美編 | 夏藝菡

2018年10月6日，“最尷尬的大學(xué)城”登上新浪微博熱搜榜，引起了全國各地網(wǎng)友的熱議。其中出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象：武漢市幾乎成為了眾矢之的。

核真錄通過追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此次微博對(duì)武漢的熱議主要源于10月1日由名為“丘庫”的作者在微信公眾號(hào)有間大學(xué)（youjian-university）上發(fā)布的《武漢，中國最尷尬的“大學(xué)城”》一文（以下簡稱為“文章”）。

文章中主要對(duì)武漢市大學(xué)及在校大學(xué)生數(shù)量眾多，最終留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例卻不容樂觀的現(xiàn)象做出分析論斷，稱“這里盛產(chǎn)桃李，卻留不住芬芳”。網(wǎng)友對(duì)此各抒己見，爭議頗大。

故此次，核真錄記者將針對(duì)文章中容易存在爭議的三個(gè)方面進(jìn)行核查，以調(diào)查武漢是否存在大學(xué)畢業(yè)生大量流失問題，并通過比對(duì)其他城市，論證武漢在全國范圍內(nèi)是否屬于典型個(gè)例。

▍核查點(diǎn)一：武漢是否擁有“全球第一的在校大學(xué)生數(shù)量”？

核查結(jié)果：該說法并不準(zhǔn)確，武漢的在校大學(xué)生數(shù)量較大，但仍低于廣州

在《武漢，中國最尷尬的“大學(xué)城”》一文中，作者寫道：

此外，根據(jù)2016年武漢市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)：武漢市82所高校，本專科學(xué)生在校生人數(shù)為94.9萬，數(shù)量遠(yuǎn)超過北京、上海、天津的在校生人數(shù)。然而，根據(jù)2016年廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)，廣州本專科在校生人數(shù)（不含研究生）為105.73萬，遠(yuǎn)超武漢市的在校生人數(shù)。

由以上數(shù)據(jù)可知，武漢市的本專科在校人數(shù)在全國排名確實(shí)靠前，但還是低于廣州市的在校大學(xué)生數(shù)量。因此，“武漢是全世界大學(xué)生人數(shù)最多的城市”的說法并不準(zhǔn)確。

▍核查點(diǎn)二：武漢真的“留不住”人才嗎？

核查結(jié)果：數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確，但比較方法有誤，結(jié)論偏頗。

武漢被指成為“最尷尬的大學(xué)城”，其論據(jù)主要來自以下這一段話：

為核查這一論斷的準(zhǔn)確性，核真錄記者對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查。由于原文中的數(shù)據(jù)存在時(shí)間差異，為保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，核真錄記者在核查時(shí)主要采用了目前所能查詢到的最新數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)與論證。

根據(jù)廣東省和浙江省教育廳分別發(fā)布的《2017年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》， 2017年廣東省已就業(yè)畢業(yè)生留省就業(yè)的比例是94.71%，而浙江省畢業(yè)生留省就業(yè)的比例為86.61%。

對(duì)比文章中提到的“同為教育大省的廣東和浙江，畢業(yè)生留在本省的比例分別高達(dá)85%和80%（2015年）”，并考慮到文章使用的是2015年的數(shù)據(jù)，核真錄認(rèn)為這些數(shù)據(jù)基本可信。

此外，由于尚未找到武漢市教育局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，記者參考了京東和財(cái)新于今年6月合作發(fā)布的京東消費(fèi)報(bào)告《消費(fèi)升級(jí)指數(shù)觀察：畢業(yè)兩個(gè)月 你還好嗎？》。在這份報(bào)告中，京東根據(jù)“1.用戶在2018年6月以及更早的時(shí)間段中使用某個(gè)大學(xué)的地址進(jìn)行網(wǎng)購；2.用戶在2018年7月之后使用的新網(wǎng)購地址不在大學(xué)內(nèi)，且該地址在之前沒有出現(xiàn)過”兩項(xiàng)條件抽取滿足需求的研究數(shù)據(jù)。

根據(jù)這份報(bào)告，武漢的2018屆畢業(yè)生中有40%選擇留在武漢，確實(shí)“不足五成”。

然而，從全國范圍來看，武漢畢業(yè)生留漢比例雖不及五成，但是這并非極端個(gè)例。在該報(bào)告中，武漢和廣州畢業(yè)生留在本地的概率都是40%，而排名第一的北京市，其概率也僅為51%。由此可見，大學(xué)畢業(yè)生留本地就業(yè)的概率低于50%，是一個(gè)普遍現(xiàn)象。

而在文章中，作者實(shí)際是用廣東、浙江兩個(gè)省級(jí)的數(shù)據(jù)跟武漢市的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)京東消費(fèi)報(bào)告得出的上述普遍現(xiàn)象，如果將武漢市與其它省會(huì)市比較，并不能得出武漢“留不住大學(xué)生”的結(jié)論。

