交我院審查起訴，承辦人僅用了5天時(shí)間、3個(gè)工作日就將案件辦結(jié)。該案也系增加速裁程序的規(guī)定后首次適用速裁程序的公訴案件。

據(jù)安徽省人民檢察院微信公眾號(hào)10月7日消息，該省蕪湖、宣城、滁州等地檢察機(jī)關(guān)近日就相關(guān)案件提起公訴后，均首次建議法院適用速裁程序進(jìn)行審理。

全新審判模式入法，兼顧公正與效率

報(bào)道顯示，上述案件的審理提速，與新刑訴法的“新法條”關(guān)系緊密。

2018年10月26日通過并于當(dāng)日施行的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》對我國《刑事訴訟法》作出了部分修改。其中，速裁程序作為新增的一節(jié)，出現(xiàn)在新的《刑事訴訟法》中。

著名刑辯律師王甫介紹，為了推動(dòng)案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置，提高辦理刑事案件的質(zhì)量與效率，早在2014年8月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》的通知，在全國14個(gè)省、直轄市的部分地區(qū)選擇試點(diǎn)單位，展開刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。經(jīng)過幾年時(shí)間的試點(diǎn)探索和總結(jié)評估，為《刑事訴訟法》設(shè)置速裁程序積累了經(jīng)驗(yàn)。

新增的刑事案件速裁程序規(guī)定，除了幾種例外情形，基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。

“速裁程序入法，可以說突破了原有的訴訟制度設(shè)計(jì)，在普通、簡易程序的案件審判模式之外，添加了速裁程序這一全新的刑事案件審判模式。”王甫介紹，相較于普通程序，速裁程序不僅減少了審判人員的數(shù)量，而且，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論、送達(dá)期限不受限、審限最長15日、當(dāng)庭宣判等規(guī)定即使相比簡易程序也明顯提高了審判效率，節(jié)省司法資源。

“本次刑訴法的修改，可視為是對過去幾年各試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施速裁程序的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及在此基礎(chǔ)上的全面推廣。”王甫律師介紹，他注意到，相較于《試點(diǎn)工作辦法》中將適用速裁程序的案件類型限制為可能判處1年以下有期徒刑的11種罪名，此次修法大大擴(kuò)展了適用速裁程序的案件范圍。

“基層法院可能判決三年以下的案件數(shù)量的確較多，速裁程序的適用對提高審判效率作用明顯。”王甫認(rèn)為，需要注意的是，因?yàn)槌绦蜻^于簡單，被告人權(quán)益的保護(hù)應(yīng)被充分重視，被告人的辯護(hù)權(quán)應(yīng)被充分保障，不僅要在此類案件中嚴(yán)格落實(shí)刑事辯護(hù)全覆蓋，而且，速裁案件法律援助工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考核，充分監(jiān)督，謹(jǐn)防實(shí)踐中以速裁輕判掩蓋案件程序違法、證據(jù)不足等情形的發(fā)生。應(yīng)既著眼提高審判效率，又立足追求判決公正，將速裁程序?qū)π淌聦徟械牧⒎康恼嬲涞綄?shí)處。

【普法小站】

修改后的刑事訴訟法明確了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則，完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定，增加了速裁程序，加強(qiáng)了對當(dāng)事人的權(quán)利保障。

1、適用范圍

基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序。

犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意檢察機(jī)關(guān)量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

人民檢察院在提起公訴的時(shí)侯，建議人民法院適用速裁程序。

下列情況不適用速裁程序：被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的；被告人是未成年人的；案件有重大社會(huì)影響的；共同犯罪案件中部分被告人對指控的犯罪事實(shí)、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的；被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的；其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼摹u003c/p>

2、審判程序

速裁程序案件由審判員一人獨(dú)任審判。

適用速裁程序?qū)徖戆讣皇苄淌略V訟法有關(guān)送達(dá)期限的限制，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論。

對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外:

（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；

（二）被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；

（三）被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的；

（四）起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；

（五）其他可能影響公正審判的情形。

3、權(quán)利保障

刑事訴訟法明確規(guī)定，被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。檢察機(jī)關(guān)向人民法院提出量刑建議時(shí)，會(huì)考慮其認(rèn)罪認(rèn)罰情況，依法提出從寬處罰的量刑建議。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項(xiàng)的意見，并記錄在案:

（一）涉嫌的犯罪事實(shí)、罪名及適用的法律規(guī)定；

（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議；

（三）認(rèn)罪認(rèn)罰后案件審理適用的程序；

（四）其他需要聽取意見的事項(xiàng)。

人民法院在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見和被告人的最后陳述意見。