再者，從省級(jí)層面上看，湖北省教育廳發(fā)布的《2017年湖北省畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，有60.31%的畢業(yè)生畢業(yè)后選擇在湖北省就業(yè)，超過半成。

因此，從整個(gè)湖北省來看，“留不住人”的結(jié)論是站不住腳的。可見，武漢“盛產(chǎn)桃李，卻留不住芬芳”的論斷，雖然數(shù)據(jù)真實(shí)，但比較方法并不合理，可信度因此降低。

但是，武漢重點(diǎn)大學(xué)的人才流失情況確實(shí)較為嚴(yán)重。 根據(jù)武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)各自發(fā)布的《2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》，武漢大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生中有25.46%選擇留在湖北就業(yè)，而華中科技大學(xué)的這一比例是24.67%。由于報(bào)告中只有畢業(yè)生留在湖北省工作的比例，記者并未找到畢業(yè)生中留在武漢的具體數(shù)據(jù)。

這兩個(gè)數(shù)據(jù)明顯比《2017年湖北省畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》給出的“超過六成”的比例小。這并非武漢重點(diǎn)高校的特殊現(xiàn)象，記者查詢了武漢市其他5所重點(diǎn)高校（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）的本省就業(yè)數(shù)據(jù)。通過比較發(fā)現(xiàn)，這5所重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生本省就業(yè)的比例分別是27.72%、34.80%（其中26.92%在武漢市就業(yè)）、25.93%、35.98%和33.69%，這些數(shù)字都不及武漢市畢業(yè)生留漢比例（40%），更不及湖北全省畢業(yè)生留省就業(yè)比例（60.31%）。

綜合上述數(shù)據(jù)，記者認(rèn)為，雖然武漢市乃至湖北省留住了數(shù)量可觀的大學(xué)畢業(yè)生，但是就國內(nèi)重點(diǎn)高校的畢業(yè)生來看，這一部分的人才流失依然較為嚴(yán)重。

▍核查點(diǎn)三：武漢大學(xué)城是否為極端個(gè)例？

核查結(jié)果：判斷太過草率和武斷，可信度不高

為此，核真錄記者根據(jù)“大學(xué)數(shù)量” 和“在校大學(xué)生人數(shù)”兩個(gè)維度，篩選出前五位“大學(xué)城”，并對(duì)他們的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較。

根據(jù)中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布的各地高等教育普通本專科學(xué)生數(shù)，記者篩選出在校生人數(shù)最多的5個(gè)省份，依次是：山東省、廣東省、河南省、江蘇省、湖北省，并以這些省份的省會(huì)城市作為參照。根據(jù)各個(gè)城市的2017年統(tǒng)計(jì)年鑒以及各城市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù)，

各大城市的大學(xué)數(shù)量和在校人數(shù)匯總?cè)缦拢?/p>

除了武漢，國內(nèi)其它大學(xué)城對(duì)它們的畢業(yè)生又有多大的吸引力呢？根據(jù)前文中的省會(huì)城市大學(xué)數(shù)量排名，記者選取前5座城市（北京、武漢、廣州、重慶和上海）以及它們各自所在的省份/直轄市（北京、湖北、廣東、重慶和上海）進(jìn)行比較。

首先，從省份數(shù)據(jù)比較，根據(jù)各省教育廳發(fā)布的《2017年高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》，排名第一的是廣東省，高達(dá)94.71%的畢業(yè)生選擇在廣東省就業(yè)；其次是重慶，有64.9%的畢業(yè)生留在重慶工作；第三是北京，有62.68%的畢業(yè)生留在了北京；湖北居第四，畢業(yè)生留鄂比例為60.31%。

由于上海市的官方數(shù)據(jù)暫時(shí)缺失，記者以民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)作為參考。根據(jù)BOSS直聘研究院于今年6月發(fā)布的《2018應(yīng)屆生就業(yè)選擇報(bào)告》，高校畢業(yè)生留存率（留存率=從本省高校畢業(yè)且在本省求職就業(yè)的應(yīng)屆生數(shù)量/本省應(yīng)屆生數(shù)量）最高的三個(gè)省份/直轄市分別是：廣東96.8%、浙江90.6%和上海86.6%，而湖北省在這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)是64.3%。

由此可見，不同省份及直轄市對(duì)其畢業(yè)生的吸引力存在較大差別，其中廣東省由于一定的地域文化影響，以及廣州和深圳兩個(gè)一線城市的輻射作用，對(duì)畢業(yè)生的吸引力最大。

根據(jù)上文提到的京東消費(fèi)報(bào)告統(tǒng)計(jì)的各市畢業(yè)生留在本地工作的概率圖，這5個(gè)省會(huì)城市、直轄市畢業(yè)生留在本地的概率排名依次為北京（51%）、重慶（41%）、廣州（40%）、上海（40%）和武漢（40%）。由此可見，除北京外，其余四個(gè)城市間的人才留存率的差異并不明顯。

綜合上述分析，記者認(rèn)為“武漢是最尷尬大學(xué)城”的判斷太過草率和武斷，可信度不高。

▍核查點(diǎn)四：武漢市實(shí)際的人才政策及實(shí)施效果如何？

（一）政策內(nèi)容真實(shí)性

（二）實(shí)施效果判斷合理性

由此可見，為了留住人才，武漢市政府“使盡渾身解數(shù)”，并取得了一定的成效。然而，人才留存受到個(gè)人意愿的影響較大，因此政策的實(shí)施效果存在一定程度的波動(dòng)是合理的，并不能因此判斷人才政策的失敗。

（三）其他城市的人才政策落實(shí)情況

對(duì)于文章中提到的其他四個(gè)城市，記者選取了其中兩個(gè)城市進(jìn)行了人才政策的落實(shí)情況調(diào)查。

- 西安

為吸引人才，西安發(fā)布了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。2017年3月1日起，西安號(hào)稱出臺(tái)了“史上最寬松戶籍政策”，新政具體概括為“三放四降”：放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定，降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。

2017年6月中旬，西安進(jìn)一步放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件，將本科以上學(xué)歷落戶年齡放寬至45歲，碩士研究生及以上學(xué)歷人員不設(shè)年齡限制。

2018年1月，西安公布戶籍新政2.0版本，繼續(xù)簡化程序與所需材料成為重點(diǎn)。將學(xué)歷落戶、人才落戶的審批權(quán)、制證權(quán)下放到第一線，所有個(gè)人落戶申請(qǐng)均可在戶籍窗口進(jìn)行“一站式”辦理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。2月新增隨遷政策，未來可一人落戶、直系親屬舉家隨遷。

3月22日，西安組織40多家重點(diǎn)單位進(jìn)京引進(jìn)西安本地急需的高端人才，22日當(dāng)天，西安公安推出“面向全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證可在線落戶大西安”的新舉措，這被稱為“三放四降”后的第四次升級(jí)。

上述落戶政策效果顯著。據(jù)西安公安數(shù)據(jù)公布，截至3月25日凌晨，西安市3天共遷入落戶人口15552人，單日落戶最高人數(shù)達(dá)到8050人，創(chuàng)造記錄。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，2018年截至目前，西安遷入人口已達(dá)到21萬，該數(shù)據(jù)幾乎相當(dāng)于2017年全年落戶的總量。

- 成都

2017年7月19日，成都發(fā)布“憑畢業(yè)證即可落戶”的政策。當(dāng)天下午，成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實(shí)在新聞發(fā)布會(huì)上正式對(duì)外發(fā)布了《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，宣布從20日起，本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來蓉即可申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。

稍早于此公布的成都“產(chǎn)業(yè)新政”規(guī)定：要加大人才公寓和租賃住房建設(shè)力度，對(duì)急缺緊缺人才提供公寓，確保各類人才“住得上房”，在租住人才公寓滿5年后，還可低價(jià)購買。據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，成都市副市長劉玉泉稱：“我們明確了未來五年規(guī)劃建設(shè)35萬套人才公寓的目標(biāo)，努力讓廣大‘蓉漂’住得上房，安得了家，扎得下根。”

成都市人民政府《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見》中指出：“除了放寬落戶限制、給予住房保障，成都還對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持”。據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，成都出臺(tái)人才新政后，吸引17.6萬余名本科以上人才來蓉落戶發(fā)展。

綜上所述，無論是武漢還是其他城市，對(duì)于人才吸存都是不遺余力的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生面臨的機(jī)會(huì)與選擇越來越多，影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)地選擇的因素也越來越多，僅憑單方面的數(shù)據(jù)就否定一個(gè)城市的努力，這樣的論斷是片面的。

整體而言，核真錄認(rèn)為《武漢，中國最尷尬的“大學(xué)城”》一文，雖證據(jù)可靠，但在其標(biāo)題與論斷中都有不符合實(shí)際、夸大事實(shí)的成分。武漢作為一座知名的“大學(xué)城”，在培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才的同時(shí)，也通過各種優(yōu)惠政策努力創(chuàng)造更好的就業(yè)條件，吸引大學(xué)畢業(yè)生在漢落戶。盡管仍有較大的進(jìn)步空間，但其創(chuàng)造的成果不應(yīng)被輕易否認(rèn)。被眾多網(wǎng)民戲謔的武漢，細(xì)查之下也實(shí)在無辜。

為此，核真錄倡議，應(yīng)用真實(shí)具體的數(shù)據(jù)來督促政府工作，否則廣泛傳播不實(shí)信息將不利于地區(qū)之間以及政府與人民之間的有效溝通。

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